洪武二年（1369年），朱元璋始纂《皇明祖训》，四年后编定，这是他对后世子孙的训戒。在书中，朱元璋列出了15个不征之国，依次是：
朝鲜国（今朝鲜）、日本国（今日本）、大琉球国、小琉球国、安南国（今越南）、真腊国（今柬埔寨）、暹罗国（今泰国）、占城国（今越南南部，后被安南灭国）、苏门答腊国、西洋国、瓜哇国、湓亨国、白花国、三佛齐国、渤泥国。
在这些国家里，比较特殊的是日本和朝鲜。在日本下面，有一句话：“虽朝实诈，暗通奸臣胡惟庸谋为不轨，故绝之”。
这句话非常有意思。
其他十几个国家，下面也有备注，但要么是注明该国地理位置、要么是注明朝贡情况，唯独给日本来了这么一句。
啥意思呢？
从字面上看，是说日本与胡惟庸案有牵连，有谋逆之心。
反叛是重罪，哪怕想想都不行，那为啥又要把日本列入不征之国呢，这岂不是有点矛盾。
胡惟庸案本就是权力之争，作为历史上最后一位宰相，胡惟庸即使有独断专行的举动，要说谋反，借他个胆子也是不敢的，这只是朱元璋要把权力收归自己的借口。
胡惟庸案是个筐，什么都能往里装，前后诛杀共计3万余人，无数勋臣受到牵连。胡惟庸更是被先后安上了勾结蒙古，私通日本的罪名，后来更是西通卜宠吉儿，南通三佛齐，北通沙漠，东西南北诸夷。
这么多罪名，胡惟庸九族再被诛一遍也不够，这当然都是整肃功臣的借口。
“北虏南倭”，明朝初期，蒙古和日本是两个心腹大患。对蒙古打击不遗余力，却把为患东南，又号称与胡惟庸勾结的日本列为不征之国，这只是朱元璋战略上的考虑，而并非如他所说“吾恐後世子孙，倚中国富强，贪一时战功，无故兴兵，致伤人命，切记不可。”
日本为患其实始自元朝，忽必烈两次征发大军讨伐日本，却都折戟沉沙，十几万人逃回来的不到十之二三，损失十分惨重。
但别以为日本是傻子，给人打了不知道还手，忽必烈自己不知道，他的两次征日改变了日本历史。
为了对抗元朝征讨，日本国内采取了一系列动作，改变了政治生态，动摇了北条氏倚为屏障的御家人制度。打退元军第二次进攻后，原来统治幕府的北条氏也因此迅速败亡，镰仓幕府灭亡，足利尊氏建立起室町幕府。
幕府改朝换代了，仇恨并没有因此消除。由于元军伐日以朝鲜为基地，日本武士、海盗开始频繁劫掠朝鲜，进而延伸到中国东南沿海，这就是倭患的由来。
倭患不是朱元璋的锅，但到了元末明初却愈演愈烈，洪武二年和洪武三年都发生倭寇大面积侵扰山东、福建沿海的问题。
倭寇得治，怎么治是个问题。
在洪武初期，朱元璋还没有一统天下，北元势力依然强大，占据着辽东和河西走廊，四川、云南等也还不在手中。
元世祖忽必烈远征日本时，国力已空前强大，能够集结各族兵力，并实际控制着朝鲜，却仍然落得个折戟而归。
这个教训，朱元璋不会看不到，贸然出征日本是不现实的，明朝没有这个实力。
“帝得表，愠甚，终鉴蒙古之辙，不加兵也。 ”
并且日本当时在中原眼中是个贫瘠之地，得不到不会有什么损失，得到了也难以有效控制。正如他自己所说“四方诸夷，皆限山隔海， 僻在一隅；得其地不足以供给，得其民不足以使令。”
审时度势，朱元璋宣布日本为不征之国，转而从政治、经济上对其加以限制。
朝鲜下面写了句话：
朝鲜国，即高丽，其李仁人及其子李成桂名旦者，自洪武六年至二十八年，首尾凡弑王氏四王，姑待之。
这说明老朱对于朝鲜，其实也是有想法的。
朝鲜国也是不征之国，但朱元璋编定《皇明祖训》时，辽东还在北元的控制之中，想征朝鲜也征不了，这是张妥妥的空头支票。
当然后来，朝鲜表现恭顺，实在找不到什么理由讨伐它，也就一直“待之”下去了。
明朝最重要的敌人，还是在西北——“但胡戎与西北边境，互相密迩，累世战争，必选将练兵，时谨备之。”
这也是历史上封建王朝继承领土的一个惯性问题，朱元璋的意思就是照着元朝的版图打就行了，劳师远征日本，实在是吃力不讨好。
顺便再说一下，所谓“不征之国”，只是朱元璋时期对自己国力的认识，告诫后世子孙不要好大喜功，把国防重点拎拎清楚——西北边疆才是心腹大患。
举个例子：安南。
朱棣显然没把他老子的话太当回事，永乐四年（1406年）就派出朱能、张辅出征安南，一年不到灭亡安南胡朝，置交阯布政司进行直接统治，名义上的傀儡也不需要了。
安南平，得府州四十八，县一百八十，户三百十二万。求陈氏后不得，遂设交阯布政司，以其地内属。
为啥，还不是因为北方安顿了不少，有余力用兵了。
“不征之国”这样的祖训，也就是放着看看，有用的时候拿来扯一下，不需要的时候大家选择性失忆就完了。
就如同他赐给功臣的免死铁券，不想你死，可以拿免死铁券说说事；想让你死，你收集一打铁券也不能免死。
此一时彼一时，老朱的子孙也懂得变通，不至于抱着几百年的故纸默守陈规，一切还是要国力说话。
但是结果呢，要看到结果。
朱元璋确实是个伟大的政治家，他看得很清楚“四方诸夷，皆限山隔海，僻在一隅；得其地不足以供给，得其民不足以使令。”
在封建王朝历史上，这些国家即使短暂被征服，也无法成功消化。比如朝鲜半岛，早在唐朝就曾实控过，最后也无法消化，只得退出。
上面提到的安南，征服二十一年后就又恢复了独立，不是明朝不想控制，是花钱实在太厉害又难以收到实效。
原因正是“限山隔海”，明朝的统治手段和保障体系都不足以支撑直接统治过于偏远的地区，即使军事上可以短暂征服，政治上也无力长期实控，这都是国力决定的。
朱元璋列出15个不征之国，可以看作是一个预言，预言了明朝无力真正征服这些国家。
以后的历史走向也证明了他的预言，朱元璋以政治家的远见预见了这些事实。
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