北京晚报 | 记者 陈雪柠 潘福达
城市更新关乎首都发展，也与市民美好生活息息相关。
今天上午，首届北京城市更新论坛暨城市更新联盟成立仪式在首钢园区举办。在“首届北京城市更新最佳实践评选活动”中，石景山区首钢老工业区（北区）更新项目等16个项目被评选为城市更新“最佳实践”，东城区崇雍大街城市设计与更新实施示范项目等18个项目被评选为城市更新“优秀案例”。
“首届北京城市更新最佳实践评选活动”申报项目超过80%位于中心城区与城市副中心地区。入选项目聚焦科技创新和文化发展功能建设、聚焦民生改善、聚焦创新商业模式，更加突出街区统筹、注重城市设计，鼓励社会资本参与更新、鼓励公众多元参与，探索建管并重的长效机制。
可以看到，这其中既有成为“网红打卡地”的商业街区和历史文化街区，又有市民身边的老旧小区和小微空间。
北京的城市更新不搞成片的大拆大建，而是坚持“小规模、渐进式、可持续”。如何更好地调动社会资本积极性？如何带动更多市民广泛参与？不妨从这些最佳实践和优秀案例中寻找探索的方向。
更新·亮点1 西单文化广场
站上“更新”前沿
古都风貌现代功能兼具
位于西单路口东北角的西单文化广场，曾经是许多年轻人的休闲购物必选之地。2018年，西单文化广场周边竖起围挡，启动升级改造，这是自1998年建成以来最大规模的“手术”。2021年春，由华润置地打造、华润万象生活运营的“西单更新场”，以全新形象重新亮相，构建起崭新的潮流地标。
在首都功能核心区，该如何平衡新与旧、兼具古都风貌与现代功能？西单更新场给出了自己的解决方案。
地面广场打破绿地公园与商业卖场的边界，24小时免费开放；下沉区域，超过20家首店和全新概念店及潮流品牌聚集，重塑核心区的时尚活力；场内场外，论坛、展览、秀场、外景地等新业态轮番登场，吸引各路客群。广场建筑弱化了商业特征，整体呈现古朴的灰色调，更像是一座博物馆。
丰富、包容、复合性业态的更新定位，体现在场内入驻品牌的区域差异化。更新场还通过与北京服装院校的合作，孵化原创设计师和国潮作品。
“更（gēng）新是对历史的回应，更（gèng）新是对未来的期待。”项目运营方华润置地相关负责人介绍，基于对场地的理解和对客群的定位，项目携手中央美术学院教师、设计师刘治治共同打造新商业体，希望这里成为一个有活力、有多种可能性的场所，继续站在“更新”的前沿。
更新后的西单文化广场
更新·亮点2 学院路
一刻钟便民生活圈
解决大院空间治理难题
学院路街道大院林立，聚集了6所高等院校、11个科研院，是北京科技、文化、教育资源最密集的区域之一。随着时代发展，大院不再像过去包办一切，其与城市的割裂导致了公共设施不足、缺乏交流空间等问题。以规划为引领，学院路持续完善地区一刻钟生活圈体系，催生出石油共生大院、逸成体育公园等有趣有益的公共空间。
工业风旋转楼梯、空中连廊、梦幻大滑梯、视觉系书店……石油共生大院一经亮相便远近闻名，并入选北京100个网红打卡地推荐榜单。很难想象，这处时尚动感的社区空间此前被汽修、喷漆、小餐饮等业态占据，垃圾无人清运，环境秩序脏乱，是产权混乱的“四不管”地区。
应该如何解决大院空间的治理难题？街道与各家产权单位进行了前后13轮谈判，把“共生院”的概念扩展到“共生大院”，拆除违建500余平方米，整合利用空间资源，注入党建、文化、美食、便民、健康、亲子以及社区工作站等多种功能。“下一步将围绕一老一小，建设一个长寿小院，提升改造一家幼儿园，增强地区居民的幸福感与获得感。”学院路街道责任规划师解娜说。
逸成体育公园是一片曾被私搭乱建困扰的区域，经整治后以体育公园的新面貌向市民开放。约1.2万平方米的体育公园内，社区文化广场、塑胶跑道、舞台、儿童乐园一应俱全，还有足球场、网球场、篮球场，居民们在此共享欢乐时光。
学院路街道拆除私搭乱建完善体育设施
更新·亮点3 南锣鼓巷
创新申请式腾退
多样化选择居民说了算
在东城区南锣鼓巷片区，经过前期整治修缮，雨儿胡同、福祥胡同、蓑衣胡同、帽儿胡同“换新颜”：既有的胡同肌理没变，院落风貌如故，散发出浓浓的老北京气息。同时，胡同居民也过上了现代生活：修葺一新的房间、现代化的厨卫设施、完善的市政设施……建筑共生、居民共生、文化共生，共生的概念在这里得到了最好的诠释。
拿出多样化的自选“菜单”，愿意定向安置、货币补偿、平移置换还是留住改善，居民自己说了算，这就是“申请式腾退”的模式。选择外迁的居民可以改善居住条件，同时腾出空间，降低人口密度；选择留下的居民可以通过“申请式改善”，恢复传统风貌，扩大院落空间。通过自愿式申请腾退，四条胡同共452户居民选择外迁方式，占总户数的29%。外迁居民人均居住面积由7.9平方米大幅提高到36.89平方米。“一院一策、一户一设计”，精细化制定的院落修缮设计方案，让居民住得更舒心。
四条胡同-改造后
院内腾退出来的房间，多数变成了用于居民议事、公共活动、社区服务、展览展陈的公共空间。比如位于小院中排西侧18平方米的“槐香客厅”，是胡同居民聚会聊天、拉近邻里关系的主要场所。位于小院中排中间位置的“议商暖阁”，成了居民议事协商、组织团队会议的场地。
“申请式腾退”“申请式改善”“共生院”的理念，为新时期历史文化街区保护更新提供了新视角，也为北京研究制定申请式退租及恢复性修建政策提供了实践经验。
四条胡同修缮（油漆彩画）
更新·亮点4 西三旗建材城
从瓦片到芯片
转型“高精尖”科技园区
地处海淀区东部的西三旗建材城近年来贴上了新标签。这里曾是金隅集团家具厂、混凝土制品厂、涂料厂、陶瓷厂等一批传统建材企业的工业基地，现如今转型成为聚焦“高精尖”的科技园区。最先投用的金隅智造工场由昔日天坛家具工业厂房改造升级而成，形成以“大信息及智能制造”领域为主的创新园区。作为全市老旧厂房腾笼换鸟的标杆，金隅智造工场也顺利入选“北京城市更新最佳实践”项目。
现代工业风格的园区内，红外热成像测温机器人“把守”园区入口，人们还会“偶遇”无人配送车和安保防疫巡逻机器人，园区中心广场设置了可语音提示并感应开门的智能垃圾分类柜，办公楼内的AI语音控制电梯让访客无接触乘梯……科技元素在园区内无处不在。移步换景，园区还保留了国家级京作非遗传承基地——龙顺成家具的原厂房，为科技园区增添了历史文化气息。
如今，金隅智造工场的产业集聚效应已经显现，园区陆续吸引大型金属构建增材制造国家重点工程实验室、极速3D打印企业、人工智能“独角兽”企业等入驻，预计园区年度产值即将超过百亿元。
金隅智造工场改造后（内景）
专家点评
城市更新成为高质量发展“金钥匙”
城市更新给平凡的空间赋予全新的价值，让孤独的个体在焕新中获得希望的力量。城市更新不是一场运动，而是人们体味美好生活，营造美好家园的携手共创。——北京城市规划学会专家、教授级高级工程师刘巍
城市更新不仅促进城市空间环境改善，更在社会和经济层面促进社会肌理、文化环境、生态品质的改善和经济复兴。它是解锁城市高质量发展的一把金钥匙，我们应该无比珍视它。虽然解锁的过程有些繁冗复杂，但它打开的是通往新天地的大门。——北京城市规划学会专家、教授级高级工程师杨贺
城市有生命，北京这座城市更是底蕴丰厚、历久弥新的生命体，这次评选让我们清晰地触摸到历史的血脉和时代的脉搏，而这其中更融入了大家对未来的期盼，这是专属于北京的一份独特体验，这也必将成为我们的“新常态”!——北京城市规划学会城市更新与规划实施学委会执行秘书长、教授级高级工程师徐刚
16个城市更新“最佳实践”项目
（排名不分先后）
■石景山区首钢老工业区（北区）更新项目
■朝阳区劲松（一二区）老旧小区有机更新项目
■西城区西单文化广场升级改造（西单更新场）项目
■西城区菜市口西片老城保护和城市更新项目
■海淀区一刻钟便民生活圈在学院路地区的更新实践项目
■“小空间 大生活”——百姓身边微空间改造项目
■东城区南锣鼓巷四条胡同（雨儿、福祥、蓑衣、帽儿）修缮整治项目
■通州区张家湾设计小镇城市更新实践项目
■石景山区模式口历史文化街区保护更新项目
■东城区光明楼17号简易楼改建试点项目
■朝阳区丽都国际街区城市更新项目
■朝阳区望京小街改造提升项目
■东城区隆福文化街区修缮更新项目（一期）
■海淀区中关村科学城·金隅智造工场项目
■通州区中仓街道北小园小区综合整治工程项目
■丰台区首汇健康科技园项目
北京城市规划学会供图
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