蒙古国总统巴图勒嘎简历 蒙古国新总统巴图勒嘎就职后的中蒙关系走向

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蒙古国总统巴图勒嘎简历 蒙古国新总统巴图勒嘎就职后的中蒙关系走向

李家成辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员

2017年，中国的重要邻国韩国和蒙古都经历了总统大选。韩国总统大选以文在寅毫无悬念的胜选而结束。而蒙古则“山重水复”，经历了历史上首次两轮总统选举投票，最终民主党候选人哈勒特马•巴图勒嘎（Khaltmaagiin Battulga）获得过半选票，击败蒙古人民党候选人米耶贡布•恩赫包勒德，成功当选蒙古国总统。根据宪法，蒙古实行的是类似于法国的半总统制，总统为实权国家元首兼武装力量总司令，任期4年，可连任一届。由于新总统要在7月11日的蒙古国庆节（即传统的那达慕大会）上致辞，10日才匆忙举行新总统宣誓就职仪式。

作为柔道世界冠军，巴图勒嘎“吸粉无数”，拥有众多的年轻崇拜者。他还以“爱国者”自居，在竞选纲领中提出复兴国家经济的“蒙古必胜”、“为了强大的蒙古”等竞选口号，赢得多数选民支持。作为“蒙古版特朗普”，他有着资源保护的“资源民族主义”思想，强调蒙古性（Mongol-ness），容易倾向于特朗普式的（Trump-like）民粹主义和混乱，特别是关系到中国和外国投资。

巴图勒嘎在巴特包勒德内阁中留任蒙古国交通、运输、建筑和城市建设部部长期间，曾介入中蒙两国跨境窄轨铁路建设计划，导致该计划一度搁浅。哈勒特马•巴图勒嘎以批评中国闻名，整天把蒙古经济太依赖中国挂在嘴上。他在竞选中表示，蒙古国经济受到“南部国家”（即中国）的威胁，蒙古国大量地下资源出口到中国，他发誓将平衡与邻国的进出口。为了吸引年轻选民，巴图勒嘎还指责上届蒙古人民党政府把资源向掠夺者廉价出售等等。这似乎涉及选举策略，而不会导致民族主义在蒙古社会的增长。

但他此前也曾力挺修建自蒙古国塔班陶勒盖（Tavan Tolgoi）通向中国的铁路项目，并赞扬中国“一带一路”泛亚洲基础设施建设的倡议，尽可能积极参与其中，实现共同发展。巴图勒嘎在获胜后表示，上任后的首要工作是发展经济、减少债务，努力解决经济困难局面，带来更多的劳动岗位，弥合城乡差距，让蒙古国人民过上无债生活，使蒙古成为发达国家，并承诺将促进就业，缩小城乡差距。

巴图勒嘎重振蒙古经济的雄心离不开中国的鼎力相助。由于2012年5月颁布的《关于外国投资战略意义领域协调法》，加之国际大宗商品行情跳水的共同作用，蒙古经济增长率剧降，甚至到了负增长，还伴随有货币崩盘、外汇见底，以及“每个国家公民都必须参加”的捐献。危难之际，中国施以援手。2017年2月，依靠IMF的一项55亿美元（中国占22亿美元）的救助，蒙古才避免了主权债务违约。

巴图勒嘎所在的民主党虽然主张亲西方的自由主义，但更看重现实利益，该党执政的这段时间（2012年-2016年），以及额勒贝格道尔吉总统任上（2009年-2017年），中蒙关系发展也较为顺畅。巴图勒嘎执政后，需要在发展经济和保护资源之间搞好平衡，不要打着爱国的旗号来阻止相关大型矿业项目的进展，从而影响蒙古国对外来投资的吸引力。

俄罗斯一直对蒙古政坛保持着传统而强大的影响力。身为俄罗斯的女婿，巴图勒嘎从来不掩饰对俄罗斯的青睐，提议向俄罗斯修铁路、建厂房处理矿产资源，支持深化同俄罗斯的关系。巴图勒嘎在竞选期间不仅表现出与俄罗斯加强联系，甚至在宣传册封面印上了普京和自己的肖像，而两人在此前并未接触过。这位“亲俄”的总统有可能打破蒙古在过去25年的“大国平衡”外交政策，而给俄罗斯更大的拥抱。

鉴于目前中俄关系处于历史最好水平，俄罗斯在蒙古影响力的增长，暂时不会实质性地损害中蒙关系。但是，中国需要保持并扩大在蒙古的影响力，除了在经济手段对准巴图勒嘎的需求之外，可通过邀请巴图勒嘎访华或主席访问蒙古等多个层级的政治交流，培育党政军民各个层面的沟通，建立起中蒙两国多渠道的联系和友谊。