#创作挑战赛#
01广西有多少桉树呢？想必很多人不知道具体的数字，只知道很多，很多，非常多……
最新的《广西2021年林业生态资源状况报告》显示，广西全区乔木林面积16734万亩，其中：松树2806万亩，杉木2831万亩，桉树4550万亩，其他阔叶树6547万亩。
4550万亩！对，没错，桉树种植面积高达4550万亩，占全区乔木面积的27.2%，其种植面积比广西传统的松杉的总和还要多，妥妥的广西树种的老大，龙头地位不可撼动。
等等，等等，广西桉树不是在调整吗？怎么越调整反而种植面积越大呢？
02以2002年4月《关于加快我区速生丰产林发展的意见》为契机，广西桉树迎来了近乎野蛮式的飞速发展，每年以200万亩左右的速度增加，在短短的20年时间时，面积增长了10多倍，堪称中国植树造林历史上的奇迹。
目前，广西桉树人工林面积4550万亩，广西总人口5037万，相当于每1个广西人就拥有0.9亩桉树，桉树面积、生长量、蓄积量均居全国第一位，广西以占全国2.47%的国土面积生产了全国30%以上的商品木材，成为当之无愧的木材生产第一大省。
俗话说，物极必反。
广西早期大规模发展种植桉树这一外来树种，的确取得了非常明显的成效，促进了农民增收和经济发展，但是由于很多地方无序野蛮发展，存在着这样那样的问题，比如大面积营造桉树纯林、过度人工强力抚育、滥用化肥农药和除草剂、过短期限轮伐等等，特别是在饮用水源区和水源林保护区周边种植桉树，由于经营不当，对涵养水源和水质造成不良影响，农村生活条件、生活环境明显变差，群众意见很大。
04“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。”
广西直面问题，坚持实事求是、客观公正、科学发展原则，认真研究桉树的发展问题，先后出台一系列政策措施，推动桉树科学发展，也取得了初步成效。
2011年，自治区林业厅编制《广西桉树速生丰产用材林“十二五”发展规划》，同年12月出台了《自治区林业厅关于科学发展桉树速生丰产用材林的意见》，明确速生桉重点在桂南地区和丘陵地区发展，控制在桂北和坡度25度以上的山地发展，主要布局在红水河、西江以南地区，不在气温较低和高海拔山区种植，总规模控制在3000万亩左右，避免盲目发展。并强调桉树种植的地块严格控制在商品林区内，严禁在公益林区特别是水源涵养林区等重要生态区域种植短轮伐期的桉树工业原料林。
2014年12月，广西林业厅印发《进一步调整优化全区森林树种结构实施方案（2015-2020年）》，确定桉树纯林改造区域和改造目标，积极稳妥推进桉树结构调整，逐步调减桉、松、杉等人工纯林种植规模，大力营造乡土树种、珍贵树种、名优经济林和混交林，细化明确桉树主要布局在年平均气温19. 6℃以上、北纬24. 5°以南区域，即八步区、钟山县、平乐县、鹿寨县、环江毛南族自治县南部、东兰县、凌云县、田林县一线以南区域。整合中央和自治区有关林业补助资金，对桉树纯林采伐更新改造为乡土树种或混交林的，给予适当补助，实现造林树种更多样，林分结构更优化，树种布局更合理，森林质效更显著。
2015年，自治区林业厅印发《广西自治区级以上公益林更新改造管理办法》，规定保护等级为二、三级自治区级以上人工纯林公益林中，林龄满5年以上的成熟、过熟桉树纯林，森林、林木所有者可申请采用低效林改造方式进行皆伐更新，改造为生态功能更优的乡土阔叶林或针阔混交林。
2017年1月，广西立法制定了《饮用水水源保护条例》，强化水源保护地、保护区管理，明确规定，禁止在水源保护地、保护区新种植轮伐期不足十年的用材林，还禁止采用全垦整地、炼山等经营方式。同年3月，自治区人民政府办公厅印发《关于营造山清水秀的自然生态实施金山银山工程的意见》，提出开展森林质量提升行动，将结构单一的低产低效公益林及生态重要区域的用材林纯林改造为混交林。2017～2020年，自治区林业局把饮用水水源保护区等生态重要区域的桉树纯林更新改造为乡土树种、珍贵树种、混交林内容纳入自治区金山银山工程森林质量提升项目，依据林农和各级林业主管部门的申请给予资金补助。
2018年11月，《广西壮族自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》出台，自治区对油茶新造林按1000元/亩给予补助，市县按1000元/亩给予补助，补助范围包括桉树纯林更新改造为油茶。
2021年11月，广西林业局印发《广西科学发展桉树工作方案》，确定从“十四五”开始，用10年左右时间，通过采取科学规划、科学育苗、科学造林、科学施肥、科学利用等措施，力争实现桉树发展布局合理、规模适度，单产稳步提高、效益提升，实现功能多样、协调稳定任务目标。
……
通过上述各项措施，2015年以来，全区每年完成桉树纯林更新改造为乡土树种、珍贵树种、经济林树种、混交林面积平均在10万亩左右，累计完成改造面积超过50万亩。
05政策有了，措施也有了，为什么广西桉树调整之路走得如此艰难呢？
首先，群众积极性不高。桉树是目前广西从国外引进最成功的树种，生长速度最快、种植技术成熟、收获周期短、产业链完整、产品销路好、经济效益较好、投资回收期短、投资风险较小，尽管广泛宣传动员，也出台了桉树调整的补助政策，但由于补助标准远低于经营桉树的收益，群众退出桉树经营的积极性并不高。
其次，存在制约性因素。比如，饮用水水源保护区等生态重要区域的桉树林部分被划为公益林，根据《国家级公益林管理办法》和《广西自治区级以上公益林更新改造管理办法》规定，公益林采伐强度和连片采伐面积受到严格控制，制约桉树林分大规模更新改造。一些地方由于桉树调整需要林木采伐量大，采伐指标不足，也制约桉树林分更新改造规模。
在今后一段时期，尽管桉树作为广西主要人工林树种的现状不会改变，桉树产业是广西林业支柱产业的事实也不会改变，但是调整势在必行。
第一，广西要把桉树面积总量控制在合理数量之内，通过科学经营，提高单位面积产量，用较少的林地承担木材生产，满足市场需求需要，同时通过改种、混种、间种方式种植格木、降香黄檀、米老排、红锥、擎天树等，减少桉树纯林面积。
第二，通过调查规划，划定桉树栽种范围，不在自然保护区、风景名胜林区、水源林区等公益林区营造桉树人工商品林，不在过陡山地经营短轮伐期桉树，适当保留原有植被。
第三，对于在饮用水源林区、交通干线两侧一面坡、自然保护区等生态重要区域原已种植的桉树，采取提高生态效益补偿标准或允许砍伐后改造乡土树种等方式，逐步改造成为以乡土树种为主的混交林，提高森林涵养水源、保持水土、净化环境等功能。
第四，科学经营，减轻强度，严禁火烧炼山和全垦整地、保留原生植被、营造混交造林带，减少水土流失，保护生物多样性。
第五，摈弃急功近利思想，适当延长轮伐期，鼓励以培育中大径木材为主，把桉树轮伐期适当延长到8年-10年。
任何的调整不会一蹴而就的，它需要一个过程。
广西桉树调整，这个过程或许很难，也会很痛苦，时间可能也很长，但调整并不是坏事，而是为了广西桉树能够发展得更好，也为了广西“山清水秀生态美”金字招牌更亮。
广西“生态优势金不换”呀。
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