长期以来，儿童免票身高线一直停留在1.2米，随着生活水平的提高，孩子的身高不断增高，有的孩子不到6周岁就超1.2米。日前，交通运输部、国家发改委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，对儿童优惠乘车政策将从“量身高”转为“看年龄与量身高”并行。7月16日、17日，记者调查发现，潍坊市公路、铁路、公交多以身高标准判定儿童是否免费，一些景区则执行儿童身高、年龄双轨制的优惠标准。
现状调查
公路客运1.2米以下不占座儿童免票
在潍坊公路客运总站，一名家长为孩子购买儿童票。
7月16日上午，记者来到潍坊公路客运总站，售票窗口旁设有测量身高的标尺，1.2米和1.5米处分别用红色标出。眼下正值暑期客运高峰期，不少旅客带着孩子出行。
在售票窗口前，如果随行孩子的身高超过免费标准，家长一般都会主动向售票员讲明，购买一张儿童票；当售票员发现孩子可能超过了免费或半价标准时，则会示意其到一旁的身高尺前进行测量。
车站相关负责人介绍，他们对于儿童售票执行物价、交通等部门的规定，身高低于1.2米的儿童在不占座的情况下可免票，身高在1.2米-1.5米之间的儿童乘车享受半价优惠。需要注意的是，每名家长仅可携带一名免费儿童，每增加一名身高1.2米以下儿童需购买半价票一张。“现在孩子的身高长得很快，几年前儿童免费身高标准还是1.1米。”该负责人说。
潍坊汽车总站的售票窗口前也有明显的身高尺，用来测量乘车儿童的身高。车站相关负责人介绍，车站免费儿童票同样执行身高1.2米的标准。在实行实名制的情况下，半价票儿童没有身份证，可使用同行家长身份信息进行购票。
虽然身高1.2米以下的儿童可免费乘车，车站并不建议儿童单独乘车。随着暑期的到来，很多家长将孩子送回老家，对于有自理能力的孩子，在有人接送站的情况下，车站会安排驾驶员协助看护，年龄太小的孩子则无法照看。
1.2米以下儿童乘坐公交车享免费
记者从市公交总公司获悉，目前儿童乘坐城区公交车时以身高为参考标准计费，身高超过1.2米的儿童应购票。每名成人可带领一名1.2米以下的儿童免费乘车，带领两名1.2米以下的儿童时，两名儿童应购买同程车票一张。儿童单独乘坐公交车时应按实际人数购票。
市公交总公司按照1.2米的身高标准来确定儿童乘车是否免票已经执行多年，是我省公交行业较早开始执行该标准的企业之一。在车门处的醒目位置设有身高标尺，车厢内驾驶室上方的显示屏上同时滚动播放公交收费标准。
潍坊火车站售票大厅、自助售票厅里都设有身高尺。
身高超1.5米的儿童乘火车购全价票
在潍坊火车站和高铁潍坊北站售票大厅里，都设有“儿童标高线”，1.2米处有“半价”字样，1.5米处有“全价”字样。
记者从两车站获悉，他们对于儿童票的执行标准按照国家铁路集团公司规定执行，以身高为标准确定是否免票。根据《铁路旅客运输规程》第19条规定，铁路部门一般不接受儿童单独旅行（乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外），随同成人旅行身高1.2米-1.5米的儿童，应当购买儿童票；超过1.5米时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。其中还规定儿童票的座别应与成人车票相同，其到站不得远于成人车票的到站。免费乘车及持儿童票乘车的儿童单独使用卧铺时，应当补收票价差额。
《铁路旅客运输办理细则》还明确，为测量儿童的身高，在售票窗口、检票口、出站口、列车端门口应涂有测量儿童身高的标准线。通学的小学生不论身高多少，均按学生票办理。成人无论身高多少均应购买全价票。
目前，在铁路售票窗口购买实名制车票时，儿童票不实行实名制。乘客在12306网站购买儿童票时，儿童有有效身份证件的可添加为常用联系人（儿童有效身份证件为二代居民身份证时，仅持二代居民身份证注册用户可将该儿童添加为常用联系人），身份信息核验状态为“已通过”“请报验”“预通过”的儿童方可购票。没有有效身份证件的，可用同行成年人身份信息购票。
需要注意的是，在互联网购买儿童票进行换票时，使用同行成年人或儿童本人有效身份证件购买儿童票的，须提供同行成年人或儿童本人的有效身份证件原件和订单号码；使用居民户口簿所载儿童的身份证号码购买儿童票的，可将居民户口簿原件或车站铁路公安制证口开具的临时身份乘车证明作为有效证件，办理换票手续。
解答疑问
“看年龄”优惠乘车不包含城市公交
日前，交通运输部、国家发改委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），儿童优惠乘车将从“量身高”转为“看年龄与量身高”并行，受到了广泛关注。
奎文区中央丽景小区居民孙先生看到这一信息后表示：“以后孩子坐车免票标准不再看身高，不知道包括哪些交通工具？”孙先生疑问，有新闻说是客车和公交车，也有的说单指客车。他认为，对公路客运来说，以年龄来判断孩子是否在免票范围内容易实现，家长在购票或检票时出示孩子的证件即可；但对公交来说难度较大，它需要驾乘人员单独检查乘车儿童的身份证件，而市区公交车多是无人售票，由驾驶员检查则容易分散其注意力。
《意见》在健全特殊旅客权益保障一项中明确：班车客运经营者和汽车客运站应对持《中华人民共和国残疾军人证》的伤残军人、持《中华人民共和国伤残人民警察证》的伤残人民警察执行客票半价优待，具体按照所乘班次执行票价的50%计算；对持载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的儿童，6至14周岁的执行客票半价优待并提供座位；6周岁（含6周岁）以下、不单独占用座位的实行免费乘车（9座及以下客车除外）；6周岁（含6周岁）以下、单独占用座位的执行客票半价优待。儿童未携带有效身份证件的，以身高1.2米（含1.2米）以下和1.2米-1.5米为标准，分别执行免费乘车、客票半价优待。
由此来看，该项政策系对班车客运经营者和汽车客运站而言。市交通运输局工作人员表示，班车客运经营是指汽车站和各条线路经营，并不包含城市公交车。
免票儿童不得超过核定载客数的10％
近日，潍城区上城国际小区的赵女士带着4岁的孙子准备坐客车回临朐老家，临上车时被告知车上携带的免费儿童已达上限，只能改乘下一班车。“之前不知道有这个规定，最后换了车。”赵女士说。
记者从各汽车站了解到，在寒暑假、中秋节等假期，带儿童出行的乘客较多，按照交通部门规定，在客车满载情况下免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的10％。比如一辆客车核载39人，其可携带免费儿童最多为3人。
潍坊汽车总站工作人员介绍，很多乘客对这一政策不了解也不理解，在购票时往往是家长一人在窗口排队购票，因携带的儿童身高在免票范围内就只购买成人的车票，并不会主动表明是否携带儿童。待上车检票时，当检票员发现免费儿童超量后，只能要求后上车的乘客换乘下一班，否则很可能会被交警部门按超员进行处罚。
“如果这趟车是流水发车，经过我们解释后，乘客多能配合；但如果是定点发车的线路，车次比较少，就有可能影响他们接下来的出行计划，我们因此接到的投诉也比较多。”工作人员说，针对这种情况，他们尽可能进行协调。建议乘客在窗口购票时，主动向售票员表明携带儿童，以便车站及时掌握情况进行安排。
市民建议
“看年龄”免费标准可适当扩大范围
高新区金马怡园小区居民许先生的儿子今年不到5岁，身高却已超过了1.2米，外出乘坐公交车或火车时，他都会主动给儿子买票。
“可能有的孩子身高刚够1.2米，乘车时也就混过去了。咱如果不买票就觉着不好意思，毕竟孩子身高摆在那儿。”许先生笑着说，儿子2014年底出生，春节过后个头开始蹭蹭地长，现在已经1.2米多一点。“我们经常周末带孩子去青岛海边玩，以前都是免票，现在要买半价票了。”许先生说，坐公交车时他也会主动给儿子刷卡。
许先生说，如今人们的物质生活水平大为提高，对孩子饮食方面更是照顾得无微不至。现在孩子的身高比数年前有了明显提高，在儿子的幼儿园里，年龄只有四五岁，身高却超过早年七八岁孩子的并不少见。
许先生表示，多数景区和电影院设置的儿童免费身高要稍微高一点，在1.3米-1.4米间，给予儿童的免费范围更大。“如今小孩身高普遍较高，如果继续按身高标准来看是否免费，体现不出对儿童的优惠政策。”许先生说，建议将以年龄为标准的优惠政策向火车、公交等范围扩大。
也有市民对如何执行表示担心，认为家长不可能随时随地带着孩子的户口本或身份证，不仅增加了不便，还增加了遗失的风险。如果因未带证件就按1.2米的标准执行，则无法体现政策对于儿童的优待了，不如身高标准更加一目了然和便于执行。
“如果只是因为孩子超高了就不能享受应该享有的福利，那这个标准应不应该及时变通值得思考。”许先生说。
新闻延伸
景区影院免费标准多执行儿童1.3、1.4米
青云山景区售票处，公示牌上写明6岁以下、身高1.4米以下儿童免票。
金宝乐园工作人员给一名儿童测量身高。金宝乐园工作人员给一名儿童测量身高。
中天电影城设有身高尺，1.3米以下儿童免费。
记者咨询我市多家景区获悉，与公路、铁路客运等不同，我市大型景区多按照身高和年龄两个标准来划定儿童免票标准：各景点多执行1.3米、1.4米的标准，也有景点实行6周岁以下儿童免费优惠。
沂山风景区工作人员介绍，可免费游览沂山的乘客包括60周岁以上老人、军人及身高1.4米以下的儿童；身高超过1.4米的儿童若持有学生证，可享受半价优惠；临朐本地人也享受半价优惠。“我们以前执行的是1.2米标准，去年才改成1.4米。”该工作人员说，6周岁以下儿童也可免票。老龙湾、仰天山、青云山等多个景区同样执行儿童免票标准的双轨制。
金宝乐园是实行市场调节价的景区。目前，该景区对身高1.3米以下的儿童及65岁以上的老年人等实行免票政策。
市区万达、中影、中天等影城多以身高来判定儿童是否免费，1.3米以下儿童免票无座，一般要求一名成人限带一名免票儿童。
2012年以来，全国景区开始实行1.2米以下儿童免票的政策。2018年，省物价局下发文件，推动重点国有景区门票价格降低，将全省262个景区免票线提高到身高1.4米，免票范围进一步扩大。
记者咨询我市物价等部门获悉，我市执行山东省规定，相关景点去年已完成价格调整。该文件显示，重点国有景区主要包括利用国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等公共资源建设，且现行价格水平较高的5A级景区。文件要求，实行政府指导价的景区要落实对特殊群体的减免优惠政策，对包括6周岁（含）以下或身高1.4米（含）以下的儿童等在内的特殊群体实行免票优惠，6周岁-18周岁未成年人、全日制本科及以下学历学生实行半票优惠。
济南公交面向1.3米以下儿童免票
今年4月1日起，济南公交的免票政策调整为1.3米以下的儿童免费乘车，标准高度“长”了10厘米。济南公交工作人员表示，因为公交车乘客具有随机性，为提高通行效率，所以还是采用这种传统的量身高方式，来对儿童进行相关的标准判断。
记者：周晓晴
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