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经济大省江苏急了！根据该省新出台的政策，到今年底，即便GDP冲在最前的城市，如果空气质量改善不达标，照样拿不到优秀。
“江苏背水一战。现在全省都在抓大气污染防治。”22日，江苏省生态环境厅一位官员对第一财经记者说。
8月5日，江苏省大气污染防治联席会议办公室印发《关于进一步加强大气污染防治工作方案的通知》，明确提出对空气质量排名靠前、靠后的地区实施“分级评价、鼓励创优”的奖惩政策。未完成空气质量目标的，还将暂停各级资金奖补，甚至被区域限批。
GDP强省背后的“差评”
7月29日，分管生态环境保护的江苏省副省长费高云亲自出面，代表江苏省政府一口气约谈了PM2.5浓度降幅和优良天数比率升幅“双不达标”的南京、徐州、连云港、扬州4个城市。
“浙江省在去年PM2.5浓度达标的基础上，今年继续保持两位数的降幅；北京市空气质量也历史性地超过我们，PM2.5浓度现已低于我省。”当日，费高云说。
今年上半年，在全国31个省份GDP排名榜单上，江苏紧紧跟在广东之后，排在第二位。但大气环境质量又远远落在了广东后面，在长三角地区也排名靠后。PM2.5勉强站在及格线上。
第一财经记者22日从江苏省生态环境厅了解到，根据监测数据，今年上半年，江苏PM2.5浓度较浙江、上海分别高18微克/立方米、11微克/立方米，仅比安徽低2微克/立方米；优良天数比率较浙江、上海、安徽分别低22.3、15.2和3.2个百分点。
江苏的臭氧污染问题则更为严峻。监测数据显示，今年上半年，江苏省臭氧浓度高达181微克/立方米，不降反升4.6%，为长三角地区最差。尤其是7月份以来，臭氧污染问题突出，优良天数比率在短短20天就下降了2.2个百分点。
约谈会上，费高云说，标兵渐远，追兵已至。如不奋起直追，必将陷入“不进则退、退无可退”的被动局面。
上述通知提出，将空气质量改善幅度和排名指标纳入生态创建等考核，未完成空气质量目标的，评优时实行一票否决。将空气环境质量完成年度考核目标且全省排名靠前的设区市、县（市、区）作为激励支持候选对象；对连续排名靠后且未达到空气质量改善目标要求的县（市、区），暂停各级资金奖补。
同时，对空气质量改善幅度靠后的县（市、区）政府进行约谈；对改善幅度和浓度排名连续处于“后10名”且不达标的县（市、区）实施区域限批。
为何空气质量改善不明显
今年以来，江苏省连续开展了蓝天保卫战一号、二号、三号、四号专项行动，但为何空气质量改善不明显？
费高云介绍，早在今年5月23日召开的长三角区域污染防治协作小组会议上，生态环境部部长李干杰就点出了江苏省大气污染防治存在的突出问题。
作为全国第二产钢大省，江苏剩余的1.15亿吨钢铁产能中，80%的高炉属于限制类装备；关闭煤电机组仅占全省8000万千瓦煤电机组的2.5%；炼焦行业落后产能淘汰没有清单和具体时间表；钢铁行业超低排放改造进度明显慢于河北省。
统计数据显示，今年上半年，江苏省粗钢产量同比“不减反增”7.2%；减煤量仅完成年度任务的32.6%；压减焦化产能460万吨，仅完成2020年目标1893万吨的24.3%。
在长三角地区，江苏的“降尘量”最高。降尘量在一定程度上反映了空气质量状况，也体现一个城市的洁净程度和精细化管理水平。
环保部门的监测数据显示，今年以来，江苏每月降尘量均为长三角地区最高。以1-5月份为例，江苏为5.2吨/月/平方公里，而安徽、上海、浙江分别为3.7、3.5、3.2吨/月/平方公里。降尘量指标偏高，暴露出相关地区施工工地管控不到位、道路保洁不到位、工业企业料场料堆密闭不到位等问题。
江苏在“减煤”方面同样进度滞后。费高云介绍，今年上半年，减煤量仅完成年度任务的32.6%。今年有120万千瓦新增天然气项目投产，但增气未减煤，天然气增量并未用于替代小燃煤热电，省内仍有小燃煤热电联产企业200多家。
“百日攻坚”波及众多行业
据第一财经记者了解，江苏省已开展臭氧污染防治百日攻坚。要求各设区市开展为期3个月的挥发性有机物专项执法检查，针对石化、化工、工业涂装、医药、家具、包装印刷、油品储运等，重点检查企业挥发性有机物处理设施运行及厂区无组织排放情况，加大处罚力度，切实压低本地源排放水平。
对于优良天数比率升幅未达到改善目标、臭氧浓度同比上升的地区要求更高，“挥发性有机物强制减排30%以上”。一批低端落后、VOC排放高、治理无望的化工企业，尽快予以关停。而空气质量“双达标”的城市可免于强制减排。
江苏省要求，研究制定夏季挥发性有机物排放企业错峰生产方案。9月底前，原则上停止溶剂型工业喷涂、包装印刷、人造板热压等作业。从8月1日起，石化、化工、有色、炼焦化学工业等行业执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
对于钢铁行业，江苏省规定，10月底前，各地要全面完成钢铁企业全流程、全过程超低排放改造。逾期未完成改造的，一律停产整治。同时，年内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部“清零”；65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造，其余燃煤锅炉执行特别排放限值。
据第一财经记者了解，目前，江苏省已筛选出3163家挥发性有机物强化管控企业，排放量约占重点行业挥发性有机物排放总量的80%。按照不低于重点行业排放总量50%的原则，筛选了705家强制减排重点企业。
江苏省生态环境厅大气环境处处长夏明芳告诉记者，8月以来，仅挥发性有机物专项执法，江苏省就累计出动检查人员9376人次，检查企业4473厂次，发现环境问题1087个，限期整改598家，下达责令改正违法行为通知书128份，累计立案240起，实施查封扣押123起，按日计罚2件，停限产2件，取缔关闭、移送公安各1件，整改完成216家。
21日的《江苏省臭氧污染防治攻坚专题工作简报》显示，8月1日-20日，全省PM2.5平均浓度为18.2微克/立方米，同比下降12.5%；优良天数比率为81.5%，同比下降2.7个百分点；8月20日，全省PM2.5平均浓度为18.2微克/立方米，南京、无锡、常州、镇江4市空气质量为轻度污染，其他城市为良。“但大气污染防治形势仍不容乐观。”夏明芳说。
江苏省2017年钢铁冶炼企业名单和
炼铁炼钢装备情况
序号
企业名称
注册地址
目前生产设备及数量
高炉
转炉
电炉
1
南京钢铁股份有限公司
南京市六合区卸甲甸
2000立方米高炉x2；
2550立方米高炉x1；
1800立方米高炉x2
120吨转炉x3；150吨转炉x3
100吨电炉x1
2
江阴华西钢铁有限公司
江阴华西工业园区
450立方米高炉x2
40吨转炉x2
3
江阴兴澄特种钢铁有限公司
江阴经济开发区滨江东路297号
450立方米高炉x2；
530立方米高炉x1；
3200立方米高炉x1
120吨转炉x2；150吨转炉x2
100吨电炉x1；40吨电炉x2
4
江阴西城三联控股集团有限公司
江阴市临港新城
50吨电炉x2；60吨电炉x1
5
无锡新三洲特钢有限公司
无锡市惠山区前洲街道
450立方米高炉x1；
660立方米高炉x1
50吨转炉x2
50吨电炉x1
6
江苏兴达钢铁集团有限公司
徐州市铜山区柳泉镇高皇村
450立方米高炉x1；
550立方米高炉x1
45吨转炉x2
7
徐州聚成铸造科技有限公司
徐州市铜山区柳泉镇
550立方米高炉x1
8
徐州泰发特钢有限公司
徐州市铜山区柳泉镇
550立方米高炉x1；
750立方米高炉x1
60吨转炉x2
9
徐州东南钢铁工业有限公司
徐州市铜山区利国镇
1280立方米高炉x1；
550立方米高炉x2
150吨转炉x1；60吨转炉x2
10
徐州东亚钢铁有限公司
徐州市铜山区利国镇
550立方米高炉x1；
646立方米高炉x2
60吨转炉x2
11
徐州牛头山铸业有限公司
徐州市铜山区利国镇
1280立方米高炉x1；
450立方米高炉x1
12
徐州铁矿集团铸业有限公司
徐州市铜山区利国镇
450立方米高炉x1
13
徐州荣阳钢铁有限公司
徐州市铜山区利国镇
450立方米高炉x1
14
铜山县利国钢铁有限公司
徐州市铜山区利国镇
550立方米高炉x1；450立方米高炉x1
60吨转炉x2
15
江苏龙远钢铁有限公司
徐州市铜山区利国镇
450立方米高炉x1
16
徐州华宏有限公司
新沂市经济开发区
1080立方米高炉x2
120吨转炉x2
17
徐州金虹钢铁集团有限公司
江苏沛县敬安镇
100吨电炉x1
18
睢宁县宁峰钢铁有限公司
睢宁县高作镇三张村
75吨电炉x1
19
徐州宝丰钢铁有限公司
徐州市贾汪区青山泉镇
620立方米高炉x2
60吨转炉x2
20
徐州博丰钢铁有限公司
江苏徐州工业园青山泉村
500立方米高炉x1
21
江苏成钢集团有限公司
徐州市贾汪区江庄镇龙山冶金工业园
560立方米高炉x1；630立方米高炉x1
60吨转炉x2
22
徐州龙山铸造有限公司
徐州市贾汪区江庄镇
550立方米高炉x1
23
徐州海通特钢科技有限公司
徐州工业园区
40吨电炉x1
24
江苏申特钢铁有限公司
常州市溧阳市江苏中关村
1250立方米高炉x1；450立方米高炉x2
120吨转炉x2
25
中天钢铁特钢有限公司
常州市武进区遥观镇
1580立方米高炉x3；850立方米高炉x2；660立方米高炉x1；550立方米高炉x2；510立方米高炉x2
120吨转炉x3；80吨转炉x1；65吨转炉x1；45吨转炉x2
90吨电炉x1
26
常州东方有限公司
常州市武进区湟里镇
550立方米高炉x3
40吨转炉x4
50吨电炉x2
27
常州林洪特钢有限公司
常州市钟楼区新闸街道新林路1号
60吨电炉x1
28
江苏沙钢集团有限公司
张家港市锦丰镇
5800立方米高炉x1；2680立方米高炉x3；1580立方米高炉x2；580立方米高炉x4；480立方米高炉x4
180吨转炉x6；100吨转炉x2；50吨转炉x3
110吨电炉x1；100吨电炉x3；90吨电炉x1；75吨电炉x1
29
江苏永钢集团有限公司
张家港市南丰镇
500立方米高炉x4；600立方米高炉x2；700立方米高炉x1；1080立方米高炉x3
50吨转炉x3；60吨转炉x2；120吨转炉x2
100吨电炉x1
30
张家港浦项不锈钢有限公司
张家港市锦丰镇
140吨电炉x1；60吨电炉x1
31
常熟市龙腾特种钢有限公司
梅李镇通港工业园区华联路118号
1080立方米高炉x2
120吨转炉x2
45吨电炉x2
32
江苏苏信特钢有限公司
苏州高新区通安镇
450立方米高炉x1
100吨电炉x1
33
苏州达诺铸造有限公司
太仓市浮桥镇
60吨电炉x1
34
江苏如皋市钢铁有限公司
如皋市长江镇浦港村79组
40吨电炉x2
35
连云港亚新钢铁有限公司
灌南县堆沟港镇
1300立方米高炉x2
150吨转炉x2
36
连云港兴鑫钢铁有限公司
灌南县堆沟港镇
1080立方米高炉x3
120吨转炉x2
37
江苏省镔鑫钢铁集团有限公司
连云港市赣榆区柘汪镇产业区
1080立方米高炉x4
120吨转炉x4
38
连云港华乐合金有限公司
连云港市连云区板桥工业园
450立方米高炉x1
70吨AOD精炼转炉x3
39
江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司
淮安市清浦区
450立方米高炉x2；580立方米高炉x1
80吨转炉x2
70吨电炉x1
40
江苏盐城钢铁集团
盐城市大丰区大丰港经济区临港工业区
1080立方米高炉x3
120吨转炉x2；70吨转炉x1
70吨电炉x1
41
江苏胜丰钢铁集团有限公司
阜宁县东沟镇东益大道8号
60吨电炉x1
42
扬州华航特钢有限公司
扬州市江都区沿江经济开发区
60吨电炉x1
43
扬州恒润海洋重工有限公司
扬州市广陵区李典镇
1080立方米高炉x2；立方1260米高炉x1
120吨转炉x2
80吨电炉x1
44
扬州市秦邮特种金属材料有限公司
高邮经济开发区外环北路
1080立方米高炉x2
120吨转炉x2
45
中冶东方江苏重工有限公司
镇江市丹阳市丹北镇
220吨电炉x1
46
丹阳龙江钢铁有限公司
镇江市丹阳市开发区
850立方米高炉x1；630立方米高炉x1
120吨转炉x1
47
江苏鸿泰钢铁有限公司
镇江市京口区谏壁镇
60吨电炉x2；80吨电炉x2
48
江苏长强钢铁有限公司
江阴经济开发区靖江园区
500立方米高炉x2
50吨转炉x2
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