前言:《机关档案管理规定》要求,“档案工作人员应当为机关正式在编人员,且政治可靠、遵纪守法、忠于职守,具备胜任岗位要求的工作能力。档案工作人员应当熟悉机关工作,具备档案管理、信息管理等相关知识背景,并定期参加业务培训。不具备前述知识背景的档案工作人员,应当经过相关专业知识和技能培训”,明确了档案工作人员的身份与专业要求,并提出了档案工作人员应当遵循的职业道德和工作能力要求。

档案工作人员要求的专业基本能力(档案人的职业道德和工作能力要求知多少)(1)

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基本要求

《机关档案管理规定》强调,档案工作人员应当为机关“正式在编人员",并且具备“档案管理、信息管理等相关知识背景”,对档案工作人员提出了身份和专业要求。

在档案工作中,机关档案工作人员会接触到大量的涉密文件和重要的工作信息,如果不是正式在编人员,难免在管理或纪律要求上有所放松,容易给档案安全带来隐患。

设置身份要求就是要保证档案工作人员能在机关制度等正常约束下开展工作,有效降低安全风险,切实保障档案实体和信息安全。

设置专业要求则是顺应档案工作专业化、信息化的发展趋势,让具备专业背景或专业知识的档案工作人员从事专业的档案工作,并要求通过培训保证档案工作人员的专业知识不断更新,专业技能不断强化。

需要说明的是,为使档案人才培养更加符合成长规律,《机关档案管理规定》没有对档案工作人员的流动提出限制要求,保证机关优秀人才“进得来,出得去”,引导档案部门与其他部门实现人才良性流动。

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职业道德

职业道德是指档案工作人员在从事档案行政管理、档案保管和利用服务等职能活动中应当遵守的基本行为准则。

根据《机关档案管理规定》,并结合国际档案理事会1996年通过的《档案工作者职业道德准则》的精神,机关档案工作人员职业道德的内容主要包括以下几点:

(1)政治可靠

政治素质是档案工作人员的政治觉悟、政治修养、理论水平、道德品质、政治意识和政治心理等因素综合作用而形成的结果。

档案工作人员应当坚定正确的政治立场和政治方向,树立正确的人生观、价值观、事业观,增强职业的使命感、责任感和荣誉感。

要不断加强自身的政治理论素养,提高自身的政治素质,在实际工作中明辨是非、坚持真理、实事求是,以正确的立场、观点和方法对待档案工作。

此外,档案工作人员应当自觉养成良好的职业保密习惯,在档案工作中自觉遵守保密纪律,以高度的政治责任感来从事档案工作这一崇高的社会职业。

(2)遵纪守法

遵纪守法要求机关档案工作人员依法履行档案工作职责,严格依法行政、依规行事,敢于同一切违反档案法律法规的行为作斗争。

首先,档案工作人员应当尊重文件形成者或文件所涉及当事人的隐私及其他合法权益,注意保护国家安全和公民个人隐私;

其次,档案工作人员应当珍视国家和社会给予的特殊信任,在实际工作中不利用职务之便为自己或他人谋求私利;再次,档案工作人员应当具备标准、规范意识,严格按照标准、规范要求开展档案工作。

(3) 忠于职守

忠于职守就是指档案工作人员应当尽到管理和保护档案的义务,尽到为档案利用者提供优质信息服务的职责。

第一,要要保护档案及相关资料的完整与安全,以确保其作为历史证据的可靠性。

第二,要从历史、法律、职能、行政管理等角度,对档案及相关资料进行选择、鉴定和保管,切实合理地运用来源原则,保持文件之间的历史联系。

第三,档案工作人员在进行文件的整理、保护和利用工作中,应当维护档案的证据属性。

第四,档案工作人员应当确保档案所含信息的连续性。

第五,档案工作人员应当对所从事的工作活动进行记录,并能对所做工作进行辩护。

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工作能力

档案工作人员承担机关档案工作,应当具备《机关档案管理规定》提出的“胜任岗位要求的工作能力”。

一般来说,机关档案工作人员应当具备以下工作能力:

(1)档案业务能力

机关档案工作是一项专业性很强的业务工作,要求档案工作人员具备较高的档案专业技能和理论知识,需要掌握档案管理学、档案文献编纂学、科技档案管理学、档案保护技术学、文书学等方面的专业知识和相关科技知识并转化为档案业务能力。

随着信息技术的广泛应用,档案管理的工作方法与业务流程不断发生变化,档案工作人员需要不断地加强对新理论、新知识、新技术的学习,了解并掌握电子文件管理的原理与方法,探索大数据、云计算、物联网、区块链等新技术在档案管理中的运用方法和要求,不断提升档案业务能力。

此外,档案工作人员还要不断提高驾驭现代化科技设备的能力,掌握传统载体档案数字化、电子文件归档与电子档案管理、库房现代化管理等设施设备的使用等,引领机关档案工作的创新发展。

(2)信息判断能力

档案工作人员要有敏锐的信息意识,广泛收集信息,精心加工、准确提供、快速传递、充分利用,以适应领导决策和社会发展的客观要求。

强烈的信息意识主要表现为:

一是对信息的敏感性。主要指对信息价值的充分认识,对信息内容特有的敏感。要善于将信息现象与实际工作迅速联系起来,善于从信息中找到解决问题的关键。

二是对信息的观察力。具有强烈信息意识的人,对信息的关注应当成为一种习惯,善于收集信息并把这些信息与要解决的问题联系在一起。

三是对信息价值的判断力。一个具有强烈信息意识的人,除对信息具有敏感性之外,更重要的是对信息价值的发现以及分析加工的能力。

(3)综合分析能力

综合分析能力就是对信息的处理能力,即理解能力、思维能力和组织能力。

面对浩如烟海、杂乱无序的信息,要快速从中提取出有价值的信息,就需要有综合分析能力。

面对档案这种重要的信息资源,档案工作人员的综合分析能力主要表现在:

首先,档案工作人员对档案内容的阅读概括能力和分析加工能力。档案工作人员对一份档案材料,要能准确领会其内容实质,科学地分类整理,制订合理的检索工具,准确地判定其价值。

其次,档案工作人员要在实践中逐步摸索和总结机关档案工作的特点和规律,研究档案工作中出现的新情况、新经验、新问题,及时总结,不断改进工作思路与方法,提高档案工作的整体水平。

最后,档案工作人员要注重政治经济形势的分析,找准社会热点问题的切入点,确定档案工作的重点和方向,使档案工作更好地为机关、社会提供服务。

(4)沟通协调能力

档案工作不是一项孤立的专业工作,需要通过沟通协调使档案工作与本单位其他工作、与社会各行各业融合在一起,以提高社会档案意识,扩大档案工作影响,使档案工作得以更好地发展。

首先,要加强与领导和领导部门的联系,争取对档案工作的支持;

其次,要协调好与本单位其他部门的联系,保证各部门按时保质向档案部门归档,同时根据利用需求,向利用者提供主动服务;

再次,要协调好与档案馆的关系,将本单位形成的、纳入移交范围的档案按照要求向档案馆移交,加强交流与合作,努力实现全社会档案信息资源的共享。

来源:CHN档案管理培训

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