一九四九年四月四日，美国跟英国、法国等12国签订北大西洋公约。一九五二年，希腊、土耳其加入北大西洋公约组织。一九五五年，联邦德国加入北大西洋公约组织。而联邦德国的加入令苏联十分不满，这引发了欧洲局势的紧张。那时候冷战已经开始数年，美苏两国的摩擦矛盾也是不断。因此，为对抗北大西洋公约组织，在一九五五年五月十四日，以苏联为首的东欧八国的代表于波兰首都华沙签订条约，华约至此成立。
大家都知道，北约并不是一块铁板，其中存在不少的问题，就像是法国，一开始跟美国和英国就不是一条心的。不过，整体来讲，北约还是一个十分坚固的同盟条约。而华约则是更加混乱了，内斗十分严重。
尽管条约上是规定“尊重各国主权”、“不干涉内政”，但实际上华约组织先天不足，它实际上完全被苏联所掌控。且随着时间的推移，华约慢慢地变成了苏联控制东欧各国以及推行欧洲霸权战略的工具。而这引起了东欧各国的不满，所以他们跟苏联之间的矛盾十分激烈。
小国阿尔巴尼亚，跟苏联彻底撕破脸，于一九六八年九月十三日宣布退出华约，其也是第一个退出华约的成员国。还有捷克斯洛伐克，它在一九六八年的时候进行了改革，史称“布拉格之春”。但是苏联却悍然干涉捷克斯洛伐克的内政，以华约的名义，与保加利亚、民主德国、匈牙利、波兰出动五十多万军队，占领了捷克斯洛伐克全境。而且，苏联还跟南斯拉夫有着颇深的矛盾。等等等等，总之，长期以来，华约都没有新的国家加入。
那么，当时的华约组织，其内部到底为何会有如此大的矛盾呢？
华约看起来是和北约差不多的军事同盟，不过事实上这两者是完全不一样的。其中有个叫政治协商委员会的机构，主要负责协商与决定缔约国的国防、政治、外交以及经济等重大问题。北约是一个纯粹的军事同盟组织，而华约则是一个政治经济军事一体化的组织。这就使得许多主权国家失去了自己的主动权跟自主权。
显而易见，苏联有着很强的控制欲。这样子的管理模式，令华约在成立之初就面临着内部挑战。在表面上看，各成员国之间都是属于兄弟加同志的关系，不过由于苏联的大党主义跟大国主义，成员国之间的关系是十分不平等的。华约被苏联牢牢地掌握在苏联手里，其中重要部门都处在莫斯科，关键的职位也都是由苏联人进行担任。另外，在冷战时期，大部分的东欧社会主义国家都或多或少地被苏联操纵，这便使得双方的交流跟关系也多少受到了影响。
因此，要是对这两个军事同盟进行对比，其实没有哪一个是好到哪里去的。甚至北约还没有这般明目张胆地将自己的手伸到其他小兄弟那里。
兵事网——上世纪八十年代，美国邀请我国加入北约且赠送装备，被我方所拒绝
兵事网-北约与华约关系中的威慑与稳定问题·第六
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