中华民国临时政府时期、北洋政府时期和南京与重庆国民政府时期,共经历(1912年至1949年)38年,在38年的时间里,共有73人次政治家或政客担任了三个时期的政府首脑,其中包括代理国务总理、国务总理,政事堂国务卿和行政院长等,其中临时政府时期有7人次,北洋政府时期有46人次,南京与重庆国民政府时期20人次,具体是:

民国38年历史(中华民国三个时期历38年)(1)

一、中华民国临时政府时期7人次。

1.唐绍仪,国务总理。广东香山即今中山县人,清末民初政治活动家、外交家,曾任北洋大学即天津大学、山东大学校长。袁世凯南北议和谈判代表,因与孙中山交好,所以1912年3月29日,唐绍仪出任了中华民国第一任国务总理,6月27日因与袁世凯总统政见不合而辞职。后投奔南方革命党,曾任中山县长,因投靠日本,1938年被戴笠派人刺杀于家中。

2.陆徵祥,代国务总理、国务总理。江苏松江府即今上海人。1912年6月29日接替辞职的唐绍仪任代国务总理,不久正式出任国务总理,但因不容于国会,1912年8月愤而称病辞职。陆徵祥,中国第一代外交家,曾任巴黎和会和《二十一条》谈判代表并在条约上签字。晚年倦于政事,一心修道,长期隐居于比利时圣安德隐修院,1949年1月15日病逝于此并安葬于此。

3.赵秉钧,代理国务总理、国务总理。河南临汝人,陆徵祥辞职后,内务总长赵秉钧,于1912年8月出任代理国务总理,9月国务院改组去职,1912年9月25日正式就任国务总理,涉嫌宋教仁被刺案,于1913年7月16日奉准辞职。赵秉钧是孤儿,是典型的屌丝逆袭,先追随左宗棠在楚军任职,后依附袁世凯,成就了一番事业,是中国警察制度的创世人,涉嫌宋案,但自己其死也扑朔迷离。

4.段祺瑞,代理国务总理。安徽省庐州府合肥县即今安徽合肥人。1913年7月,赵秉钧因宋案辞职后,陆军总长段祺出任代理国务总理,代理仅2个月即去职。段祺瑞,有北洋之虎之称,皖系军阀首领,三造共和,四任总理和陆军总长,为政清廉,大节不亏。

5.朱启钤(qian),代理国务总理。祖籍贵州开州即今贵州开阳,生于河南信阳。1912年7月段祺瑞辞职后,时任交通总长的朱启钤出任代理国务总理,不足20天即辞职。朱启钤长寿,活了92年,经历了清末、北洋、民国、新中国四个历史时期。朱启钤,大收藏家,曾参与故宫博物院初期筹备工作,主持修建了北京第一个公园——中山公园,也是袁世凯称帝大典时的主持人。

6.段祺瑞,代理国务总理。1912年7月朱启钤辞职后,段祺瑞第二次出任代理国务总理,任前仍为陆军总长,此次出任代理国务总理,时间更短,不足10天。

7、熊希龄,国务总理。湖南凤凰人,有神童之称,进士而翰林,1913年7月31日就任国务总理,1914年2月,因政府财政困难而辞职。熊希龄热心公益,参与组建了世界红十字会,并任中华总会会长,1937年12月逝世后,国民政府为其举行了国葬。

说明:1.临时政府时期只有孙中山和袁世凯两位临时大总统,孙中山任临时大总统时,实行的是总统制,未设国务总理。2.1913年10月10日,袁世凯正式就任中华民国大总统,中华民国临时政府时期结束,历史进入了北洋政府时期,因此说,第7位国务总理熊希龄任期,跨越了临时政府和北洋政府两个时期。

二、北洋政府时期46人次。

1.孙宝琦,代理国务总理。浙江杭县人,官二代,1914年2月,熊希龄以财政困难为由辞职后,时任外交总长的孙宝琦,被袁世凯委任为代理国务总理,上任不足两个月,因对袁世凯改革国务院官制,将国务院改为政事堂,国务总理改为国务卿一事不满,去职,回任外交总长。孙宝琦老官僚,长期做外交工作,在徐世昌、曹锟任大总统时又回锅任国务总理。孙宝琦明媒正娶了5个太太,生了24个孩子,其中儿子8个,女儿16个,儿子名气不大,但亲家都很厉害,最厉害的有庆亲王奕劻、盛宣怀、袁世凯、张佩纶四家,算起来,孙宝琦还是张爱玲的姥爷。

2、徐世昌,代理国务卿。河南卫辉人,政治家,有“水晶狐狸”之称,袁世凯盟兄弟,不算爵位只认官职的话,徐世昌超过曾国藩、李鸿章以及袁世凯,为有清以来最高官职汉官,东三省总督兼管东三省将军事务,各省督抚联名奏事,以徐领衔,排在直隶总督袁世凯之前。1914年5月1日接替因袁世凯改革国务院官制辞职的孙宝琦,出任代理国务卿,后因袁世凯恢复帝制,辞职。徐世昌圆滑机变,后担任了民国大总统。

3.陆徵祥,代理国务卿、国务卿。临时政府时期陆徵祥已担任过国务总理,1915年10月26日,又接替辞职的徐世昌出任代理国务卿,两个月后,真除,1915年12月21日,担任正式国务卿。1916年3月21日,因袁世凯帝制失败改组内阁而去职。

4.徐世昌,国务卿。为帮助袁世凯渡劫,1916年3月22日,徐世昌再次出任国务卿,任职仅一个月,受攻击,于1916年4月22日辞职。袁世凯1916年6月6日去世后,徐世昌负责了袁世凯的葬礼事务,有情有义。

5.段祺瑞,国务卿、国务总理。1916年4月22日,徐世昌辞职后,段祺瑞接任国务卿。黎元洪继任大总统,并将政事堂改回国务院后,1916年6月29日,段祺瑞又改任国务总理,府院之争爆发,因参战问题发生政争,1917年5月22日,段祺瑞被黎元洪免去国务总理之职。

6.伍廷芳,代理国务总理。广东新会人,法律、外交专才,在清末、南方革命党和北洋政府间都能吃得开,李鸿章、孙中山和袁世凯都很赏识。段祺瑞被免后,黎元洪于1917年5月22日,敦请外交总长伍廷芳,出任代理国务总理,1917年6月12日,因黎元洪让其在解散国会书签字,愤而辞职。后来,伍廷芳在广州护法军政府任外交总长、财政总长和广东省长,1922年陈炯明叛变时受惊得病去世 。

7.江朝宗,代理国务总理。安徽旌德人,曾是袁世凯称帝的积极鼓吹者,1917年6月12日,伍廷芳辞职后,被黎元洪选为代理国务总理,此国务总理主要职责是签署解散国会令,因其他人都不愿干,落到了江朝宗头上,此时江朝宗本任为步兵统领,签署解散国会令后,使命完成,于是于1917年6月24日去职,仍回任步兵统领。江朝宗后来任伪北平市长,沦为可耻的汉奸。

8.李经羲,国务总理。安徽合肥人,李鸿章侄子,官二代,1917年6月24日,江朝宗辞职后,时任财政总长的李经羲被黎元洪任用为国务总理,1917年7月1日,因张勋“复辟”而解职,被嘘为“五日京兆”。李经羲系前驻美大使李道豫的爷爷,提携并资助过蔡锷。

9.段祺瑞,国务总理。在段祺瑞领兵打击下,张勋“复辟”失败,1917年7月14日,段祺瑞被冯国璋大总统任命为国务总理,但好景不长,只有短短4个月,因段祺瑞要武力统一中国和冯国璋和谈主张不同,致使在南北战争中,直系倒戈,致段祺瑞武统失败,失败后的段祺瑞愤然于1917年11月22日辞职。段祺瑞此次辞职,实质上造成了北洋系的分裂,皖系、直系极其奉系割据和对峙局面正式形成。

10.汪大燮(xie)代理国务总理。浙江钱塘人,老官僚,颇有政声,长期为官,民国初期政治舞台上的头面人物。1917年11月22日身为财政总长的汪大燮,在段祺瑞辞职后,被黎元洪任用为代理国务总理,8天后即去职。徐世昌任大总统时说,又启用汪大燮为外交委员会委员长。

11.王士珍,国务总理。河北正定人,因在北洋系的地位和淡泊性情原因,被称为“北洋之龙”,此时北京政治舞台混乱,冯国璋与段祺瑞剑拔弩张,谁也不敢出面任国务总理,无奈冯国璋请求王士珍出面收拾和稳定局面,任前王士珍就有言在先,不长任,找到合适人选即辞职,并声称:本总理今天一个人来,将来一个人去,决不更动内阁的一个人。王士珍任总理时,尽管努力调和冯段矛盾,同时极力怀柔段祺瑞,把陆军总长给了段的亲信段芝贵,但段仍唆使徐树铮利用交通系倒阁,无奈王士珍辞职,从此淡出政坛。王士珍任期为,1917年11月30日至1918年2月20日,3个月。

12.钱能训,代理国务总理。浙江绍兴人,官三代,清末翰林。1918年2月20日王士珍辞职后,被冯国璋任为代理国务总理,因段祺瑞不断给冯国璋施压,无奈冯国璋只能于1918年3月23日,将上任只有1个月零1天的钱能训辞掉,再次让段祺瑞当国务总理。

14.段祺瑞,国务总理。冯国璋下台后,北洋元老徐世昌当了总统,为稳定局面,1918年3月23日,徐世昌又委任实力派段祺瑞为国务总理,上任不久,因徐世昌主张南北议和,自知自己武力统一不容于当前形势,所以,于1918年10月10日请辞并获准。

15.钱能训,代理国务总理、国务总理。这是钱能训第二次出任国务总理,1918年10月10日内务总长钱能训出任代理国务总理,1918年12月20日真除,1919年6月13日,因北京爆发五四运动,钱内阁总辞。

16.龚心湛,代理国务总理。安徽合肥人,龚家系合肥望族。1919年6月13日,钱能训辞职后,龚心湛以财政总长本职代理国务总理,因对徐树铮操纵的安福系不满,1919年9月24日去职,后来又出任内务总长和交通总长,1926年后退出政坛,做实业。

17.靳云鹏,代理国务总理、国务总理。山东济宁人,小站练出的兵,后成长为皖系大将,有皖系金刚之称,1919年9月24日,陆军总长靳云鹏出任代理国务总理,1919年11月5日真除,1920年5月14日因受安福系压迫而请辞,至7月2日奉准免职。靳云鹏下台后寄居天津,不久又回任代理国务总理。

18.萨镇冰,代理国务总理。福建闽侯人,色目人,官二代,行伍出身,1920年5月14日,靳云鹏辞职后,萨镇冰以海军总长身份出任代理国务总理,1920年8月9日辞职,去职后回任海军总长,萨镇冰长期任海军领导,袁世凯时任海军部长、黎元洪、冯国璋、徐世昌时任海军总长,也曾出任国民政府海军总长。

19.靳云鹏,国务总理。萨镇冰辞职后,1920年8月9日,靳云鹏回锅任国务总理,为排除安福系人员,1921年5月10日内阁总辞。

20.靳云鹏,国务总理。剔除安福系内阁成员后,靳云鹏于1921年5月10日旋即组阁,1921年12月18日,因财政困难辞职。靳云鹏有手腕,皖系失势,但他作为皖系大将不但未受影响,而且行情看涨,不能不说是个人才。辞职后也未忘情政治,张作霖上台后,欲让其再任国务总理,因吴佩孚反对未成。

21.颜惠庆,代理国务总理。上海人,官僚出身,1921年12月18日,靳云鹏辞职后,外交总长颜惠庆出任代理国务总理,上任只6天就辞职了。辞职后曾担任农商总长、内务总长,1926 年春,曾一度出任北京政府国务总理并摄行总统职权,后淡出政届务实业。

22.梁士诒,国务总理。广东三水人,有活财神、二总统之说,交通系首领,帝制派,曾组织过袁世凯称帝请愿团,当时北京乱七八糟的请愿团活动,大都是他搞的。1921年12月24日,当了6天的代理国务总理颜惠庆辞职后,徐世昌又延请因洪宪帝制而退居幕后的梁士出任国务总理,因直系反对,特别是直奉战争爆发后,梁士诒于1922年1月25日请假外地躲避,直至5月5日被免职。梁士诒是中国第一家证券交易所——北京证券交易所创始人。

23.颜惠庆,代理国务总理。1922年1月25日,梁士诒外出躲避不能履职时,外交总长颜惠庆再次代理国务总理,因直奉战争,于1922年4月8日请辞兼代之职并获准。

24.周自齐,代理国务总理。山东单县人,祖籍浙江,官四代,名门望族,曾经问鼎政治,担任过摄行大总统。颜惠庆辞职后,1922年4月8日,时任教育总长的周自齐出任代理国务总理,上任仅2个月,6月11日黎元洪又复任大总统,周自齐内阁总辞。

25.颜惠庆,国务总理。1922年6月11日周自齐辞职后,外交总长颜惠庆第三次出任国务总理,不过这次不是代理而是正式任国务总理。上任不久,因北京政局不安,于1922年8月5日请辞。辞职后,曾出任过农商总长、内务总长,甚至在1926年还摄行过大总统。

26.王宠惠,代理国务总理。广东东莞人,中国新式教育第一张大学文凭获得者,法学和外交家,1922年8月5日颜惠庆辞职时,时任司法总长的王宠惠被委任为代理国务总理,1922年8月5日,颜惠庆正式辞职时他也辞职,但后来又回锅。

27.唐绍仪,国务总理。1922年8月5日颜惠庆和王宠惠辞职后,唐绍仪第2次出任国务总理,但因害怕直系势力不敢就职,于是延宕月余,在1922年9月19日辞职,王宠惠又接任。唐绍仪原是袁世凯的人,后改换门庭投靠南方势力,日伪时期担任伪职,北平市长,成为可耻的汉奸。

28.王宠惠,国务总理。1922年9月19日,唐绍仪辞职后,王宠惠再次出任国务总理,不过这次是真除。上任不久“罗文干案”爆发,罗文干财政总长在向奥国借款时受贿数千万。因此,于1922年11月29日,引咎辞职。

29.汪大燮,国务总理。1922年11月29日,王宠惠因罗文干受贿案引咎辞职后,时任财政总长的汪大燮,出任国务总理,这是汪大燮第2次担任此职,此次出山主要任务是,黎元洪屈从帝国主义压力,要汪大燮在承认日本继承战前德国在山东的特权协议书上签字,签字后,汪的使命完成,1922年12月11日即辞职。

30.王正廷,代理国务总理。浙江奉化人,官宦人家,中华民国成立之初即为内阁成员,1922年12月11日,汪大燮辞职时,王正廷在汪内阁任外交总长,黎元洪任用其为代理国务总理,代理仅25天,1923年1月4日去职。辞职后,负责中俄交涉事宜。王正廷热心并领导了民国初期的体育运动,被誉为奥运之父。

31.张绍曾,国务总理。河北大城人,北洋系人物,1923年1月4日,王正廷辞职后,以陆军次长身份出任国务总理,1923年6月6日黎元洪大总统去职后,内阁总辞,不久遇刺身亡。

32.高凌蔚,内阁摄行大总统。直隶天津人,直系人马,曹锟嫡系,1923年6月14日以内务总长身份,接任辞职的张绍曾遗缺,出任内阁摄行大总统职务。1923年10月10日,大总统曹昆贿选成功后,即行解职。

33.高凌蔚,代理国务总理。4个月的内阁摄行大总统解职后,为筹庸曹锟于1923年10月12日又任命高凌蔚为代理国务总理,但任期也不长,1924年1月10日,新内阁成立时去职。后出任伪职天津市长、河北省长等,沦为汉奸。

34.孙宝琦,国务总理。这是孙宝琦第2次出任国务总理,1924年1月10日,曹锟贿选大总统成功当选后,责成孙宝琦组阁,任内因与阁员财务总长王克敏不和,而曹锟却左袒王克敏,于是于1924年7月2日提出辞职。后出任过驻苏大使和中法大学董事长等职。

35.顾维钧,代理国务总理。江苏嘉定人,官宦人家,留美学生,有民国第一外交家之称,1924年7月2日孙宝琦辞职后,以外交总长身份出任代理国务总理,1924年9月14日,因第2次直奉战争爆发,内阁改组辞职,后出任财务总长、外交总长等多个职务,1985年才去世。顾维钧四任妻子,三个名媛,他的一生是多数男人的梦想。

36.颜惠庆,代理国务总理。颜惠庆又一次出任国务总理了,到现在已经是第4次了。1924年9月14日,因第2次直奉战争,顾维钧辞职后,时任外交总长颜惠庆再次出任代理国务总理,此次代理为期1个月,因冯玉祥发生“北京政变”,曹锟被囚,1924年10月30日,颜惠庆被解职。

37.黄郛(fu邑的意思),摄政内阁总统。浙江杭县人,老同盟会员,1924年10月23日北京政变曹锟被囚后,1924年10月30日,时任教育总长的黄郛出任内阁摄行总统,段祺瑞临时执政复出后,1924年11月24日,黄郛去职。黄郛是蒋介石盟兄弟,所以,国民政府时期在政府中也多有任职。

38.段祺瑞,临时执政。此职总揽政、军、民各项政权,是政府首脑,也是国家元首。任职时间为1924年11月24日至1925年12月31日,1925年12月31日,修正“临时执政制”,增设国务院并改组国务院而解职。

39.许世英,国务总理。安徽至德人,庚子事变中慈禧太后西狩护驾有功而崛起,民国时与段祺瑞交好,系盟兄弟。1925年12月31日,修正“临时执政制”后,时任财政总长许士英被段祺瑞委任为国务总理,但受不了段祺瑞的专横跋扈,1926年2月5日辞职。

40.贾德耀,代理国务总理、国务总理。安徽合肥人,冯玉祥小学同学,行伍出身,许士英辞职后,1926年2月15日,陆军总长贾德耀出任代理国务总理,1926年3月4日真除,1926年月20日随执政段祺瑞下野而辞职。

41.胡维德,代理国务总理、内阁摄行临时执政。浙江吴兴人,段祺瑞下野、贾德耀辞职后,1926年4月20日,时任外交总长胡维德出任代理国务总理并摄行临时执政。1926年5月13日,北京政变中去职的颜惠庆复职时辞职。

42.颜惠庆,国务总理。这是颜惠庆第5次出任国务总理,1926年5月13日复职,上任月余,因奉系杯葛,1926年6月22日辞职。

43.杜锡珪,代理国务总理,同时摄行大总统职权。福建闽侯人,行伍出身,海军士兵到海军司令,很励志。1926年6月23日,时任海军总长杜锡珪接替辞职的颜惠庆出任代理国务总理,同时摄行大总统职权,任职不足4个月,因政局纷争辞职,于1926年10月5日辞职。杜锡珪为北洋政府最后一任海军总长,后开始办学。

44.顾维钧,代理国务总理、国务总理。杜锡珪辞职后,1926年10月5日,时任财政总长的顾维钧被张作霖任命为代理国务总理,1927年1月11日真除,正式担任国务总理,1927年6月16日,安国军政府已走入困境,于是顾维钧向张作霖提出辞职并获准,这是顾维钧第2次出任国务总理了。

45.胡维德,代理国务总理。浙江吴兴人,幼童流学,回国后从事外交工作。1927年6月16日,以内务总长身份出任代理国务总理,因内阁改组,1927年6月19日辞职,任职3天不到黑。

46.潘复,国务总理。山东济宁人,有神童之名,被誉为江北才子,当了3天不到黑的胡维德辞职后,1927年6月20日,交通总长潘复出任国务总理,1928年6月3日,北伐军进逼北京时,潘复随张作霖出关,实质上辞职。潘复内阁为17年北洋政府最后一届,也是北洋政府最后一位国务总理。

说明:1.北洋政府执政满打满算17年,但国务总理却换有46人次,说如“走马灯”都嫌慢,应该说是“跑马灯”。2.政事堂,是袁世凯为独裁时,将国务院改成的,他要求政事堂在总统府办公,实际上变成了幕僚。2.徐世昌在袁世凯称帝时辞国务总理职务,是他与袁世凯商议好的避险政治策略,还是徐世昌本人的政治自觉,徐世昌在袁世凯称帝一事上,表现超然。

三、国民政府时期两个阶段共20人次。

第一阶段:

1.谭延闿:任职时间为:1928年10月25日至1930年9月22日。

2.宋子文:任职(代理)时间为:1930年9月23日至1930年11月23日。

3.蒋中正:任职时间为:1930年11月24日至1931年12月15日。

4.陈铭枢:任职(代理)时间为:1931年12月16日至1931年12月31日。

5.孙科:任职时间为:1932年1月1日至1932年1月28日。

6.汪兆铭(汪精卫):任职时间为:1932年1月29日至1935年12月15日。

7.宋子文:任职(代理)时间为:1932年8月25日至1933年3月29日。

8.孔祥熙:任职时间为:1935年7月1日至2月15日。

9.蒋介石:任职时间为:1935年12月16日至1938年1月1日。

10.孔祥熙:任职(代理)时间为:1936年12月12日至1937年4月5日。

11.王宠惠:任职(代理)时间为:1937年4月6日至1938年1月3日。

12.孔祥熙:任职时间为:1938年1月4日至1939年12月10日。

13.蒋中正:任职时间为:1939年12月11日至1945年6月24日。

14.宋子文:任职时间为:1944年12月7日至1947年3月1日。

15.蒋中正:任职(代理)时间为:1947年3月2日—1947年4月22日。

16.张群:任职时间为:1947年4月23日至1948年5月28日。

第二阶段:

1.翁文灝:任职时间:1948年5月29日- 1948年12月23日。

2. 孙科:任职时间:1948年12月23日- 1949年3月23日。

3. 何应钦:任职时间:1949年3月24日- 1949年6月12日。

4.阎锡山:1949年6月13日- 1949年10月1日。

说明:1928年12月29日,东北易帜后,南京国民政府名义上统一全中国,民国国务总理一职,国民政府时期称为行政院长。

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