凝聚阻截下行的力量——全市重点工作下半年拉练检查侧记（上）
云淡天高野菊香，硕果累累满眼黄。
10月27日，市委书记、市人大常委会主任陶宏率市“四大家”相关领导，市直相关部门和各县市区、市直“三区”党政主要负责人，对全市前三季度重点工作进行拉练检查。
当前，国际国内环境复杂严峻,经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。如何应对？
非常时期行非常之举、建非常之功。全市各地打造新平台、建设新项目、探索新经验、创造新模式，从繁忙建设的工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望、勾勒梦想的规划蓝图到厂房林立、热火朝天的现实画卷，让大家真切地感受到一股股强大的阻截经济下行的力量正在迅速凝聚。
10月9日，全市首家行政审批局在孝南经济开发区挂牌运行，初步实现了“一颗印章管审批”。近年来，孝南经济开发区将审批主体由分散变为集中，将审批方式由串联变为并联，最大程度简化审批流程，缩短审批时限，致力为市场主体提供规范、高效、优质服务。该区将按照“边运行、边探索、边完善”的思路，分期分批承接区级行政审批事项，不断完善行政审批局运行机制，让行政审批更高效、更阳光，让市场主体办事更方便，真正做到审批“零障碍”、注册“零收费”、服务“零距离”。
【点评（市委书记、市人大常委会主任陶宏）】大力推进行政审批改革，是贯彻“四个全面”战略布局的实际行动。全面深化改革要求各级为市场主体松绑，为加快发展服务。尤其在经济下行压力加大的形势下，更要以“三严三实”的作风优化服务，全面大战四季度，完成全年目标任务。
城市配送中心1#楼主体完工，信息交易中心、司乘公寓1#楼、65000平方米车源中心已完成验收投入使用，园区配套工程基本完工。占地2350亩、总建筑面积193万平方米、总投资60亿元的孝感传化公路港项目是交通部“十二五”重点建设项目、湖北省重点建设项目，9月已对外试营业。该项目将全面植入全新的智能公路港物流业务，以公路物流为依托，连接公铁水、打通海陆空，形成多形式联运的物流网络集群，建设武汉城市圈供应链服务高地，电子商务示范基地和华中综合物流枢纽。项目建成运营后，驻园经营物流企业将达1000多家，创造就业岗位10000多个，为周边企业降低物流成本40%以上，年纳税2亿元以上。
【点评（市长滕刚）】物流业是复合型服务业，传化公路港项目为孝感本地产品外销、孝感企业发展带来了机遇、搭建了平台。孝感区位交通优势明显，发展现代物流业大有可为，关键要科学制定物流规划，着力引进培育一批物流企业聚集发展，加大服务力度破解发展难题，促进物流业加快发展。
工厂里一排排流水线上，正在批量生产着墙壁、屋顶、房梁、柱子、楼梯等，这些建楼的构件被运到建筑工地像“搭积木”一样拼装成一栋栋楼房。同等规模的工程，传统方式240人7天一层楼，采用工业化生产方式可实现70人5天一层楼，还包括外装饰。位于孝南区的现代建筑产业园是由湖北宇辉集团中工建设有限公司投资兴建的住宅产业化集群项目。该项目计划总投资30亿元，以住宅产业化为核心，建设一个绿色生态型和智能高科技型的现代建筑产业园。项目一期投资3.6亿元，目前己建成17731平方米主体厂房，3条年产构件30万立方米的PC流水线5月顺利投产。
【点评（市人大常委会党组书记、副主任彭桃安）】住宅产业化是建筑业转型升级的必然趋势，也是建筑生产方式的一次重大革命。住宅产业化具有建筑设计标准化、构件生产工厂化、现场施工机械化、住宅装备成套化等特点。由于新技术认知度不高，希望各级各部门在政策扶持、产业指导、标准制定、产品推广等方面大力支持，推动产业园加快发展。
波光粼粼的白水湖上，白水湖大桥向湖中延伸，西接临空经济区，东联天河机场。该大桥全长约4.96公里，其中孝感段长约2.46公里，于2012年11月开工建设，总投资2.46亿元，目前工程已近尾声，计划今年底全部完工。孝汉大道白水湖大桥武汉段与天河国际机场二通道相接，全线为水上高架桥，总投资4.8亿元。武汉段工程施工单位已进场施工，项目部驻地建设已完成，钢栈桥、施工便道、梁场、生活区板房建设已完工，正在进行桩基、预制梁的施工。预计2017年底可竣工通车。
【点评（市委常委、常务副市长陈义国）】白水湖大桥是汉孝间最快捷的通道。该项目备受重视，也备受期待，是加快汉孝融合、实现汉孝同城化、助推临空经济区发展的重要引擎，将与汉孝城际铁路一起为孝感经济社会发展插上腾飞的翅膀。
地下空间结构主体工程施工基本完成，年底前总投资2.5亿元的站前广场一期全部竣工。临空经济区城际铁路站前广场位于临空经济区核心区，是临空经济区的窗口工程，总占地面积约380亩，总建筑面积约9万平方米，广场铺地（含下沉广场）11.4万平方米，绿化面积7.5万平方米，规划建成集人员集散、车辆停放、休闲娱乐、商务、人民防空等功能于一体的大型交通枢纽和公共活动场所。
【点评（市委书记、市人大常委会主任陶宏）】当前，临空经济区要大力推进三大建设，为大开发大发展练内功做准备。一是基础设施建设，包括对外连接的互联互通，核心起步区的互联互通；二是社会事业建设，按照产业新城、城市新区双轮驱动的思路推进临空经济区协调发展；三是产业项目建设，招商引进一批现代物流企业聚集发展。要通过大招商、大建设、大发展，力争明年底基本建成核心起步区。
东联天河机场，西接孝感城区。双向6车道的陈天大道即将进行沥青铺设。陈天大道是孝感临空经济区横向的主干道，西起107国道，横穿临空经济区，对接武汉市天阳大道（天河机场至阳逻港），全长18.87公里，是孝感临空区对接大临空、大临港的重要物流通道。陈天物流大道孝感临空区段长7.6公里、总投资5.5亿元，已于2013年5月开工建设，目前完成投资4.4亿元，综合管廊累计完成6公里，完成了管廊控制中心地上主体结构的施工，同时桥梁工程正在进行桥墩施工。
【点评（市委常委、统战部长、副市长周先来）】陈天大道是联接大临空、大临港的物流大通道，也是支撑临空经济区发展的两翼之一。临空经济区基础设施坚持高标准规划、高水平设计、高起点建设，四纵六横框架正在形成。希望进一步加大核心区的基础设施建设，与武汉对接，实现互联互通，推动临空经济区加快发展。
申通、普洛斯、韵达、天天快递、丰树、湖北移动华中转运中心……孝感临空经济区现代物流产业园规划面积3.3平方公里，立足天河机场，依托区域快速交通网络，打造高附加值产品的增值和配送基地、城市综合配送中心、华中地区快速分拨枢纽和电商集聚中心，建立全国领先的工商联动产业集群，华中地区重要的现代物流产业基地。目前，现代物流产业园已落户7个项目，总投资45亿元。其中，普洛斯项目一期工程2栋共4.4万平方米仓库全部建成正进行二次招商，申通项目一期工程基本完成。
【点评（市委常委、宣传部长仇平贵）】现代物流产业园发挥了四大优势，一是得中独厚的区位和铁公水空的立体交通优势，二是高标准规划、高起点招商的后发优势，三是引进一批知名物流企业聚集发展的集群优势，四是带动就业和运输业发展、本地产品销售、制造业发展的关联优势。希望项目早建成、早投产、早见效。
河畅、岸绿、水清、景美。大悟县澴河公园项目景观改造工程（一期）投资2.28亿元，工程全长2公里，分为河道整治工程和道路景观工程两个标段。河道整治工程已于2014年8月完工，先后完成河道清淤疏浚、两岸浆砌石护坡、雷诺护坡及新修橡胶坝1座，橡胶坝坝高5米，坝长90米，回水长度7公里。道路景观工程主要建设道路、黑河桥梁及给排水管网、运动场、广场等配套设施，目前工程已基本完工，正在进行煞尾工作。
【点评（市委书记、市人大常委会主任陶宏）】一个城市，有了水，就有了灵气。大悟县依山傍水，通过澴河两岸整治，实现显山露水。城市河流的整治，既是水利工程，又是饮水工程、人居环境工程、生态环境工程，要做足水文章、念好山水经，提升城市品位，改善人居环境，提高发展的承载能力。
高层钢结构、桥梁钢结构，今年年底达到5万吨钢构投产条件。武船鸿路高层钢结构是大悟县成功引进的一个国有混合制企业项目，由武船集团与安徽鸿路钢构合资组建的武船鸿路高层钢结构公司投资建设，主要从事高层钢结构出口成套设备的制造和销售。该项目占地近500亩，计划总投资5亿元，年产10万吨钢结构及成套设备。预计2016年项目建成并实现设计产能，全部投产后可实现年产值10亿元，税收3000万元以上，带动就业500人以上。
【点评（市委常委、组织部长罗平烺）】武船鸿路项目对招商引资有几点启示：一是注重项目品质，这是大型国企在孝投资工业的代表项目之一，科技含量较高。二是注重项目价值，该项目总投资5亿元，生产能力10万吨，产值10亿元。三是注重政府作为，以情招商、以商招商，专班上门服务，为项目落地建设发展提供了良好环境和条件。
在湖北省率先开发基于“政府 银行 保险 农合联”模式的新型信贷产品“悟农贷”，成立了全省首家农民专业合作社联社，受到省委省政府领导的充分肯定。今年来，为解决中小企业“贷款难、贷款贵、贷款慢”问题，充分激发县域经济内生动力，大悟县全面实施县域金融工程。金融工程创新基金模式，整合大别山产业发展基金7000万元，设立政府风险补偿基金，交由银行业金融机构按10倍比例放大，充分发挥财政资金的倍增效应。先后开展三场政银企对接签约活动，51家县属企业与金融机构签订了5.9亿元的合作协议，其中“政银保企”类信贷协议金额近亿元。
【点评（副市长章珂）】大悟运用金融工具的意识强烈，坚持金融规划先行，大力推动区域金融发展，金融工程多层次全覆盖，发展金融特别注重创新，使金融工程成为助推发展的源头活水。希望在建立框架的基础上，进一步做细做实，把金融服务做得更好。
茶面膜、茶眼霜、茶护肤霜，悟道茶业科技工业文化产业园计划生产的产品令人意外。该项目由中韩合资企业悟道茶业（集团）有限公司投资建设，用地282亩，总投资6.2亿元，2018年11月全部建成投产。产业园由茶系列产品生产加工功能区、茶叶科技研发和新产品开发功能区、茶商业物流功能区、茶文化传播推介功能区、冷藏仓储功能区等五大功能区组成。目前，项目一期工程即将建成投产。该项目全部建成投产后将实现年产值20亿元，带动大悟县30万亩茶叶基地乃至孝感市60万亩茶叶基地增产增收。
【点评（市委副书记周松青）】大悟是中国名茶之乡，是全国重点产茶大县，如何使茶叶这一传统优势产业焕发新活力？悟道茶业科技工业文化产业园是引入新型市场主体改造提升传统产业的典型案例，是用工业化理念谋划农业的典型案例。悟道茶业公司延长产业链，上规模、创品牌，提高市场占有率，对促进大悟茶产业发展、产业扶贫都有极大推动作用。
金盛产业园是由武汉市再生资源股份有限公司投资并控股的华中地区首家综合型特大生态环保再生资源产业园，园区规划以经营和加工各类废旧再生资源、再生资源实用机械研发制造为主体，主要项目是以金属、塑料为主的再生物资回收集散、生产加工、物资交易、物流配送、研发检测、机械制造等。目前，凯胶龙体育设备、中美通达机械制造、北方火车头科技已经入驻。2015年，拟引进废旧橡胶回收利用项目、秸秆加工利用生产节能建材项目、汽车专用玻璃水加工设备制造项目、节能电动车加工项目等入驻园区。
【点评（市长助理万忠鑫）】金盛产业园是乡镇招商引资的范例。小河镇致力多途径、多形式锲而不舍抓招商，引进产业园落户实属不易。该项目符合国家产业政策，符合“两型社会”建设要求。再生资源潜力大、空间大，大有可为，希望企业加快发展，政府精心呵护，实现互利双赢。
电视机、电脑走下生产线，变成了废电缆、废塑料、废金属。在位于孝昌县经济开发区两型产业园内的湖北东江环保有限公司是一家专“吃”废旧电视机、洗衣机、电冰箱、空调、电脑等电器和电子产品的环保企业。该公司占地100亩，总投资1.72亿元。今年4月，该项目接受环保部等部委联合组织“废弃电器电子产品指定拆解处理企业”核查。9月，正式启动生产。全部建成投产后，服务范围可辐射武汉西部、北部、鄂东北及孝感等地区，年处理废旧电器电子5万吨，实现年销售收入5.7亿元，年净利润6000余万元。
【点评（市委常委、统战部长、副市长周先来）】东江环保是符合国家环保政策的好项目。该项目辐射范围广，经济效益、社会效益和环境效益好，对环境保护、资源再利用将起到重要作用。希望各级政府高度重视环境问题，大力支持环保企业发展，促进孝感科学发展。
一期厂房建筑面积达6600平方米，拥有5条易拉罐生产线，年生产易拉罐3亿－5亿只，年产值8000万元。二期建筑面积8000多平方米的厂房、综合楼等配套设施已建成，已购置安装了两条日本富士双色马口铁彩印生产线，配套烘干设备正在安装中，投产后年生产配套底盖6亿-8亿只，实现年产值3500万元。下一步，孝感公司将再增加富士4色马口铁彩印生产线2条。位于孝昌开发区的金怡印铁制罐有限公司，总投资9000万元，占地面积59.8亩，主要进行马口铁贸易和马口铁制罐的生产与销售。
【点评（市长滕刚）】通过这个项目，孝昌给我们发展县域经济几点启示：一是要把实体企业引进来，尤其是经济下行压力下，发展经济需要实体经济的支撑；二是要为企业的产业协作配套、产品对接搭建良好平台，降低企业的生产成本；三是持续加大服务企业的力度，为企业做强做大营造良好环境。
拥有国内外最先进的全自动电镀线、孔化线、金线和高精密自动化检测设备，产品销售到欧洲、美洲、澳洲等多个国家和地区。湖北共铭电路有限公司主要从事各种高频微波、埋盲孔、混合介质、厚铜、特性阻抗、铝基、无卤素、金属化沉头、金包边等高精密高难度高性能PCB的批量生产，产品广泛应用于通讯、电脑、数码产品、工业控制、医疗设备、汽车电子、航空航天等各个领域。今年，该公司可年生产各类线路板8万平方米，实现产值6000万元，预计明年年产能可达到12万平方米，年产值可达1亿元。
【点评（市委书记、市人大常委会主任陶宏）】孝昌的企业有两个明显特点，一是回归企业多，二是电子信息企业扎堆发展。孝昌电子信息产业投产企业28家，对于山区县、新县来说十分不易。各级要为企业服好务，开展好“万名干部进万企解万难活动”，把“优质服务办成事、创新创业干成事”做实，市直各相关部门要拿出为市场松绑、为企业服务的措施，帮助企业渡过经济下行压力难关。
垂柳依依，桂花飘香，楼台亭阁倒映水中。峰海集团投入5000余万元，流转岗地600余亩，在陈店乡黄巷村建设喻丰生态庄园，打造生态乡村旅游。黄巷村按照“政府引导、群众主体、社会参与”的发展思路，加快推进美丽乡村建设。在此基础上，加快发展无公害蔬菜生产、户外运动、儿童游乐、农家乐、乡村休闲度假等项目，全力打造生态乡村旅游，引导农民在家门口打工，实现增收致富。
【点评（市委书记、市人大常委会主任陶宏）】安陆地处丘陵地带，旅游资源丰富，建设美丽乡村、发展乡村旅游大有文章可做。安陆美丽乡村建设有“三新”启示：一是新产业，用新理念抓农业，延长加粗产业链，让农业接二连三，实现1 2 3＝6的6次产业，变弱势为强势。二是新环境，通过“四清五改三化”，留得住山水、记得住乡愁。三是新生活，在工业化、城镇化进程中，留住绿水青山，建设真正现代化的新生活。
今年，安陆经济开发区在“一区五园”中设立回归创业园，重点引进了益加益工业园回归工程项目和豪丰农机产业园项目。益加益工业园是安陆项目建设时限最少的项目之一——当年开工，当年建设，当年投产。由安陆籍老乡黄运超投资建设，总投资3亿元，于2015年元月签订协议，项目建设期为两年。项目一期工程已完成了2个钣金车间和总装车间、精加工车间主体工程，厂房总面积27000平方米，同时也完成了宿舍楼及办公楼主体工程，该项目预计今年11月底进行试生产。项目达产后，可年产6000台榨油机及配套辅助设备，年产值预计3亿元左右，实现利税2000万元。
【点评（市委常委、政法委书记刘义明）】益加益工业园是回归工程示范项目，建设速度快、投资效益好，有力提升了安陆粮机产业核心竞争力，推动产业转型发展。当前发展县域经济，必须突出招商引资这个重点加快工业园区发展，围绕骨干支柱产业抓产业链的延伸加粗，围绕项目建设优化发展环境，围绕支持企业发展应对经济下行压力。
碧涢大道是通往李店镇，连接云梦曾店和孝昌白沙的交通主干线，全长12公里，一级公路标准建设，总投资2亿元。近年来，安陆市投入资金13亿余元，建设一级公路26.558公里、二级公路55.7公里和通村公路500余公里，路网结构进一步优化，服务能力进一步增强。截至目前，安陆市“四纵三横”的公路骨架网络初步形成，建成干支相连、乡镇互接、村组循环、纵横交错的“联网路”，实现市区至乡镇“半小时通”，交通运输由“基本缓解型”向“基本适应型”跨越，真正成为了经济发展的“先行官”。
【点评（市委常委、统战部长、副市长周先来）】经济社会发展，交通必须先行。碧涢大道拓展了安陆开发区的发展空间，拓展了沿线乡镇的发展空间，打通了城区向东的大通道。安陆交通建设发展变化大，为城乡区域一体化发展、一区五园的建设提供了重要支撑。
投资1.3亿元，占地170亩，总建筑面积69035平方米。涢东学校是一所九年一贯制学校，规模为90个班，可容纳学生3810人。主要建设10栋楼房、1个地下车库及各类体育运动场所,主体工程年底前全面竣工，2016年秋季正式招生。近年来，安陆市坚定不移地推进“科教兴市、人才强市”战略，把教育作为民生之首，近3年投入改善办学条件经费3.53亿元，在城区形成东有涢东学校、西有涢西学校、南有实验初中和凤凰路小学、北有解放路初中和太白学校、中有实验小学和紫金路小学的义务教育发展新格局，基本实现教育布局的均衡化。
【点评（副市长王芳）】伴随着城镇化进程，城区教育资源日益匮乏，各级政府要高度重视、加快建设，促进教育事业均衡发展。学校建设要以人为本、因地制宜，采取不同形式，只要从有利于学生发展的角度出发，就一定会取得好的效果。
春生夏长秋果实。这是一次检查各地围绕“四个全面”战略布局，按照市委市政府工作部署，推动发展取得新成效的启迪之行、奋进之旅，进一步坚定了各地打赢关键时刻奋进之战的信心，激发了全市经济下行压力下竞进提质、升级增效的干劲，为决战四季度、完成全年各项目标任务增添了强大动力。
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