南通目前在建的地铁1号和2号线将于2021年和2023年开通，南通于早些年一共规划了4条地铁线路。
2018年发改委叫停包头和呼和浩特市多条在建的地铁线路，财政收入低，偿还债务能力差，运行后将面临巨额亏损这都是被叫停的原因。
2018年7月国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》允许城市轨道交通建设的三个指标分别为城市一般公共预算300亿以上，GDP要达到3000亿，市区人口要达到300万。
2019年南通一般公共预算收入618.8亿元，GDP9383.4亿，根据2018年的数据南通市区总人口163.41万，参考这个标准南通还远远达不到建设地铁的要求，
南通地铁1号线和2号线能够审批通过是抢在了这个政策出台之前。没有像包头地铁一样被叫停也是其亮眼的财政收入和一般公共预算都超出了建设地铁的规定指标几倍所促成的。南通的GDP江苏排名第四位。
但排在后面的徐州第6条地铁已经获得国家批复，远期更是规划了11条地铁。
目前南通面临的还是市区人口不足300万的问题要达到这一指标还需要继续发展壮大，随着通沪铁路和上海第三机场的建成会吸引更多的人口落户。到时候规划再多的地铁线路都不是问题。
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