扬子晚报讯(记者 刘浏)为非法牟利，没有任何行政许可就四处购买原料和生产设备，组织工人将工业盐与食用盐掺兑混合，分装成每袋400克的精制盐。结果，尚未进入市场销售就被相关部门现场查获。
经淮安市淮阴区检察院提起公诉，2019年8月4日，法院以非法经营罪，判处张某有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产人民币10万元；一起参与生产假盐的张某父亲张某某，同时也被法院以非法经营罪判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处没收财产人民币5万元。
现年43岁的张某，在淮安某乡镇开办一家化工企业，长年从事融雪剂、工业盐、元明粉等产品的生产经营。2017年，国家实施盐业专卖制度改革，放开食盐市场后，精明的张某看到了背后的商机，想着如果自己生产食用盐进行销售，利润一定非常可观。2017年11月，张某在未取得盐业主管机构许可的情况下，分别从山东及淮安本地分别购进精制盐和工业盐，又从网上订购了两台食盐自动灌装机、缝包机等生产设备，联系他人印制假冒的“鲁晶”牌食用盐及“百仙”牌食用盐的包装袋、编织袋，准备用工业盐掺兑精制盐，准备开始生产每袋400克、用来食用的小包装精制盐。
随后，张某安排其父亲、年逾70的张某某，组织以前跟随张某从事融雪剂生产的工人，在位于某乡镇的一个化工厂内，按照1：1的比例，将工业盐和精制盐混合掺兑，包装生产小包装的食用盐。
2018年1月，就在张某某现场组织工人掺兑、灌装过程中，被盐务管理部门和公安机关当场查获。经清点，现场查获50公斤每袋的大包装精制盐35.75吨、50公斤每袋的大包装工业盐29.75吨，已经灌装但尚未销售的假冒的小包装“鲁晶”牌食盐10.66吨、假冒的“百仙”牌食盐4.6吨，总计已超过80余吨。现场还查获用于灌装机器2台、手持缝包机1台、称重地秤1台和各种包装袋若干。经江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站抽样检验检测，现场查扣的“鲁晶”牌400g/袋精制盐检验结论为不合格；“百仙”牌400g/袋精制盐检验结论为合格。
案发后，嫌疑人张某于2018年1月23日到公安机关投案，其父亲张某某于案发当天被公安机关现场查获，二人均被取保候审。2019年1月，公安机关以生产、销售不符合安全标准的食品罪，将张某父子移送审查起诉。审查起诉中，淮阴区检察院根据2002年9月4日最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，以非碘盐充当碘盐或者以工业盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。
据此，淮阴区检察院依法对张某父子以非法经营罪提起公诉，追究其刑事责任。经两次庭审，2019年8月4日，法院以非法经营罪对张某父子作出上述判决。
办案检察官介绍，工业盐和食用盐外观极为相近，老百姓凭肉眼很难加以区分。但二者却有很大差别，工业盐多作为化工原料，含有大量对身体有害的成分。如果作为食用盐加以食用，轻者会引起肠道不适、腹痛腹泻；重者则会出现四肢麻木甚至会引发中毒、危及生命，尤其是对孕妇、婴幼儿危害更加严重。
检察官提醒，除了相关主管部门要加大盐业生产、流通和销售环节全方位监控力度外，广大消费者也要注意，日常生活中购买食用盐，一定要选择正规超市、商店。如果发现有非法生产、经营和销售假盐的，要及时向市场监督、盐务主管部门或公安机关举报，以便第一时间从严打击，依法维护市场秩序，保障消费者的身体健康。
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