文:石齐平
中国领导人9月14日出访哈萨克斯坦,接着于15、16日造访乌兹别克,参加上海合作组织峰会,并与俄罗斯总统普京会面。又据报道,稍后也可能参加今年11月在印尼举行的二十国集团(G20)峰会,及紧接着在泰国举行的亚太经合会(APEC)领导人会议。
时间拉到9年前的2013年,当时刚担任中国国家主席未久的,9月出访中亚大国哈萨克斯坦,首次提出“丝绸之路经济带”概念;10月出访东南亚大国印尼,首次提出“21世纪海上丝绸之路”概念。紧接着的11月,中共举行18届三中全会,正式将两个概念合并,简称“一带一路”;次(2014)年11月,在中国主办的APEC峰会中,正式向亚太、向全球提出“一带一路倡议”,并在2015年6月成立配合一带一路的“亚洲基础设施投资银行”(AIIB),简称亚投行。
多么巧合,9年后今年的9月与11月,又将先后出访哈萨克斯坦和印尼,并在中亚的乌兹别克和印尼分别参加“上合组织”峰会和“G20”峰会,似乎意味着9年前倡议的“一带一路”即将进入一个新的【2.0】阶段。
将近10年的变化还是挺大的。相对于10年前,目前的新形势是:
1、中国已成为全球制造业中心,制造业总产值超过美、德、日三国的总和;
2、从2011年开行的中欧班列(当年仅17列),到2021年开行量达到了15000列,运送了146万个标准箱货物。这意味着过去600年被海上运输彻底取代的陆上运输又重新恢复生机,且展现了焕然一新的新生命力;
3、在美国的“作用”下,中、俄及伊朗这三个全球最大的能源供需互补国,中俄、中伊双双签订长约,形成准能源联盟;未来,沙特及海湾国家亦可能加入;
4、北斗导航已实现全球覆盖,相当于第三维度的一带一路;
5、中国参与并主导的两大区域组织“上合”与“金砖”都在积极发展并持续扩容;
6、在“中老(挝)”铁路通车后,即将开建“中吉(尔吉斯)乌(兹别克)”中亚高铁;
7、以上述诸点为基础,人民币国际化将获得前所未有的巨大助力;
凡此,均可视之为是“一带一路”在过去(将近10年)【1.0】阶段的主要成果,在这样的基础上,即将展开的【2.0】阶段正蓄势待发。
一带一路未来的发展,一个最值得观察的角度就是组织的运作与扩大:
1、亚投行。为推动一带一路,中国于2015年倡议并主导成立了亚投行,为一带一路沿线国家的基础建设提供资金。7年来,亚投行由刚开始的57个创始成员,迄今已有来自全球六大洲的104个成员。亚投行批准的贷款中,前四大流向依序为南亚、东南亚、西亚和中亚;今后,还将推展对非亚洲国家的贷款——理论上,“一带一路”覆盖的范围本不限于亚洲;在大陆板块上,是从亚洲一直延伸到欧洲与非洲的。
上合组织
2、成立于2001年,最初由中、俄及哈、吉、塔、乌四个中亚斯坦国一共6国组成的“上合组织”,不仅在功能定位上已从原先的安全与反恐,逐渐延伸到经贸及政治合作,而且在规模上也进行扩容,2017年接纳了印度和巴基斯坦。据了解,目前已申请成为观察国(4个)及对话伙伴国(6个)的10个国家都想尽早加入成为上合成员,其中包括了伊朗、沙特阿拉伯、缅甸等一众阿拉伯国家和东南亚国家。
3、成立于2009年的“金砖国家”组织,初始成员有中、俄、印度、巴西及南非,鉴于有众多国家有意加入,中国已提出扩容建议,预期将在今年峰会中讨论。
金砖五国
如何解读众多国家对亚投行、上合组织及金砖组织的参与热忱?我认为主要关键有:(1)这些组织基本由中国主导,有实力有公信力;(2)西方尤其美国成分很淡,国际社会明显地正在出现一种“非美元化或去美元化”的倾向;(3)“世界岛”的共荣效应已开始浮现,这是强大的经济诱因。
【1.0】【2.0】之后,可以预见还有【3.0】【4.0】……,可以看到,一带一路持续的发展与壮大,折射的正是“东升西降”的世界大趋势。
(作者系凤凰卫视著名评论员)
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