浙江省龙港市的人口有多少？
--38.87万？50万？65万？不同统计口径下的城市人口数据变化
文：光明人家 2020-04-09
龙港市地处浙江省东南部，位于浙江八大水系之一的鳌江入海口南岸。作为“中国第一座农民城”，自1984年建镇以来，龙港历经从小渔村到农民城、从农民城到小城市培育、从小城市培育到撤镇设市三次改革的历史性跨越。
2019年8月30日下午，浙江省人民政府召开新闻发布会，正式发布：经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。因此，龙港市也是目前地方政府的网红，其各类新闻深受各界媒体关注。
近日，温州市统计局公布《2019年温州市人口主要数据公报》，公报显示，2019年末，全市常住人口为930万人，其中龙港市为38.87万人。根据国家统计局统一部署，温州市以2019年11月1日零时为时点，进行了全市5‰人口变动抽样调查工作，这里面数据是指特点时间内的数据。而龙港市是个外来人口多多地区，下面谈谈龙港的人口到底有多少？
龙港是目前中国最年轻的城市之一。关于龙港市的人口问题，挺有意思，这是个“捉迷藏”一样的数据。从人口统计上来看，本应该是以政府有关部门公布的数据为准。但是在实际上，由于人口的流动不确定性，有时为了工作是“要求”，有时也出于户籍制度隔阂，另外，由于龙港行政区划这些年的不断变化，变迁，有以下的几种数据应运而生。这是中国特色的城市人口统计特色。
目前有依据近年（2011-2019）龙港人口数据，最常见的有三个：一是百度上的50万这是常住人口，二是最近“官宣”的38.87万，这是户籍人口；三是65万，这是管理的人口数据无疑。这三个数据，都为龙港市“服务”的，这里面“奥妙”在于：需要城市人口规模标准数据，那就50万；需要城市人口最大数值，就是65万。如果需要人均GDP，那就38.87万。有人会说，这是怎么回事？这岂不是人口虚报？呵呵，这里回答，不是这么回事，这是中国城市人口统计上的通病。下面谈谈这三个数据。
首先是“官宣”的38.87万户籍人口，这个依据在于是据六普统计与龙港本地媒体报道，2011年，当年龙港的行政区划调整后的龙港镇常住人口39.6万（见图）。这个数据里面应该是包括部分外来人口。实际上的龙港户籍人口是多少呢？376199人。这是苍南县统计局2017年发布的人口数据（见图）。这个到2019年为38.87万，三年间增长6000人是没有任何问题的。这个数据是官方公布的数据，没有任何问题。
其次是百度上的50万，这是百度是读者所编，应该说这个数据有些值得探讨，而个人认为其实也问题不是很大，就是说，这是龙港能够统计到的常驻人口数值。比较符合实际情况，因为龙港市的户籍人口为38.2万，外来人口为12万左右，这里主要就是外来人口统计数据的差异，龙港是个工业大镇（在原苍南县），也是温州市工业大户，工厂很多，特别是龙港作为拥有“中国印刷城”“中国礼品城”“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等四张“国”字号金名片，产业发达，外来人口实际上绝对不止12万，其实50万人口是比较保守的估计，个人认为绝对是可信的。
三是说龙港市有65万人口，这个数据是实际上龙港市管理的人口数据。这不是笔者乱来乱说，这是有依据出处的，最早提出这个数据是原苍南县政策研究室的林敬祐先生，他在微信公众号《瓯南智库》-《龙港林家院：一百公里的规划》一文中说道龙港的人口数据为65万，这包括户籍39万，流动10万，周边民众居住龙港市的居民16万。
笔者经过研究与综合考虑分析，认为林敬祐先生提出这个数据是真实有依据可靠的。就目前而言，龙港市实际管辖着苍南县江南片1992年撤扩并以前的13个乡镇，占苍南县乡镇数的四分之一。而江南片的人口密度，远高于南港片。
首先是38.87（39）万的龙港户籍人口。这个没有任何异议。外来流动人口10万人是保守考虑，上面已经讨论过，这里主要讨论周边乡镇百姓居住龙港市16万数值。
龙港首先是个移民城市，基本上是由江南三区搬迁而来，另外原来平阳县也有诸多移民龙港。这里主要是说在龙港市有房产的非龙港户籍人口。有房子在，称自己是龙港人不为过。这里面数量，占16万“外来非户籍人口”的绝大部分。其中，江南片最多，南港片第二。 就目前而言，房子、工作、子女上学在龙港，而户口还在周边乡镇，属于“人”“户”两分的现象很多，比比皆是，这类情况在龙港建市后有望得到减少，毕竟“龙港市”比周边的乡镇的身份证要好看得多。
其次是周边在龙港市工作却无籍无房的龙港上班族。按现有的国家人口管理制度，叫“新龙港人”。这个族群的队伍人口庞大，在龙港市建成区以外的老房子里，随处可见，但是按国家人口普查的规则和方法，无法将其大部分归纳到龙港市常住人口中来。就实际上而已，这个16万数据是可信的，龙港其实就是江南片中心，不可分割！
据不完全统计，在原苍南县的135万人口中，江南片占54%，有73万，南港片占46%，计62万。按目前发展的态势，在龙港实际上有管理人口65万，等于是把江南片89%人口都吸引到龙港市了，其人口与经济虹吸效应明显，等于就是江南三镇造就了龙港市！！！
综上，到底是38.87万（户籍人口）？50万（能够统计到人口数据）？还是65万（实际上管理人口数值）？这都没有问题，这是对龙港市人口数据一种讨论说法，这只是笔者的一家之见，仅供参考而已，不足为据。至于龙港市真实到底有多少人口？？？今年（2020）国家“七普”人口统计即将展开，到时，龙港市将会有一个明确的人口统计见分晓......
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