“能办的坚决办，能调的坚决调！”
“明确发展目标，不是简单地拍胸脯、喊口号。”
“要倒逼我们日夜兼程、争分夺秒服务经济，谋发展抓发展促发展。”
5月29日-6月2日，中山市委书记郭文海连续主持了4场稳增长促发展现场办公会。步入2022年下半场之际，中山召开的这4场现场办公会，意义深远。
现场办公会办什么事儿？增资扩产、用地规模、低效工业园改造、加快审批、道路建设等方面遇到的问题，一一摆上台面，部门及时回应找对策，这是在解决当下中山最紧急的发展问题。
现场办公会给谁办事儿？除了为镇街会诊、寻策，还有亟待增资扩产的企业也被邀请到了会场提诉求、找方案。无论是解决政策痛点、工改难点、建设进度等的问题，归根结底是为了服务企业、服务发展。
从当下看，中山召开现场办公会的目的，是为了着力解决企业和镇街反映的突出矛盾，集中解决影响发展的现实问题和政策障碍。
从长远看，通过现场办公的形式，也是为了形成市直部门主动担当、换位思考的工作模式，聚焦问题无缝对接，市镇同心更好地服务项目建设和企业发展。
“困难就是对我们的考验和挑战，不是我们的拦路虎。”在普遍面临经济下行压力之际，中山召开现场办公会，是为了更高效、更直接解决发展难题。郭文海强调，要敢于直面问题、解决问题，又要有办法去直面问题、解决问题；要善于谋发展、抓发展，要做正确的事情、要正确地做事情。
“非常时期，要有非常之举。”郭文海在现场动情地说，面临挑战和机遇，中山全市上下挑灯夜战、日夜兼程，干部队伍都很辛苦；但是为了发展，要扭转全市发展局面，就是要以抓铁有痕、踏石留印的务实作风抓工作、促发展。
解难题、谋出路、凝共识，中山的现场办公会不仅仅在于解决个案，更在于把基层推动改革创新中发现的问题、蕴含的规律形成理性认识，形成倒逼，从而拿出更多落实新发展理念的硬招、实招来。
这是一系列直奔目的、议程一切从简的现场办公会。
“对完成任务有没有信心？遇到哪些困难？需要市里帮忙解决什么问题？”每场会议，郭文海几乎都用这三个问题开场。
为高效会诊镇街、企业在发展过程遇到的问题，22镇街和企业负责人分4批参加现场办公会，郭文海要求镇街负责人抛开会议材料，开门见山谈目标、谈问题、谈对策。
有镇街提出，希望缩短房地产备案价调整周期、解决金融机构对中小企业抽贷压贷等问题；有镇街提出，希望下放土地收储管理权限，破解招商土地载体资源受限问题；有镇街提出，希望完善城市更新政策体系，加快旧城改造推进步伐；有镇街提出，希望在推动重大项目建设方面，进一步探索并联审批的力度，推动项目进展……
会上，各镇街先后发言，解剖现状、查摆问题、提出思路；市直部门统筹协调解决，并就相关事项提请市委、市政府支持。郭文海逐一听取汇报，不时提问互动交流，对能够马上解决的问题当场拍板，对不能马上解决的问题，指定相关部门继续跟进。
郭文海表示，要坚持有效市场、有为政府结合，灵活把握、及时调整政策，确保“接地气、利发展”，金融、银监等部门要关注中小企业面临的生存困难，加强一线调研，找到解决办法，与企业共度时艰；旧城改造是一个新增长点，有利于激发老城区新活力，既是百姓民生需要，更是城市建设需要。要准确把握政策，研究争取政策，以“强中心”引领带动中山城乡融合发展。要鼓励火炬开发区、翠亨新区先行先试推进审批制度改革，权限在市里的政策，只要符合目标导向、有利于发展，就能放则放；权限不在市一级的，就作为改革创新事项，提请省里支持。各镇街不要“等”政策，要借鉴“拿地即动工”的经验，推行审批事项“容缺受理”，把工作做在前。
值得注意的是，不拘泥于会议形式和参会范围，有问题需要解决的企业，也带着诉求走到了现场办公会现场：在5月29日举行的第一场现场办公会上，华帝股份公司董事长潘叶江提出了两个诉求，一个是需要160亩土地用于新建数字化智能化转型生产基地，希望9至10月份供地；一个是企业厂房布局受市政道路规划影响，希望予以调整。
会上，小榄镇和市自然资源局明确了解决方案，潘叶江对未来的发展信心满满：“感谢党委政府支持。我们将坚定推动创新发展，预计今年企业研发投入将增长1倍多。”
“这样的沟通畅达、畅顺，企业有诉求，镇里第一时间反映，相关部门马上研究协调、作出回应。” 郭文海表示，现场办公的模式很好，要从企业发展的角度，能办的坚决办，能调的坚决调。
“你先回去忙自己的事。”解决问题后，按照惯例，郭文海让发言完的企业家先行离场。
这是一系列从个案看全局、从方案看规律的现场办公会。
坚持系统思维创新思维，从现场问题去发现共性，找到规律。
5月29日，火炬开发区、翠亨新区、石岐街道、东区街道和小榄镇和相关市直部门负责人参加了第一场现场办公会。
经济总量长期居中山前列，这五个镇街也是中山的“基本盘”。在经济下行压力极大的背景下，党委政府、干部队伍要与广大企业站在一起、共度时艰，两大“主阵地”“主引擎”和经济大镇，要在推动改革、服务企业、创新突围等方面作表率、当先锋。会上，郭文海提了五点要求：一要坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，二要坚决扛起责任，服务基层、服务经济，三要贴身服务企业，要走进千家万户、走进市场主体，真实了解企业生产经营状况，帮助企业解决发展面临的困难和问题，四要加强重大项目督办落实，把服务的过程融入督办的过程，五要既立足当下、又着眼长远，系统谋划中长期经济增长路径，加快实现高质量发展。
5月30日，第二场现场办公听取了古镇、三乡、坦洲、南头、东凤、黄圃等镇街工作汇报。
处于中山“第二梯队”，这些产业重镇也是传统产业的集聚地，如何推动制造业数字化、智能化转型，也是这场会议聚焦的重点。郭文海强调，要坚持有效市场与有为政府相结合，推动制造业企业向行业标杆企业学习、加快数字化智能化转型升级，鼓励中小微企业向小而精的科技型企业发展，引导企业增强品牌意识、立足长远打造自主品牌，培育更多龙头骨干企业、支撑产业集群发展壮大。同时，要保持战略定力，深刻吸取过去房地产过度发展、挤占制造业空间的教训，坚定不移保护拓展好制造业发展空间，从机制上立法上确保新增用地更多用于制造业发展。
前两场上会的11个镇街都是经济重镇，贡献了全市超七成GDP，是全市经济最有力的支撑。郭文海强调，与周边地区相比，中山发展还存在不小的差距，各镇街不能满足于“踮起脚摸高”，而是要以“跳起来摘苹果”的冲劲深挖潜力、奋发赶超。有关部门要进一步加强统筹，提高办事效率和审批效能，及时清理中山市自己制定的、经实践检验不利于发展的政策，坚持改革创新、大胆突破，让镇街轻装上阵、奋力奔跑。
6月1日，第三场现场办公会听取了西区街道、南区街道、横栏镇、港口镇、沙溪镇、三角镇工作汇报。
“这次参会的六个镇街，是中山经济做大做强的大舞台，是高质量发展的大舞台，更是凤凰涅槃、脱胎换骨、浴火重生的大舞台！”郭文海指出，六个镇街尽管经济体量相对较小，但各有各的优势和基础条件，发展的空间潜力很大，完全能找到做实、做大、做强经济的突破口。特别是沙溪镇，不能因为“手无寸土”而停滞，要把市场的力量、民间的资本激发出来，在凤凰涅槃、脱胎换骨、浴火重生这条大道上大显身手。要用好信息时代的无限空间，把沙溪传统服装产业与互联网 相结合，引导产业走向高端、闯出新路。“把全市的资源统起来，舞台就大。”郭文海强调，全市的产业载体，无论在政府手中还是私人手中，都要当成自己的平台来招商引资，打开发展空间。这是对沙溪党政班子、干部队伍的考验，更是对全市党政班子、干部队伍的考验。
6月2日，第四场现场办公会听取了板芙、大涌、阜沙、神湾、五桂山工作汇报。
这五个镇街，处于中山经济体量较小的梯队，怎么看“小镇”的发展，成为这场现场办公会的主题。郭文海强调，每个镇都是大舞台，都要找到突破口。大镇有大镇的困难，小镇有小镇的制约。要找到制约发展的问题，研究透、找准路子，实现凤凰涅槃。
比如板芙镇，有发展工业的基础和空间，先进制造业和大项目是发力点；大涌镇和沙溪镇情况类似，要下定决心，壮士断腕推动产业转型升级，实现脱胎换骨、凤凰涅槃。红木家具产业是中山的文化品牌，要继续支持，也要规范发展；还要发展新的产业，这才是大涌的未来；阜沙镇遇到了发展困难，但也有一定的基础，提出了包括带动消费的促发展思路，接下来要在谋划大项目、加大固定资产投资方面强化力度；神湾镇拥有良好的自然条件优势，要加快神湾港片区的开发建设，成为和港澳互动的天然良港；要在低效工业园改造领域走出一条新路子，加快对碎片化土地的连片开发，要规划建设好磨刀岛，让神湾成为令人“神往”之地；五桂山街道要认真谋划、把握好未来发展，不能简单地追求经济。除了在原有的工业园区发展高端制造业，也要谋划具有特色的现代农业、旅游业，在推动产业转型升级的同时，注重城市配套、服务能力的提升。
“小镇同样也有大舞台。”郭文海强调，小镇也有大志气，不能觉得自己跟大镇相比就“矮人一等”。五个镇街要“挺直腰杆”谋发展，镇街负责人要知重负重、负重前行，首先要在思想上认识到肩上的神圣使命，要深知责任重大、后来居上，要超越自己、追赶标兵。
这是一系列落脚于当下，又着眼于未来的现场办公会。
从现场办公会会诊问题、解决问题的思路来看，侧重系统梳理是主线——有突出个案，也有共性问题；市镇一心是关键——上下同欲，目的是找到镇街发展的突围之路。其中贯穿其中的核心，不仅仅在第一时间了解、解决发展中遇到的困难，更在于从根本性、长远性谋划镇街的出路和发展。
4场会议，22个镇街提出了数十具体个案。从个案看普遍规律、从具体方案看解决思路，是这一系列现场会为镇街突围提供的发展观。
比如，对于镇街提到的工业地价偏低问题，郭文海强调要算大账长远账，不能通过拉高工业地价来增加财政收入，要确保工业地价具有竞争力，使其成为中山一流营商环境的组成部分；对于普遍反映的“工改”成本问题，郭文海提出要实行封闭运作，在坚持以“工改工”为主的基础上，适度平衡成本；谈到“项目无法落地”与“用地规模和指标闲置不用”的矛盾，郭文海强调要全市“一盘棋”强力统筹，重新对各类用地规模和指标进行梳理分析，坚持“项目为王”，确保用地规模和指标跟着项目走；对于镇街提出的受国际市场影响订单萎缩现象，他强调要加快融入以国内大循环为主体的双循环新发展格局，大力支持、鼓励、推动企业开拓国内市场；提到一些项目层层审批、多头审批的问题，他强调要集中审批、并联审批，各部门“拎着公章”现场办公，形成常态长效机制，确保中山成为湾区审批最快的城市之一。
具体问题具体分析，不以偏概全，是这一系列会议为镇街突围提供的方法论。
比如，在谈及五桂山低效工业园改造问题时，郭文海强调，“工改工”、坚持工业立市是全市的总基调，这一点不能变；但作为中山“绿肺”，五桂山更要考虑将高质量发展和高质量保护结合起来，适当推行“工改商”，做好、做优文旅产业的服务配套，提升城市竞争力；
比如在谈及大涌、沙溪的转型升级之路时，郭文海强调两镇街要以“壮士断腕”的决心推动脱胎换骨、凤凰涅槃，狠下一条心，坚决、果断淘汰落后产能。沙溪镇虽然“手无寸土”，但可以结合互联网，找到传统产业升级的无限空间；大涌要坚决淘汰水洗行业，在全市经济面临下行压力、压任务情况下，市里仍然下定决心不给大涌GDP考核任务，让大涌有一段缓冲阶段。“这个过程，也是大涌坚决、果断推进产业转型升级的开始。”郭文海强调，切不要抱着增长GDP的目的延续落后产能——“这样的GDP和新发展理念格格不入，我们宁愿舍弃！”
连开4场办公会，是为了发展，更是为了高质量发展。
这是一系列心系企业、聚焦服务的现场办公会。
“要积极主动服务企业，服务企业就是服务我们的发展。”
“越是困难的时候，越是需要干部队伍和企业家站在一起。”
“要贴心、热情、无私、高效服务，为企业排忧解难。”
“要凝心聚力，走进千家万户，走进企业、市场主体，去服务，去找对策，去抓落实，最终用结果说话。”
从会议传达的信号来看，如何更好地服务企业、服务发展，是这4场现场办公会的核心主题之一。
今年1月24日，中山市就召开了全市增资扩产企业现场办公会，邀请全市27家企业代表参加，针对企业提出的诉求和困难，郭文海带领党政班子、相关镇街和市直部门负责人，就增资扩产遇到的发展难题现场一一诊断梳理，拿出解决方案。
“目标导向很强，不听套话，直接谈问题；时间观念很强，强调解决问题的效率，进度精确到天。没什么比这更让人感到振奋。”参会企业代表感慨，这是中山企业家2022年开局收到的最好的“新春大礼包”。
关心企业、重视企业、支持企业，是中山市委、市政府推动全市高质量发展的关键词。
从郭文海履新中山第一个工作日召开的企业家座谈会，到“马上办”“行走办”成立、“拿地即动工”成为新常态，到中山市十五次党代会报告60多次提及“企业”“企业家”，再到增资扩产现场办公会、4场稳增长促发展现场办公会的召开……从顶层设计到基层实践，中山以一系列举措表明，“中山各级党委政府、广大干部一定会发自内心关心呵护企业家，发自内心高效服务企业做大做强”这句承诺，并非口号，而是行动。
“镇街有诉求，市直部门马上作出回应，体现了部门和镇街站在一起，同心同欲、同心同向，展现出新气象，我很欣慰。”郭文海勉励各镇街快马加鞭，以百米冲刺的姿态奔跑竞跑，努力取得更好成绩。他要求，“两办”督查部门，对所有部门承诺的和需要具体研究的事项，进行跟踪落实，不能让回应、许诺飘在空中。
越是艰难的时候，全市上下越是要同心同欲，用最快方式解决问题。
回望5天来4场现场办公会，每当镇街负责人和企业提出发展问题时，包括自然资源局、发改局、工信局、统计局、水务局等在内的市值部门，第一时间站起来回应，及时拿出建议和对策，和镇街心连心站在一起，这样的场景让郭文海动容。郭文海表示，从这4场现场协调会中，他看到了中山市镇一新谋发展的共识、决心和信心，看到上下同欲、凝心聚力的热血、激情和干劲。“无论在哪个岗位，班子成员也好、镇街和部门负责人也好，首先充满激情和干劲，日夜兼程服务基层、服务企业。”虽然目前中山面临困难，但干部士气前所未有地高扬，干部作风前所未有地扎实，这是中山破局的关键所在、核心所在、力量所在。
“中山这个时候绝不能按部就班，就是要提速提速再提速。”郭文海强调，最高效的办法，就是现场办公，包括到镇街、企业一线去解决问题，现场办公会要坚持下去。接下来，中山市委市、政府接下来要定期组织，不仅市委书记、市长现场办公，分管副市长，各部门局长、各镇街书记镇长也要现场办公。
胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利。如何落实新要求、担起新使命、取得新发展？唯有实干，唯有落实。
透过今年以来的多场现场办公会，不仅透视出中山解决发展动力的深层动因，更串联起2022年发展破局的信心决心。
“日夜兼程、上下一心，一定无往不胜。我相信大家！”郭文海话音刚落，现场响起热烈的掌声。
4场现场办公会的结束，正是中山抓落实的起点。
【统筹】龚晶
【采写】南方日报记者 罗丽娟
【图片来源】南方日报资料图
【作者】 龚晶；罗丽娟
兴中道
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