昆明经开区与滇中新区(昆明经开区和高新区)(1)

截至目前,云南省共有5个国家级经济技术开发区和2个国家级高新技术产业开发区。其中,昆明有2个,分别是昆明经济技术开发区和昆明高新技术产业开发区。

这2个园区都是1992年设立的,今年已经25岁了。那么问题来了:两家园区同处昆明,同样冠以“国”字头,到底谁更强呢?

园区基本情况

从行政级别看,云南省所有国家级经开区和高新区都是副厅级。但近年来,昆明高新区曾高配过董保同、王敏正两位正厅级主任,得到的资源也更多,地位略高一些。

两个园区都始建于1992年5月,但高新区当年就成为国家级,而经开区直到2000年2月才获批为国家级,是目前云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家出口加工区、国家科技兴贸创新基地和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性产业园区。可见,高新区的资历更深,但经开区的功能更多

从面积看,经开区的规模更大。昆明经开区位于昆明主城东部,东起黄土坡,西至彩云路、昆洛路一带,南临呈贡新区,北接空港经济区,实际管辖面积为156.6平方公里。而高新区由昆明主城西北的建成区(5平方公里)和位于呈贡区马金铺街道的新城高新技术产业基地(86.88 平方公里)两个片区组成,开发面积为91.88平方公里,比经开区小很多。

经济总量

两个园区都属于云南省拟培育的千亿元以上园区,但具备地理面积和人口优势的经开区,却没在经济方面领先。

在2011年,高新区就率先成为云南第一个营业总收入过千亿的园区,经开区则到2013年实现营收过千亿。去年,高新区的营业总收入为1800亿元,领先经开区319亿元。考虑到高新区的面积更小、人口更少,那么其单位面积营收、人均营收大幅超过经开区

按照两个园区的“十三五”规划,高新区到2020年将实现总收入2300亿元以上,力争达到2500亿元,而经开区2020年的营业总收入目标只有2000亿元,也低于高新区。

从实打实的财政收入看,经开区略胜一筹。去年,昆明经开区地方公共财政预算收入为32.8亿元,但高新区只有21亿元。

在投资方面,经开区的规模更大。经开区去年的规模以上固定资产投资为162.88亿元,高新区为140亿元,相差约23亿元。

在招商引资方面,经开区和高新区去年引进市外到位资金差别不大,分别为112.6亿元和112.1亿元。但高新区去年实际利用外资规模为11700万美元,比经开区高3678万美元。

昆明经开区与滇中新区(昆明经开区和高新区)(2)

产业与规划

高新区偏向于高新技术产业,主要发展生物医药、IT及现代服务业和新材料及先进装备制造业三大产业集群。去年,新材料和装备制造产业、生物医药产业实现营业收入分别占园区总收入的55%和23%。

其中,其生物产业的营业总收入达到了408亿元,规模以上生物医药企业工业总产值已占全省的80%,已有昆药集团、拜耳滇虹、龙津药业、中国医科院医学生物所等生物制药和生物工程类企业247家。

按照规划,高新区到“十三五”末要建成一个总收入2000亿元的金属新材料产业、一个总收入1000亿元的生物医药大健康产业、一个总收入500亿元的IT和现代服务业三大产业集群。

而经开区是一个综合性工业园区,已形成装备制造、生物医药、食品饮料、烟草及烟草配套、电子信息为主导的特色产业。产业多元化,可以培育多个增长点,但单一产业则不如高新区的生物医药有优势。

但是,经开区在现代服务业方面有特殊政策。比如经开区获得“云南金融实践创新示范区”的头衔,所以在私募股权投资等金融产业方面更有优势。而文化创意产业,也是经开区在全昆明比较有优势的产业。

按照昆明经开区的“十三五”规划,到2020年, 高端装备制造业产值达到180亿元,现代生物医药产业产值达到151亿元,食品饮料业产值达到80亿元,烟草加工及配套产业产值达到69.8亿元,优势电子信息产业达到54.6亿元。特色新材料产值达到37亿元, 现代金融服务业营业收入超过100亿元,特色文化创意产业产值达到100亿元以上,现代物流业产值达到80.5亿元,重点商贸服务业产值达到1200亿元,跨境电子商务业交易额突破1000亿元。

昆明经开区与滇中新区(昆明经开区和高新区)(3)

上市公司和挂牌企业

截至2016年底,经开区累计获认定高新技术企业有121家,而高新区有191家,超过经开区的50%。因此,高新区的高新技术企业数量更多,“高新”区名副其实。

在目前昆明的23家A股上市企业中,落户高新区的数量比经开区多。其中注册在经开区的有4家,分别是云内动力、云投生态、一心堂和云煤能源。而注册在高新区的有7家,分别是云南铜业、南天信息、锡业股份、龙津药业、沃森生物、昆药集团和贵研铂业。

高新区上市公司的规模,也比经开区上市公司大很多。2016年,经开区的4家上市公司中,只有“一心堂”的营业收入超过50亿元(62.5亿元),而高新区有4家营收超过50亿元,其中云南铜业、锡业股份和贵研铂业的营业收入都超过了百亿,分别达到592亿元、334亿元和108亿元(合并报表)。

在新三板公司数量方面,高新区也完胜经开区。目前,注册在昆明的新三板公司有61家,其中注册在高新区的有14家,注册在经开区的有11家。

(注:以上资料数据来源于Wind)

昆明经开区与滇中新区(昆明经开区和高新区)(4)

昆明经开区与滇中新区(昆明经开区和高新区)(5)

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