铜川未来城市格局之个见
马建国
最近西安定位具有历史文化特色的国际化大都市,“西安合并咸阳”、“西咸一体化”这个提出近20年的规划再次引起网友热议。
如果西咸一体化，势必打破目前陕西城市格局，未雨绸缪也罢，自我幻想也罢，我们毕竟都要面对，去设身处地思考我们所面对的铜川城市未来。那么作为共和国老牌工业基地的铜川未来又该又怎样的走向？笔者尝试谈一些个人看法，与大家一起探讨，不到之处，敬请谅解，欢迎讨论。
第一种可能：西安建设历史文化特色的国际化大都市, “西咸一体化”，西铜一体化，铜川并入西安。
铜川地处西安城市以北，相距90公里，铜川新区距离西安68公里，2009年《关中—天水经济区发展规划》次核心城市，2020年国家《关中平原城市群发展规划》，铜川位列其中。
铜川是一个老牌工业城市，陕西第二个省辖市、被认为是进入陕北地区的门户地带，较早的工业化进程，带来铜川底蕴厚重的工业城市格局，城市人口比率64、63%，在陕西省除西安之外城市化程度还是比较高的。辖区3884.81平方公里，管辖区域三区一县，王益区、印台区、耀州区和宜君县，人口83万，是陕西省目前面积区域最小，人口最少的地级市。资源型枯竭转型城市，2019年GDP总额354、72亿元，在陕西省地级市中排列最后。
铜川从秦汉到中华民国基本归属西安管辖，1950年从西安划出，1958年设立地级市归省政府直接管辖。1992年，铜川创建经济技术开发区---铜川新区，1993年11月由陕西省人民政府批准并享有省级经济技术开发区的一切优惠政策。2002年11月，铜川新区被列为国家级关中高新技术产业开发带的重点建设区域，成为陕西省"一线两带"建设的核心层，是国家级"关中-天水经济区"的重要组成部分。2009年铜川被列为全国第二批资源枯竭城市，享受国家转型资金扶持。2018年4月，铜川新区被省政府批准设立为省级高新技术产业开发区。
从1992年铜川创建经济开发区---铜川新区至今已有近三十年历程，董家河循环经济产业园、中医药产业、航天科技，科学创新项发展壮大，铜川经济，城市面貌发生了巨大变化，但由于历史原因，铜川地域面积小、人口少，施展不开，造成铜川目前在陕西省总的经济体量不足。西安制造铜川配套、西安高校设立铜川分校、西安地铁十号线延伸铜川等规划、实施都为西铜经济一体化准备了充足的条件。融入西安，铜川能好的接纳产业，带动周边富平、三原发展，对于铜川本身经济发展也是一个快速的提升，这也是一种最好的办法。
第二种可能：三分咸阳将隶属咸阳的旬邑、淳化、彬州、长武、永寿划归铜川，扩大铜川地域面积，打造渭北中心城市。
咸阳北五县属于黄土高原的沟壑地区，煤炭、建材、石油、天然气、陶瓷黏土、农林果业是这个区域的主要自然资源和经济来源，2019年陕西77个县区经济中GDP排列中，彬州排行第9位、长武县排列38位、旬邑41位、淳化55位、永寿排行50位，铜川宜君排行68位，彬州进入陕西县域经济前十位。
如果咸阳北五县划归铜川，铜川地域面积扩大，煤炭建材得以继续发展，农业方面可利用各地土壤不同，发展不同的农业产品，提供更多更完整的农业产品。增加城市经济总量。
这其中还有一种思路就是，将曾经隶属于铜川，现在归属渭南的富平重新划归铜川管辖，或者将隶属咸阳的三原划归铜川，铜川将和西安相连，形成两地经济互补之势，经济合作更直接。
第三种可能：这里我们抛开别的不谈，只从便捷城市管理、便捷来谈。
把隶属咸阳的旬邑、淳化、延安市管辖区域的黄陵、洛川、渭南市管辖区域的白水划归铜川，黄陵、洛川虽属延安，但距延安还是太远，划归铜川后，铜川就位于整个管辖区域的中心地段，辐射能力更强。唯一缺陷是，铜川地处关中平原和黄土高原的结合带，这里沟里纵横，从西延铁路设置的铜川两线四车道来看，并非处于交通枢纽位置。如果能将富平、三原带进来，那便破解了交通枢纽这个难题。
第四种可能：那就是铜川维持原状。
在网络上铜川网民议论最多的就是就是铜川目前的城市格局，铜川新区经过近30年的发展，已成为铜川新的政治、经济、文化中心，发展所取得的成绩有目共睹，如果保持原状不动，那么下一步铜川发展就要兼顾铜川老区的发展。
近年来铜川老区发展比较缓慢，这里有经济原因、也有老城区川道狭窄等方面的地理、人为因素。网上流传一句话：郑州郑州，天天挖沟；提起这句话很多人都知道。有网友说：以前觉得 “郑州郑州，天天挖沟” 这句话是在说郑州不行，现在才体会到郑州天天挖沟的好处，交通条件不断改善，基础设施突飞猛进的增长，这正在郑州不断挖沟的结果。
铜川老区王家河工业园区2009年设立，2010年被授予陕西省重点县域产业集中区，2012年园区赵家塬规划区启动，整个工业园区到现在也有10年之久，赵家塬园区内，企业纵横，道路宽阔，环境优越，但通往赵家塬的道路最多的还是那条川柳线。和老城区的交通连接还是不足、也造成工业园区发展缓慢、城市间居民流动性、老区现有道路通行等问题。
在陕西省政府公布的2020最新领导班子名单中我们发现，副省长徐启方同时兼任宝鸡市委书记，它的工作范围是以宝鸡市工作为主。我们知道铜川老区原为同官县，铜川建市后，因为城市建设需要划分为王益区和印台区，随着市政府的搬迁，铜川老区是否可以确定一名副市长来直接协调或者管理铜川老区的整体规划、建设、发展。
铜川老区虽然处于沟壑川道地区，但历史工业城市的积淀和东北、甘肃玉门等地资源型衰竭城市还是有所不同，还有许多发展空间。合理规划，合理布局，调整道路，未来铜川老区还有希望。
总之，不管未来如何调整，都会破解铜川历年来发展所遇到的地域面积小、人口少的局面，加速铜川经济发展，即使维持现状，铜川经济依然会继续向前发展，仍可期待。
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