佛山市扫黑除恶办21日上午举行今年一季度新闻发布会，公布了“新动作”。佛山将去年6月印发的《佛山市举报黑恶势力犯罪奖励办法（试行）》（下称《办法》）作了补充和完善，对举报犯罪案件、黑恶势力犯罪“保护伞”等线索奖金进行了有益扩充，该项奖金在原来的1万—30万元不等的基础上，增加了小额奖励项目，奖金有500—2000元不等，同一线索同一举报人累计奖励不超过3000元。
与此同时，在该新闻发布会上，还通报相关案例，并为4名举报有功的群众颁发奖金，最高的10万元，最低的也有2万元，4人获奖16万元。
补充规定
举报黑恶犯罪线索奖励门槛低了，范围广了
在新闻发布会上，据佛山市扫黑除恶办副主任王凯介绍，去年6月1日，佛山市出台了《办法》，详细规定了奖励条件、奖励范围、奖励标准、申报奖励流程等内容，取得了明显的成效。
为进一步发动群众，佛山市扫黑除恶办今年制定了《办法》补充规定，进一步规范了群众举报黑恶势力犯罪奖励的申报、审批和发放工作，提高奖励审批效率，扩大奖励对象和范围，其中最明显在于细化了奖励范围和标准。
王凯在解读该《办法》补充规定时称，之前的《办法》主要是奖励那些提供线索价值较大、被举报对象构成或者涉嫌黑恶势力犯罪，金额也都是在1万—30万元的较大线索奖金。
而这次对《办法》的补充规定，在原有的奖励范围基础上，增加了一些举报线索的小额奖励，也就是说对举报佛山市各行业领域范围内涉黑、恶、乱及其“保护伞”线索，经查不构成犯罪，相关被举报人被处以党纪政纪处分、治安处罚、行政处罚或进行整治整改，经审核，举报人（中国公民、法人和其他组织），可获得奖励500—2000元，同一线索同一举报人累计奖励不超过3000元。
此外，在举报方式上，补充办法也增加了市扫黑除恶办举报信件邮寄地址（佛山市禅城区岭南大道北12号2号楼7楼市扫黑除恶办，邮政编码：528000）。
“举报奖励办法新的补充规定降低了奖励门槛，扩大了奖励范围，增设了小额奖金，简化了申报流程，更具有针对性和实效性，兑现奖励更快，更加能调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。”王凯作了进一步解读，这次新的补充规定自今年3月14日公布之日起施行，原来的《佛山市举报黑恶势力犯罪奖励办法（试行）》继续有效，有效期和这次的补充规定一起至扫黑除恶专项行动结束。
佛山市扫黑除恶办有关负责人还呼吁市民积极举报并承诺，“我们一定按照规定，依法严密保护举报人的相关信息。”
在发布会上，主办方还公开为4名举报人颁奖。他们共获得16万元奖金，包括1个10万元、3个2万元奖金。为保护举报人安全，举办方让他们戴着面具，化身“面具侠”登台领奖。
成效显著
去年佛山打掉涉黑恶团伙319个
在该发布会上，佛山市公安局副局长刘思朝还专门就今年第一季度扫黑除恶情况作了介绍，同时还通报3起扫黑除恶典型案例。
去年，佛山市警方出重拳、下重手，开展五轮集中统一收网行动，打掉了一大批人民群众深恶痛绝的黑恶势力团伙，迅速形成了强大震慑。特别是在加强“套路贷”、P2P等新型犯罪打击方面，目前已经打掉十多个涉嫌“套路贷”犯罪团伙。如“810”专案成为广东省成功侦办“套路贷”的典型案例，为侦办“套路贷”新型犯罪提供蓝本。
同时，还开展两次“铁网”追逃行动和涉黑逃犯追逃专项，两批次公开悬赏30多名在逃涉黑恶人员，通告发布次日，即有多名嫌疑人主动投案自首。在打击带动下，社会治安有所好转，全年全市刑事警情同比下降26.9%，治安警情同比下降16.8%。
据发布会透露，自扫黑除恶专项斗争开展以来，佛山市成效卓著，去年全市摸排的有效线索数量、打掉的涉黑恶团伙数量、打财“打伞”数量以及加强基层组织建设工作方面均排在全省前列。
截至去年底，打掉涉黑恶团伙319个，查封、冻结、扣押涉案资产3.38亿元；立案查处“保护伞”120人，涉及处级干部4人、科级干部9人。
此外，在发动群众举报方面，也是成效突出， 2018年全市共有230名涉黑涉恶违法犯罪人员主动投案自首。去年以来，佛山市共发放扫黑除恶奖励金63.96万元，奖励举报人70名。
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三个典型案例
“东平一号”专案
炫耀自拍，“樵兴社”被一锅端
一段团伙打砸大排档的视频在微信朋友圈疯转，引起了警方的高度重视。视频中一名佛山口音的男子带领一伙不法之徒，肆无忌惮地公然打砸一家大排挡，为首男子不顾店主的苦苦求饶，瞬间将大排档砸成废墟，犯罪行径极为恶劣，气焰十分嚣张。这是一起典型的黑恶势力有组织犯罪活动，造成非常恶劣的社会影响。
经过缜密侦查，该犯罪团伙主要违法犯罪事实已查清。2018年3月8日凌晨5时，数百警力兵分多路开展抓捕。收网行动共抓获犯罪嫌疑人数十人，其中目标对象全部到案，起获枪支、管制刀具一批，扣押涉案车辆、手机、电脑多台，发现非法“放数”合同、“收数”协议等资料一批，毒品若干。一个长期盘据在南海某地的涉黑恶犯罪团伙被一网打尽。
该团伙作构架呈金字塔状，涉嫌非法持有枪支、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易等多项罪名，通过发放高利贷并运用暴力、“软暴力”追讨，获取不法经济利益，长期盘踞在西樵镇某村，通过恐吓、欺压群众，成为当地一霸。
“东平一号”专案是佛山三年扫黑除恶专项斗争第一场硬仗。近百名民警一个月的艰苦侦办，战果不断扩大。专案共核破案件数十宗，先后抓获犯罪嫌疑人数十名。
“715”专案
佛山警方重拳出击，三水黑帮被连窝端
多年前，董某组织手下马仔与另一团伙在佛山市南海区狮山镇某酒吧门口持枪、持刀斗殴，致3人受伤，影响极其恶劣。董某等人不但逃脱了法律打击，还在三水区确立了“江湖地位”，骄横跋扈的董某成功引起了警察叔叔的注意。
经查，董某以物流公司为依托，纠集社会闲散人员赵某等20余人，组成具有黑社会组织性质的帮会，多次在大街上持刀伤人，实施故意伤害、聚众斗殴、开设赌场案、寻衅滋事、非法持有枪支等违法犯罪行为，同时组织物流公司相关管理人员长期实施非法占用农用地、非法采矿的犯罪行为，在三水区云东海街道、西南街道一带为非作歹，称霸一方，随意欺压、残害群众，霸占农村土地、鱼塘等资源，严重破坏了当地的社会经济秩序。
该团伙还制定“帮规”，有一套不成文的规定，集会聚餐时必须严格按照层级划分座位，大哥有事，小弟必须帮忙，小弟有事，大哥也要出手相救。此外，董某还会通过发补偿款给因违法犯罪被抓获或者坐牢的帮会兄弟，出资给下面的马仔吃喝玩乐等方式，豢养下层马仔，维护组织的稳定和发展。
2018年8—9月份，警方开展两次集中收网行动，共抓获犯罪嫌疑人40多名人，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪执行逮捕12人，冻结涉案资金1200多万元。
“715”专案作为佛山公安机关打击“村霸”黑恶势力的标杆案件，打出了实效、打出了声势，切实提升村民群众安全感、满意度，大大遏制了农村涉黑涉恶问题。
“810”套路贷专案
佛山警方正面交锋，禅城“套路贷”团伙全线崩盘
“利滚利，九出十三归——还不完的贷款；骚扰谩骂，砸玻璃，泼油漆——无尽的精神恐吓”，“套路贷”作为新型的犯罪，有极大的暴力性与社会危害性。
今年以来，禅城警方收到事主举报“套路贷”犯罪线索共20多条，大部分线索指向辖区内多家小额金融贷款公司，且资金流水均指向某互联网金融信息服务公司的P2P借贷平台。
随着调查的深入，一个以钟某为首的“套路贷”涉黑恶犯罪网络逐渐浮出水面。该团伙成员众多、长期组织成员参与各项违法犯罪活动，实施敲诈勒索、诈骗等违法犯罪活动。以威胁、恐吓、滋扰等方式进行暴力催收，引起被害人及家属恐慌不安，甚至导致被害人因无力偿还欠款畏惧催收人员纠缠式催收行为而自杀，造成恶劣社会影响，称霸危害一方，严重破坏当地的社会秩序。
钟某团伙以网络P2P借贷为平台，有法律专业律师参与，通过小额贷款公司放贷，吸引急需资金的受害人到底层小额金融公司，被迫以高息、高手续费、高违约金、超短还款周期、虚高借款合同的形式，不断蚕食受害人的资产，直至破产。
警方非常重视打击“套路贷”团伙犯罪，2018年8月23日，开展收网行动，共抓获犯罪嫌疑人90多人，扣押银行卡、虚高空白合同以及用于抵押的房产证、车辆等一大批。
“810”专案作为广东省成功侦办“套路贷”的典型案例，为侦办“套路贷”新型涉黑恶犯罪提供蓝本。
【记者】唐梦
【作者】 唐梦
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端 佛山记者帮
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