9月3日，在建宁县里心镇明一天籁生态牧场，上黎村村民朱继灿正忙着做好牛舍内的卫生清扫。
企业给我们联建村开通了‘用工直通车’，目前有100多名联建村村民入职牧场。家门口就能有一份稳定的工作，还能照顾家人。
说起现在的生活，朱继灿笑得合不拢嘴。
联建村村民的福音，得益于明一天籁生态牧场与上黎村、岩上村、芦田村4个党支部联合成立的上黎片区党总支，通过跨村联建、抱团发展，片区内的人才、资金、资源等被有效激活。
跨村联建，推动乡村全面振兴。去年来，三明市认真贯彻落实来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，把深化跨村联建党建模式作为推进乡村振兴的有效抓手，通过大村带小村、强村带弱村、富村带穷村，探索出一条“党建引领、资源共享、优势互补、抱团发展” 的乡村振兴新路。
组织领航
下好片区发展“一盘棋”
我市共有1736个建制村，在乡村振兴的道路上，一些村庄规模小、经济基础薄弱，存在日趋严重的老龄化、空心化等问题，成了影响农村发展的制约因素。如何破解瓶颈，改变现状？
2017年起，我市坚持从组织领航入手，破解引领不强的问题，通过拓展村党组织覆盖面，着力增强组织功能，筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。
在原行政区划“五个不变”的前提下，我市探索组建以强带弱型、产业主导型、村企共建型等类型的联建村党组织，选聘有原则、群众基础好、做事有担当的优秀党员担任联建党委委员，各村党支部在联建党委的领导下，引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。目前，全市组建的联建村党组织发展到218个，覆盖 863个村。
实施乡村振兴，人才是关键。聚焦破解农村“人难选、选人难”、村干部能力素质不高等问题，我市在村两委换届中全面实施“人才回引”工程，不断拓宽人选来源渠道，推动一批在外优秀人才返乡任职，着力打造挑得起乡村振兴重担的“头雁”队伍。
尤溪县充分发挥“旅长村支书”林上斗的“头雁”效应，配强联村班子队伍，推进联村党组织、经济组织和群团组织整合，筑牢战斗堡垒。在“头雁”带领下，半山村、通演村、汶潭村成立通汶联村党委，率先探索“跨村联建”党建模式，通演村成为省级美丽乡村示范村，汶潭村实现脱贫“摘帽”，2021年联建村村财收入达76.3万元。
清流县林畲镇回引原县政协主席担任林畲联村党总支第一书记，建立党总支联席会议制度，每月至少召开1次党总支议事会议，研讨村财增收、乡村振兴、基础设施建设等发展要事，并盘活片区鲜切花资源，形成规模效应，实现村集体、农户、合作社等多方共赢发展。
去年，在村两委换届后，我市共有729名外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等返乡担任村党组织书记。此外，还有116名退休或退居二线厅处级干部、退役军人、回乡经济能人等担任“跨村联建”联村党组织书记或乡村振兴指导员。
建立联建动态管理机制、定期排查联村党组织、健全联村党组织主导下的分工合作、完善目标考核等制度……眼下，我市通过不断构建基层党建新格局，进一步完善联建机制，为推动乡村振兴提供坚强的组织保证。
产业联动
画好一体联动“同心圆”
今年，在联村党总支的带领下，我们流转了100亩闲置土地，6户种植户一起合作管理，种植茄子、玉米等高山蔬菜。”大田县前坪乡下坑村党支部书记廖青途介绍，现在40多亩茄子进入采摘季，已采摘茄子约4.5万千克，收入10万多元。
前坪乡以上地村为主导，联合相邻的下坑村、下地村成立岱山联村党总支，出台政策对流转土地种植高山蔬菜每公顷补助3000元，提高村民种植积极性。同时，联村党总支整合联建村资金、资产、资源等要素，联手打造区域内退役军人研学基地、跑山鸡养殖、高山蔬菜等特色项目，推动联村集体经济发展。
产业联动，抱团发展。我市树立“一盘棋”理念，制定出台《支持“跨村联建”全面推进乡村振兴若干措施》，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，引导联村在产业发展、项目建设、乡村治理上资源共享、合力共为。
同时，我市拓展原有地域相连的村联建形式，以产业、项目、资源等为联结点，积极探索“区域联建”“飞地联建”“产业联盟”等形式，要求每个县（市、区）成立10个以上联村党组织，并在每条市级乡村振兴示范线至少成立1个联村党组织，致力打造资源共享、产业融合、多方联动的区域党建共同体。
三元区莘口镇龙际山联村党总支成立联村柑桔协会，依托“西际蜜桔”名气大、价格高的优势，探索推行“党总支 协会 农户”发展模式，建立柑桔交易市场，统一做好产品外观设计、选果包装等工作，带动高山、龙泉村拓展销售渠道。2022年，联村柑桔统货价同比上涨约16.67%，单价创历史新高，产值预计增加1600万元，果农每户收入预计增加2.5万元。
沙县区夏茂镇以俞邦村为联建主村，辐射带动周边长阜、儒元、西街、松林、东街五个村共同发展，探索建立“片区党委 村集体 联村企业 合作社”合作模式，成立联村发展公司，将联建各村的面干、辣椒酱、板鸭等特色产品统一贴牌运营，打造“俞邦”品牌系列产品，通过直供加盟店、网络直播带货等方式，实现村民村财双增收，联村发展公司收入按照各村入股比例进行分红，预计每年可增加各村村财收入20万元。
宁化县淮土镇团结联村党总支探索“联村党总支 联合社 企业 农户”模式，通过购统销，发展小黄瓜、白莲、薏米、油茶、脐橙等6000亩，帮助村集体创收80余万元，带动农户增收570余万元。
建宁县濉溪镇金铙山联村党总支围绕打造环金铙山旅游圈，整合片区旅游资源，实行多村联营，变“单打独斗”为“抱团发展”。2018 年来片区累计接待游客70余万人次，300余名村民实现家门口就业，带动联建村村财每年增收3万元至7.5万元。
……
党建引领蹚出百姓增收新路子。去年来，我市各联村党委、党总支带动新成立195个经济发展联合社、区域发展公司，多村联营发展壮大村级集体经济。2021年，全市联建村集体经济平均收入21.1万元，平均每村增收5.6万元。
共建共享
绘就幸福生活“新画卷”
乡风文明，是乡村振兴的灵魂。我市立足乡村联治，探索推行矛盾纠纷区域联调联解机制，动员有威望的老党员牵头成立131个“联村调解室”，处置跨村纠纷600多件（次），做到小事不出村、矛盾不上交。
泰宁县大田乡瑞田联合党总支探索区域联合治理新路径，组建联村调解员团队，在集镇红军桥廊亭设立说理亭，调解居民矛盾，并对村民及辖区企业进行定期联合走访，摸排各类矛盾隐患11起。
将乐县南口镇蛟湖乡村振兴联合党委牵头成立乡村振兴理事会，依托“理事会提议—联村两委商议—联村党员大会审议—联村村民代表会议通过”议事决策机制，协调解决片区内项目征地拆迁、水域环境治理、联村矛盾纠纷等问题。
明溪县沙溪乡侨乡片区党总支针对侨胞侨眷商业纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷等社会问题以及涉侨案件审理中存在送达难、出庭难、咨询难等问题，主动对接市、县两级法院，成立片区侨益司法保护中心和涉侨互联网巡回审判点，将司法服务延伸至侨胞侨眷家门口，化解梓口坊村黄某十余年信访积案等35件矛盾纠纷。
我市还充分发挥联村党组织的组织优势和群众优势，从良好行为习惯养成和价值观念普及入手，推行村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度，因地制宜开展星级文明户、身边好人、“好婆媳”等评选活动，广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动，培育文明和谐的乡风民风。
今年35岁的永安市槐南镇洋头村村民小罗，对这几年家乡的变化深有感触。“以前村道又小又窄，村里连个像样的店铺都没有，喝水还要自己去山上引。现在村里有了红绿灯、公交车，新建了公园、广场，乡亲们的生活过得很惬意。”
不仅是新建公园、广场等民生红利，从片区自来水管网改造，到西华农贸市场开业，再到安贞文化休闲公园的修建，西华片区党委通过整合项目、资金，合理布局、统筹推进片区民生建设，让一项项民生福祉“开花结果”。
村里生活大变样，是我市联村党组织着眼民生工程建设、回应百姓关切、改善人民群众生活的生动写照。去年以来，全市着眼群众期盼，聘请专业机构统一规划，探索项目“集中管理、连片建设”机制，策划对接交通、养老等项目986个，争取各类资金5.8亿元，让群众享受到了实实在在的发展成果。
来源：三明市融媒体中心（记者：吴文凯 建宁记者站：曾程）
新媒体编辑：陈依婷
,
