稀土是什么
稀土（Rare earth）是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。自然界中有250种稀土矿。
因为18世纪发现的稀土矿物较少，当时只能用化学法制得少量不溶于水的氧化物，历史上习惯地把这种氧化物称为“土”，因而得名稀土。
稀土不“稀”
稀土元素的分类
根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质，稀土元素通常分为二组：
轻稀土
镧、铈、镨、钕、钷
中重稀土
钐、铕、钆、铽、镝、钬
铒、铥、镱、镥、钪、钇
稀土产品主要包括稀土氧化物、稀土金属、稀土合金等三大类，具体情况如下图所示：
世界稀土资源分布
来源：USGS（美国地质调查局）
根据美国地质调查局（USGS）公布数据显示：全球稀土资源总储量约1.2亿吨，其中我国储量约4400万吨。中国稀土资源分布
来源：2016-2022年中国稀土行业市场行情动态及投资战略咨询报告
中国稀土资源分布，呈现出明显的区域集中性，内蒙古包头的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分布区，占到稀土资源总量的98%。
稀土资源分布总体上形成了北、南、东、西的分布格局，并具有“北轻南重”的分布特点。北方多为轻稀土资源，如氟碳铈矿，主要分布在内蒙古包头的白云鄂博矿区，其稀土储量占全国稀土总储量的83%以上，居世界第一，是我国轻稀土主要生产基地。南方则多为中重稀土资源，如离子型稀土矿，主要分布在江西赣州、福建龙岩等地区。据相关资料显示，尤其是在南岭地区分布可观的离子吸附型中稀土、重稀土矿，易采、易提取，已成为我国重要的中、重稀土生产基地。稀土相关政策
我国稀土产业政策历程如下：
实施开采配额制度
取消出口退税
停止发放采矿权实施出口配额
稀土勘探、开采和选矿禁止外商进入，冶炼分离限制进入
2009-2015年，出口配额限制在 3.5万吨/年
发布行业准入条件稀土列入重点兼并重组创业
稀土工业污染物排放标准；
国务院《关于促进行业持续健康发展若干意见》上调稀土矿资源税
国家自动稀土战略收储
十二部门持续加强稀土行业秩序整顿
工业和信息化部关于规范稀土投资项目核准的指导意见
出台稀土产品的强制性国标——《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》（GB39176-2020）
《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》
（GB39176-2020）
我国自建国后就已经开始稀土的规模化生产，并于上个世纪70年代末期建立了首个国家部颁标准，但是，一直未曾建立针对稀土产品的包装、标志、运输和贮存的统一技术规范。
考虑到部分稀土精矿具有放射性危害；大多数稀土金属不稳定，存在爆炸可能，需要采取防氧化措施密封包装；稀土氧化物为粉末状，存在粉尘影响，该标准的制定对于减少环境危害、保证运输安全、保护工作人员的健康与安全具有重要意义。同时，在标准中增加原料溯源性的标志要求，也便于直观地确认相关稀土产品的矿产品来源的合法性。
2021年8月1日
，国家标准《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》（GB39176-2020）正式实施，标志首个对稀土产品从包装到贮存的强制性国标正式生效。
本标准规定了稀土矿产品、钕铁硼废料、单一稀土化合物、混合稀土化合物、单一稀土金属、混合稀土金属、稀土合金、稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土发光材料、抛光粉、铽镝铁大磁致伸缩材料、稀土磁致冷材料、稀土催化材料、稀土发热材料及其他稀土产品的包装、标志、运输、贮存和质量证明书。
本标准适用于稀土矿产品、钕铁硼废料、单一稀土化合物、混合稀土化合物、单一稀土金属、混合稀土金属、稀土合金、稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土发光材料、抛光粉、铽镝铁大磁致伸缩材料、稀土磁致冷材料、稀土催化材料、稀土发热材料及其他稀土产品。
本标准的第4章和第7章仅适用于稀土矿产品、钕铁硼废料、单一稀土化合物、混合稀土化合物、单一稀土金属以及混合稀土金属，且为强制性实施条款。
第4章和第7章节选如下：
稀土不“土”
稀土材料的应用
1 冶金工业
稀土金属或氟化物、硅化物加入钢中，能起到精炼、脱硫、中和低熔点有害杂质的作用，并可以改善钢的加工性能；稀土硅铁合金、稀土硅镁合金可作为球化剂生产稀土球墨铸铁；稀土金属添加至镁、铝、铜、锌、镍等有色合金中，可以改善合金的物理化学性能，并提高合金室温及高温机械性能。
2 军事方面
稀土有工业“黄金”之称，由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。
3 石油化工
用稀土制成的分子筛催化剂，具有活性高、选择性好、抗重金属中毒能力强的优点，所获得的产品性能优良，具有设备挂胶少，运转稳定，后处理工序短；目前世界上90%的炼油裂化装置都使用含稀土的催化裂解剂。
4 玻璃陶瓷
稀土氧化物或经过加工处理的稀土精矿，可作为抛光粉广泛用于光学玻璃、眼镜片、显像管、示波管、平板玻璃、塑料及金属餐具的抛光；在陶釉和瓷釉中添加稀土，可以减轻釉的碎裂性，并能使制品呈现不同的颜色和光泽，被广泛用于陶瓷工业。
5 农业方面
稀土元素可以提高植物的叶绿素含量，增强光合作用，促进根系发育，增加根系对养分吸收。稀土还能促进种子萌发，提高种子发芽率，促进幼苗生长。除了以上主要作用外，还具有使某些作物增强抗病、抗寒、抗旱的能力。
6 新能源
1.稀土永磁电机
稀土永磁电机结构简单，运行可靠，体积小，质量轻，损耗小，效率高，形状和尺寸可以灵活设计，这使得它在新能源汽车领域中深受高度重视。
2.稀土动力电池
稀土元素不仅仅是能参与目前主流锂电池电极材料的制备，还能很好地作为铅酸蓄电池或镍氢电池的正极制备原材料。
3.三元催化器中的催化剂
稀土元素作为三元催化器中的储存材料，可以替代部分主催化剂以及作为催化助剂。尾气净化催化剂所用的稀土主要是以氧化铈、氧化镨和氧化镧的混合物为主，而这些物质元素都是中国稀土矿中所富含的。
4.氧传感器中的陶瓷材料
稀土元素由于电子结构较为特殊，而具有独特的储氧功能，常被用于电子燃油喷射系统氧传感器中的陶瓷材料的制备，使之催化效果更佳。
海关眼中的稀土
稀土作为“工业维生素”，是重要的战略资源。海关始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，建立常态化工作机制，实现稀土进出口规范有序，产品价格平稳合理，资源利用绿色环保，发展质量不断提升，稀土资源战略支撑作用得到有效发挥。
问
稀土出口海关如何监管？
海关严格落实稀土出口法定检验程序，做到批批必检，主要包括单据验核、检验检测和结果判定。
单据验核
海关关员按照布控指令实施相应的准备工作，并按照单证电子化要求实施验核，检验过程中需要验核原件的，企业应及时提供。出口稀土合格评定核查单据包括：
1.不属于危险化学品的稀土
申请单、合同、商业发票、装箱单、厂检单及符合性声明等。
2.属于危险化学品的稀土
除上述单据外，还应提供海关总署公告2020年第129号（关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告）规定的相关单据，主要包括：危险特性分类鉴别报告、危险公示标签、安全数据单样本等。
检验检测
1.现场检验
数（重）量、包装外观、标识标签、货证相符等。
属于危险化学品的稀土产品，还须符合海关总署公告2020年第129号（关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告）相关要求。
2.抽样检测
按照产品标准确定抽样数量和样品数量，抽取样品送实验室检测，检测项目主要包括稀土总量、稀土配分、粒度、比表面积等项目。
属于危险化学品的稀土产品，还需检测相应的物理及化学特性等项目。
结果判定
出口稀土全部检验项目合格的，评定合格。
出口稀土经检验不合格，可以在海关的监督下进行技术处理，经重新检验合格的，方准出口；不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。
问
稀土新国标对出口稀土企业有何影响？
一是进一步夯实了稀土产品安全有序流通，实现了全流程对稀土生产加工强制溯源管理。推动完善了稀土包装、运输的安全性，标志的统一性，实现了稀土从包装到标志到运输和贮存的全流程质量证明监管。
二是进一步强化了企业质量控制体系，夯实了企业诚信责任义务。新标准实施，强化了企业从原料采购、过程加工、产品存放的追溯管理，实现了从个性化到标准化的转变，从自愿性到强制性的转变。标准的实施，强化了稀土加工贸易企业质量管控能力，同时增加了企业诚信加工、标识、存放各环节质量追溯的义务，提高了企业对供方的质量把控能力。
问
稀土新国标对海关监管有何影响？
强化了海关对出口稀土监管的把关能力，筑牢了稀土国家战略资源的安全防线。厘清稀土原料的来源、强化稀土贸易企业的产品追溯，对稀土加工贸易实施标准化把控。海关通过对稀土标识数据的监管，实现对国内稀土出口的数据统计，及时了解稀土生产加工出口情况，为国家支持发展稀土产业及时提供大数据支持。
END
转载请注明来源“12360海关热线”
注：部分图片源自网络
供稿单位：海关总署商品检验司、南昌海关、合肥海关、天津海关、武汉海关
【商品检验】一篇读懂进口煤炭检验监管要求
【商品检验】世界厕所日 | 你选对马桶了吗？
【商品检验】一文读懂出口工业品退运追溯调查
【商品检验】调整后的出口化肥列入法检目录解读
【商品检验】进出口商品重量鉴定知多少？
【商品检验】海关为您解读口腔医疗器械进口知识
【商品检验】邻苯二甲酸酯类物质，你了解吗？
【商品检验】关于泡泡水玩具的消费风险提示
【商品检验】危险化学品问答集
【商品检验】一文读懂净水器进口检验监管
【商品检验】解读——关于“危险公示标签”和“安全数据单”你该知道的事
【商品检验】进出口检验监管—铅酸蓄电池篇
【商品检验】海关技术规范解读丨煤中全硫、磷的测定
【商品检验】消费品质量安全 | 进口水泥知多少——进口水泥检验监管要求
【商品检验】知识贴丨认识我们身边的危险化学品
【商品检验】姐姐接线 | 牙刷选购小知识
【商品检验】三分钟搞清进口旧机电装运前检验系统
【商品检验】矿产品进口知多少之金矿篇
【商品检验】干冰不是“冰”——进出口干冰安全运输和检验监管要求
【商品检验】你最想知道的牛仔服装知识，在这儿
【商品检验】全链条监管：进口棉花，海关这样做
【商品检验】海关技术规范解读 | 进口再生钢铁原料检验规程
【商品检验】法定检验商品以外进出口商品抽查检验来啦！
【商品检验】进出口商品检验目录之《危险化学品目录》
【商品检验】进出口危险化学品安全提示
【商品检验】海关主动披露政策问答
【商品检验】危险化学品进出口申报指南
【商品检验】危险化学品请照实申报
【商品检验】主动披露申报指南
【商品检验】进口再生钢铁原料检验规程发布实施 | 海关帮你划重点！
【商品检验】请注意，进口再生原料监管新规来了！
【商品检验】海淘网购须谨慎|小车充也有大隐患
【商品检验】请注意，进口再生原料监管新规来了！
【商品检验】了解液化天然气（LNG）——被驯服的“火爆小子”
【商品检验】好品质让中国制造闪亮
【商品检验】一文读懂进出口聚苯乙烯检验监管
【商品检验】当进出口危险化学品遇上“安全生产月”
【商品检验】进境目的地检验检疫机构选错怎么办？
【商品检验】进口重型柴油车应符合国六排放标准
【商品检验】一文读懂安全座椅那些事儿
【商品检验】进出口危险化学品及其包装检验监管常见问题解答
【商品检验】你知道童鞋怎么选吗
【商品检验】盛夏防晒大作战｜夏天必备技能快来get！
【商品检验】从轻、减轻、不予处罚？企业主动披露好处多！
【商品检验】政策解读丨关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公告
【商品检验】手把手带您办好海关主动披露网上办理
【商品检验】宝宝的礼物怎么选——童车篇
【商品检验】常见进口儿童用品的法定检验要求
【商品检验】儿童节专刊丨教您几招如何选购儿童彩色绘画文具
【商品检验】儿童节专刊丨教您几招如何选购进口奶嘴
【商品检验】“六一”礼物你选好了吗？
【商品检验】医疗器械监管政策调整，进口需要关注这些变化
【商品检验】再生金属小知识
【商品检验】“黑金”入境检验指南
【商品检验】粮食的“粮食”——进口化肥检验监管知多少
【商品检验】进出口餐具，您了解吗？
【商品检验】进口消费品选购需要关注啥
【商品检验】进出口危险化学品检验监管问题解析
【商品检验】一篇读懂进口危险化学品
【商品检验】世界水日，让我们一起关注水效标识
【商品检验】春耕时节进农机，这些细节要注意
【商品检验】您的进口旧机电指南，请查收
【商品检验】再生钢铁原料进口
新版《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》解读
进出口危险化学品企业注意了！
通关指南丨出口危险化学品及其包装检验监管
提醒丨危化品进出口风险不容忽视
危险化学品的护航之旅
安全生产月，海关在行动
,
