把俄罗斯排除在联合国之外!——乌克兰最高拉达
近期乌克兰东部的局势日益白热化,2月24日凌晨,俄罗斯总统普京发表讲话,宣布在乌克兰顿巴斯地区展开一项“特别的军事行动”,并呼吁乌军“放下武器”。
而乌克兰基辅、哈尔科夫、敖德萨等多地传出爆炸声,有当地市民拍摄到哈尔科夫地区设施浓烟滚滚,基辅机场也传出爆炸声。也就是说俄罗斯和乌克兰之间的战争已经爆发。
本期我们不聊战争,只聊一下乌克兰的历史。因为在战争之前,乌克兰有过相当多的奇葩言论,其中最热闹的就是这一条:“乌克兰最高拉达向联合国大会提交了一份草案,要求联合国取消俄罗斯五常身份,并呼吁“将俄罗斯排除在联合国之外。”
这个要求有多搞笑就不说了,本期我们刚好借着这个话题聊聊乌克兰当年是如何加入联合国的,要知道当年乌克兰不过是苏联的一部分,为什么乌克兰可以单独成为联合国的一员呢?
联合国的历史许多人都很熟悉了,最早是1941年英国首相丘吉尔和美国总统罗斯福在大西洋会晤时,提到战后应该重新建立一个国际组织;
在1942年1月,中美英苏等26国在华盛顿签署《联合国家宣言》,教科书上对此的评价是:”标志着以美、英、苏、中为核心的世界反法西斯联盟正式形成,并为建立联合国组织奠定初步基础。“
到了1943年,随着反法西斯战争的几次重大转折性的战役,整体局势已经可以看到胜利曙光了,战后世界局势的安排,也成为了几大参战国的讨论重点。
图注:开罗会议
在1943年底举行的德黑兰会议、开罗会议上,罗斯福提出战后国际组织的建议:美苏英中四大国组成”四警察机构“(五常原型),并说:
“英国、俄国、中国、合众国及其盟国代表了全世界四分之三以上 的人口。只要这四个军事大国团结一致,决心维护和平,就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能。”
此后,为了战后利益的瓜分,各国纷纷各显神通,英国眼看自己的世界老大地位不保,于是发挥搅屎棍天赋,把戴高乐的法国拉了进来,让二战时期一直在打酱油的法国也成了常任理事国,并且把还属于自己海外殖民地的印度、澳大利亚、加拿大、新西兰等都算成联合国的一员。
图注:罗斯福和丘吉尔
而美国也为了增加自己的小弟队伍,决定增加8个国家加入联合国,其中6个国家都是美国后院拉丁美洲的国家,而且这8个国家都没有向轴心国宣战。
苏联一看,英美的提案都这么搞,就算联合国成立了自己也是孤家寡人,根本没有几个帮手。于是干脆大笔一挥,提出要求16个苏联的加盟共和国全部以独立国家身份加入联合国创始国。
按照法理来说,苏联的加盟共和国都有自己的独立性,甚至还有自己的外交,单独加入联合国没有毛病;但是真要是通过苏联人的提案,还没建立的联合国也跟国联差不多了。
罗斯福在听到苏联代表葛罗米柯的这一提议后,大惊失色地说:”我的上帝,告诉葛罗米柯(苏联大使),我决不能接受这样的建议 !“在美国人的眼里,苏联的这一方案就跟美国当时的48个州都拆分加入联合国没啥区别。
1944年8月31日,罗斯福致电斯大林,在双方紧急磋商后决定暂时搁置这一问题,等等后面的情况。
这个故事就发生在联合国历史上著名的敦巴顿橡树园会议当中。
等到了1945年2月的时候,美苏英三巨头在雅尔塔开会,再次提出解决联合国的成立、安理会表决程序等问题;
图注:斯大林,丘吉尔和杜鲁门
此时的丘吉尔和罗斯福眼看欧洲战争即将结束,而太平洋战场还遥遥无期,为了让苏联尽快开始对日作战,于是美英对于苏联的要求做出让步。
而斯大林也没有再提让16个加盟共和国全部加入联合国,而是选择了2个加盟共和国(乌克兰、白俄罗斯)或者3个加盟共和国(乌克兰、白俄罗斯、立陶宛)加入联合国创始国的方案。
美英选择了少的,也就是乌克兰和白俄罗斯作为联合国创始国的方案。
正是在雅尔塔会议之后,乌克兰这个当时苏联的加盟国,获得了联合国创始国的重要身份。
而在苏联16个加盟共和国之中,为什么会选择乌克兰和白俄罗斯两个呢?
其实主要是因为这两国在第二次世界大战中损失极为惨重。
在第二次世界大战中,白俄罗斯和乌克兰都是苏德交战的主要战场。
根据乌克兰官方数据,苏联在整个二战中的损失占到了所有二战参战国的40%;而乌克兰在二战中的损失则占到全苏联的40%;乌克兰在二战中有超过700万的人口在战争中伤亡。
而白俄罗斯也同样遭受了惨痛的战争损失,1941年6月,白俄罗斯西部边境的布列斯特要塞,在被德军重重围困的情况下还坚守了1个月以上,牵制了大量德军;白俄罗斯代表2001年在联合国发言时曾说道,白俄罗斯在二战中损失了1/4的人口。
比起乌克兰和白俄罗斯在二战中的表现,他们的确有资格参与联合国的创建,至少比甚至没有向轴心国宣战的6个拉美国家更有资格。
但是苏联为自己的加盟国争取了两个联合国创始国的席位,美国同样没有放弃这一资格。
在苏英的默许下,美国当时的48个州同样有增加2个联合国席位的对等权利。这一消息传出后,美国公众舆论指责美苏进行“幕后交易”,美国政府于4月3日迫不得已宣布,虽然美国支持苏联要求,但不为自己谋求其他额外的投票权。
因此美国的额外两个联合国名额就此搁置,但是联合国创始国的身份依然非常重要,谁知道以后这两个名额会不会起到大作用?于是美国一边搁置这俩名额,一边还在自己国务院网站上注明:“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。
1945年6月25日,50个国家的288名代表在美国旧金山一致通过了《联合国宪章》。26日,中国代表第一个在宪章的中、法、俄、英、西5种联合国正式语言文件上签字。随后是法、苏、英、美4国代表依次签字,然后才是与会的其他45个国家。
1945年10月24日宪章开始生效,联合国正式成立。包括乌克兰和白俄罗斯在内的50个国家成为联合国创始会员国。
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