江苏省市场监管局新近抽取下发了23项跨部门联合监管任务,涉及1300余户检查对象,检查的重点领域包括疫情防控、安全生产、校外培训等。

这也意味着江苏市场监管系统年度跨部门联合监管工作,正式进入联合检查的实质阶段。

市场监管部门专项治理(江苏市场监管系统启动年度跨部门联合监管工作)(1)

江苏市场监管系统年度跨部门联合监管通过实施“综合查一次”,切实减轻企业负担

聚焦疫情防控等重点领域

围绕疫情防控,江苏省市场监管局、省卫健委将对全省33家进口冷链食品监管仓疫情防控情况开展全覆盖联合检查;围绕校外培训,江苏省教育厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省税务局、省银保监局,则将对全省413家面向中小学生的学科类校外培训机构进行全面联合检查,进一步规范校外培训行为。

此外,江苏省药监局、省卫健委还将围绕民生关注热点,对全省58家医疗美容专科医院按50%比例实施联合抽查,推进医疗美容领域专项治理。

进一次门查多项事

跨部门联合监管是国务院推行的重点改革任务,是市场监管理念和方式的创新,旨在通过构建协作机制、完善检查模式,推动部门监管由“各自为战”向“协同作战”转变,形成监管合力,提升监管效能,优化营商环境。目前,江苏超过80%的监管部门开展了跨部门联合监管,涉企检查频次总体减少约40%。相关工作获国务院通报肯定,并在全国进行经验推广。

江苏省市场监管局作为全省“双随机、一公开”监管的牵头部门,积极推动各地各部门建立健全跨部门联合监管机制,并围绕助企纾困、疫情防控,聚焦市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点,提升综合监管效能,优化营商环境。

通过实施“综合查一次”,减轻企业负担。在全国率先出台跨部门联合监管年度计划,按照“谁主管、谁监管”,在50多个涉及监管领域多、检查频次高的重点行业领域,统筹制定省市县三级近600项联合检查任务,实现“进一次门、查多项事”,严防多头执法、重复监管。

探索无感式联合监管

与此同时,江苏还积极探索监管方式创新,提升监管效能。开展跨部门联合监管试点,组织试点地区运用物联网、AI识别等技术手段,探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的智慧监管方式,实践无感式联合监管;建立由区县监管部门和乡镇综合执法局联合执法的多层次、立体化集成监管机制,开展跨区域、跨层级联合监管。

此外,聚焦民生关注热点,解决突出问题。根据网络投票结果,推动行业主管部门在食品安全、养老服务、公共娱乐场所等领域开展跨部门联合监管,形成多部门监管合力,有效破解群众“急难愁盼”问题。检查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公开,接受社会监督。

将建立信用风险分级分类监管机制

下一步,江苏省市场监管局将持续深化跨部门联合监管,探索建立信用风险分级分类监管机制,科学确定联合检查的对象、比例和频次,开展差异化、精准化监管,实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

健全跨部门检查事项清单,编制检查规则标准,修订双随机监管实施细则,细化检查程序,梳理履职责任清单,规范各项监管行为。 扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲

校对 王菲

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