极目新闻记者 满达
据《华尔街日报》10月25日报道，在美国和沙特阿拉伯之间，一直有着不成文的协议，维系着两国关系。这项协议经历了美国的15任总统和沙特阿拉伯的7位国王，经历了阿拉伯国家石油禁运、两次海湾战争和“9·11”恐怖袭击事件。然而，这项“协议”正因为两个互不喜欢或互不信任的领导人而面临破裂。
沙特王储穆罕默德和拜登于7月在沙特阿拉伯吉达会面（图源：路透社）
两国关系会否迎来重新评估
据《华尔街日报》援引沙特政府内部人士透露的消息，沙特阿拉伯37岁的王储穆罕默德私下嘲笑美国总统拜登，取笑他在公众场合下的失态行为，并质疑他头脑不清醒。穆罕默德还对自己的顾问称，自拜登此前担任美国副总统以来，就对拜登没什么印象，自己更喜欢美国前总统特朗普。
而拜登早在2020年的竞选活动中就表示，“沙特阿拉伯现政府没有多少挽回关系的价值”。知情人士称，此前一年多来，拜登拒绝与穆罕默德交谈，当他们最终于7月份在沙特阿拉伯城市吉达会面时，在场的沙特官员觉得拜登其实并不想来，对政策讨论也不感兴趣。
地缘政治和经济力量多年来一直在推动美国和沙特阿拉伯之间的关系。但现任卡内基国际和平基金会美国驻中东资深外交官亚伦·大卫·米勒说，“两国之间的关系很少像现在这样，伴随着一连串的期望破灭，双方几乎没有信任，也绝对没有相互尊重。”
美国大选日渐临近，该国经济也处于高通胀时期，尽管美国一再呼吁推迟提高原油价格，但沙特阿拉伯领导的“欧佩克 ”还是决定削减石油产量。这也让两国领导人坚定了重新考虑两国战略关系的决心。而这种关系支撑了全球经济和中东地缘政治近80年，后续也可能引发美方一系列的反制措施。
白宫表示，拜登希望评估与沙特阿拉伯的关系是否符合美国的国家安全利益。沙特官员说，现在可能也是他们重新评估与美国关系的时候了。
沙特外交大臣否认传言
俄乌冲突和西方对俄罗斯的制裁加剧了紧张局势。因为美方认为，石油减产推高了油价，让俄方能获得更多资金，破坏了美国主导的对俄制裁。
在拜登政府看来，俄乌冲突是一个决定性的历史时刻，需要各国选择站队，“欧佩克 ”决定削减石油产量，意味着沙特阿拉伯更偏向俄罗斯。
在美国作为超级大国的世界里，沙特人看到了维护自己利益的机会，他们说，他们可以支持乌克兰，同时在“欧佩克 ”与俄罗斯进行合作。
沙特阿拉伯将最近“欧佩克 ”的决定视为对其核心国家利益至关重要的措施。沙特官员表示，这是一项技术性的决定，是防止原油价格暴跌所必需采取的措施。穆罕默德现在认为，高油价可能是他利用该国自然资源实现沙特经济现代化和建设后石油时代的最后机会。
沙特阿拉伯计划本周在首都利雅得召开未来投资倡议大会，并强调这一奋斗目标。大会的组织者说，在拜登政府考虑退出大会后，他们没有邀请其他美国官员。
“我们的经济议程对我们的生存至关重要。这不仅仅关乎能源和国防。”沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王在接受采访时说，“ 50年前可能仅仅关乎能源和国防，但今天肯定不是这样。”
穆罕默德王储曾与美国前总统特朗普会面（图源：美联社）
费萨尔亲王否认穆罕默德王储曾私下嘲笑拜登，或告诉助手自己对拜登不感兴趣，而是喜欢特朗普。
费萨尔亲王说:“这些匿名消息来源的指控完全是假的。沙特王国的领导人一直非常尊重美国总统，因为沙特王国相信在相互尊重的基础上建立关系的重要性。”
12月初将面临重大考验
美国官员说，拜登通过努力深化沙特阿拉伯和以色列之间的关系，将两国关系推向了石油以外的领域。这两个国家在特朗普的领导下走得更近。虽然以色列和沙特阿拉伯没有正式的外交关系，但他们一直在白宫的帮助下秘密扩大安全合作。
白宫国家安全委员会发言人阿德里安娜·沃森表示，拜登“已经与中东地区的领导人接触”，以建立“一个更加稳定和一体化的中东”。
对于华盛顿方面来说，美国在中东地区面临反恐、帮助以色列融入该地区等一系列挑战。对沙特来说，与美国的破裂将危及其国家安全和雄心勃勃的经济改革，价值数千亿美元的相互贸易和投资也岌岌可危。
对于两国关系而言，下一个重大考验将在12月初到来。届时将有三件对全球能源市场具有重大意义的事件发生冲突：另一次的“欧佩克 ”会议、欧盟对俄罗斯实施石油禁运的计划，以及七国集团(G7)限制俄罗斯原油价格的计划。
据沙特政府内部人士透露，沙特已经发出信号，如果市场因为欧盟禁运或七国集团价格上限而失去俄罗斯石油，他们可能会在12月提高石油产量。美国官员对利雅得是否会或能否做到这一点表示怀疑，称这将是对沙特立场的关键试金石，看它到底是支持乌克兰和该国的西方支持者，还是偏向俄罗斯。
领导人私人关系影响国际关系
拜登与穆罕默德曾试图在拜登7月份的吉达之行中建立私人关系，在那里他们在长达三个小时的会议前碰了头。但知情人士称，拜登立即对沙特方面提出指控，激怒了王室。拜登还提到了2018年沙特记者卡舒吉的死亡。
卡舒吉遇害，是拜登和穆罕默德关系交恶的导火索。拜登成为总统后，第一批行动之一是发布一份美国情报报告，该报告得出结论称，是穆罕默德下令采取行动抓捕或杀死卡舒吉，沙特政府否认了这一指控。
华盛顿智库战略与国际研究中心中东项目主任乔恩·奥尔特曼说，这一分歧反映出穆罕默德无法接受卡舒吉遇害事件被不断提及，而拜登认为美国的价值观要求无法掩盖这一点。
“美国的赌注是沙特需要美国，并且会回心转意，而沙特的赌注则恰恰相反。”奥尔特曼说。他补充说，白宫忽视了美国与沙特关系的私人性，白宫方面要么是因为不知道如何与穆罕默德打交道，要么是根本不想这样做。
过去，沙特国王和美国总统能够凭借强大的私人关系平稳度过动荡时期。
2005年，布什在得克萨斯州农场迎接沙特当时的王储阿卜杜拉
2005年，就在15名沙特人参与“9·11”恐怖袭击事件几年后，美国前总统布什在他的得克萨斯州农场接待了沙特王储阿卜杜拉，两人被拍到手牵着手。
1974年，尼克松访问吉达
20世纪70年代初，沙特将美国在沙特的石油利益部分国有化，并实施石油禁运，引发了严重的通货膨胀。然而，1974年，美国前总统尼克松在吉达的一次国宴上会见了费萨尔国王，并与他把酒言欢。
“石油换安全”的默契曾保持多年
自20世纪40年代以来，华盛顿与这个国家的君主的关系一直围绕着一种未曾说破的协议而发展，即美国确保沙特阿拉伯的领土完整，沙特则确保石油流向由美国主导的全球经济。
随着时间的推移，情况已经发生了变化。根据美国能源情报署的数据，沙特曾经每天向美国出售200多万桶石油，但现在已经下降到每天不到50万桶。美国成长为世界上最大的石油生产国，不再是沙特石油的最大买家。
经过几十年的战争，华盛顿方面寻求减少在中东的纠葛。奥巴马时期的伊朗核问题协议，也使美国与沙特阿拉伯的关系紧张。
政治风险咨询公司欧亚集团中东和北非负责人艾汉姆·卡迈勒说：“美国和沙特两国似乎难以接受‘石油换安全’的旧协议已经结束，利雅得专注于安全，华盛顿专注于石油。”
据知情人士透露，拜登当选总统后，穆罕默德和顾问们齐聚在一座海滨宫殿，完成了一项拉拢美国新总统的计划。
为了迎合拜登，沙特方面做出了一些让步，包括释放两名沙特裔美国囚犯等。并且，沙特此前在特朗普支持下，对邻国卡塔尔实行经济抵制。而拜登上台后，沙特很快修补了与卡塔尔的不和。
然而，拜登的回应震惊了穆罕默德。在拜登上任的头几周，他冻结了对沙特的武器销售，推翻了特朗普政府在最后一刻做出的将也门的胡塞叛乱分子定性为外国恐怖组织的决定，并公布了此前被特朗普驳回的关于卡舒吉遇害的情报报告。
对拜登政府来说，这些措施是必要的修正。而对沙特人来说，拜登采取措施则是一记耳光。
两国关系发展待观察
特朗普政府时期的国务院高级官员、现为智库华盛顿近东政策研究所研究员大卫·申克表示，拜登政府在头两年的表现很糟糕。
在历史上，美国和沙特的关系由总统和国王亲自掌控，而白宫方面将沙特的文件交给了国家安全委员会的布雷特·麦古克和国务院的阿莫斯·霍赫斯坦。尽管他们拥有丰富的外交经验，但他们几乎没有在前几届政府中处理这种关系的官员的影响力或政策授权。
上述两人主要与穆罕默德的两个兄弟交流，即石油部长阿卜杜勒·阿齐兹王子和最近被提升为国防部长的哈立德·本·萨勒曼王子。据华尔街日报报道，这两个美国人在政府内部努力游说与沙特方面接触。当沙特方面今年夏天在石油生产上与美国唱反调时，霍赫斯坦给阿卜杜勒·阿齐兹发了一封短信，暗示自己感觉被背叛了。
拜登的外交政策顾问沙利文称，在下个月中期选举后，拜登将与两党成员协商如何回应沙特阿拉伯，包括美国安全援助的潜在变化，其中一些人誓言采取激烈行动。
“总统不会仓促行动。”沙利文接受CNN采访时称。
本月5日，欧佩克与非欧佩克产油国第33次部长级会议在奥地利维也纳举行后不久，沙特官员会见了较低级别的美国官员，陈述他们的观点。他们对美国关于“欧佩克 ”决定的反应感到惊讶。
据知情人士透露，沙特官员私下表示，如果美国国会通过反欧佩克组织法案，沙特可能会出售其持有的美国国债。根据美国财政部的数据，沙特持有的美国国债从5月份的1147亿美元增加到6月份的1192亿美元。根据联邦数据，沙特阿拉伯是美国国债的第16大持有者。
（来源：极目新闻）
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