根河市行政辖区范围（图片来源：根河市自然资源局，下同）
素有“中国最冷城市”之称的根河市，近日公示国土空间总体规划草案。
根河市隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市，位于内蒙古自治区北部，北接黑龙江省漠河市，是我国纬度最高的城市之一。尽管位于漠河市南边、维度不如后者高，但由于海拔相对较高且处于大兴安岭北段西坡，根河市年平均气温为-5.3℃，极端低温低至-58℃，年封冻期达210天以上，是中国最冷的城市，素有“中国冷极”之称。
根河市地处大兴安岭地区，动植物资源极为丰富，森林覆盖率高达91.7%，境内有5个国家级森林和湿地公园，是国家生态文明建设示范市、中国天然氧吧之一。
根据根河市国土空间总体规划草案，根河市未来15年将基于独特的地理区位和资源环境禀赋，加快绿色崛起、建设中国冷极，走生态兴市、生态强市之路。
未来15年，作为大兴安岭生态屏障核心区的根河市，发展愿景是成为国家泛北极圈经济文化交流窗口、美丽富饶和谐安宁“中国冷极”。
对标这一发展愿景，根河市在国土空间发展战略中，摆在首位的是生态优先战略。其将发挥大兴安岭森林生态核心区功能，把握“生态优先”理念，基于自然地理格局，在“双评价”基础上，构建“屏水相逢、点轴集聚”的市域保护开发总体格局。
根河市按照生态功能区定位，采取“面上保护、点上开发”的规划策略，塑造林丰水秀的生态空间、构建绿色发展的农业空间、打造精美特的城镇空间。
在产业发展和布局上，规划也是围绕生态来做文章，全力打造生态品牌、绿色品牌、民俗品牌，以生态产业为主，建成完善的生态主导型产业体系。
值得一提的是，在旅游发展方面，规划充分利用气候特点，重点发展“敖鲁古雅民俗风情” 、“根河森林生态休闲”和“中国冷极气候体验”这三大主题板块，打造形成“世界使鹿之乡·中国极地根河”为形象的神州冷极生态极地文化旅游目的地。
根河市国土空总体规划草案，还包括历史文化体系、公共服务体系、综合交通体系、基础设施体系、防灾减灾体系，以及中心城区规划、规划实施保障等内容。
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