法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。为全面宣传大理市法治政府建设进程、展现法治政府建设成效、持续扩大法治政府建设的知晓度和影响力，积极营造法治政府示范市创建氛围，不断向纵深推进法治政府建设高质量发展。中共大理市委全面依法治市委员会办公室与大理市融媒体中心共同打造法治政府建设示范创建访谈节目，重点聚焦党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况，依法行政、加快建设法治政府情况，推动中央全面依法治国的决策部署在地方落地见效。
10月9日大理市融媒体中心•大理人民广播电视台综合广播FM99.9《城市进行时》法治政府建设示范创建访谈节目嘉宾：大理市应急管理局局长陈学劲，和您一起关注：依法治安，坚守安全底线。
陈学劲
大理市应急管理局局长 陈学劲
“无危则安 无缺则全”。党的十八大以来，党和国家高度重视安全生产，把安全生产作为民生大事，纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。随着我国安全生产事业的不断发展，严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益、生命安全至上已成为全社会共识。
《安全生产法》颁布施行以后，先后进行了三次修订，2021年9月最近的一次修订有哪些亮点？
一是将“三个必须”（安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），写入了法律，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，进一步明确党委、政府、应急管理部门、行业主管部门、其他有关部门的安全生产责任，以及生产经营单位负责人的安全生产责任。
二是进一步明确了各部门的安全监督管理职能，强调国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
三是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任。要求生产经营单位要建立健全并落实全员安全生产责任制，强化隐患排查治理监督，加强事故事前预防。
四是增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀。近年来，因员工行为异常导致生产安全事故发生的现象，引起社会热议。此次修法增加规定生产经营单位应当关注从业人员的生理、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任， 防范从业人员行为异常导致事故发生。
五是强化防范新风险源。新兴领域安全生产要求。新增平台经济等新兴行业也要建立健全全员安全生产责任制，履行安全生产义务。《安全生产法》新增了餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。
六是罚款金额更高。新《安全生产法》对违法行为普遍增加了罚款金额。其中，新《安全生产法》对特别重大事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门对负有责任的生产经营单位处以罚款，最高可至1个亿。
七是处罚方式更严。以前《安全生产法》是对拒不整改的，要实施行政处罚，新《安全生产法》执法规定是，发现安全隐患的，要求整改并处罚款。修订后的《安全生产法》增加了按日计罚制度。拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。进一步加大了安全生产违法成本。同时还加强了关停措施实施。对存在重大事故隐患、发生重特大生产安全事故、拒不执行停产停业整顿决定等严重违法情形可以实施关停， 严厉打击生产经营单位严重违法行为。
对全面加强安全生产工作提出明确要求：必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。在日常的监督管理工作中，大理市应急管理局积极做到有法必依。
一是认真履行党委政府的领导责任。《安全生产法》规定了党委、政府的安全生产责任，党委、政府带头履行安全生产法定责任。我们不断健全安全生产责任制体系，制定《大理市地方党政领导干部安全生产责任制规定》《市委和市政府领导班子成员安全生产职责清单》《大理市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责任务清单》，明确了党委政府和部门的安全生产责任，并依法落实各项责任。
二是对全市安全生产工作进行研究安排部署。市委、市政府加强安全生产监管队伍建设，市应急局已开启综合执法改革，市委、市政府领导对全市重点行业领域和重大风险、重点时段的安全生产工作进行了安排部署，党委政府领导带队检查督查安全生产工作，履行安全生产责任。
三是严格安全检查执法。全市紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，按照“三个必须”的要求，落实行业监管和属地管理责任，强化部门日常执法检查，开展重点时段专项检查。1—8月全市开展安全日常检查1948家次，查出风险隐患13644条，指导和督促企业完成整改13398条，整改完成率98.2%，其他风险隐患正在加快整改。
大理市应急管理局今年先后开展了工贸行业粉尘涉爆、有限空间作业“百日清零”行动、危险化学品重大危险源专项检查等重点工作，1—8月市应急局实施行政处罚30起，收缴罚款182万余元。旅游、消防、道路交通、燃气、特种设备、电力设施等行业监管部门也依法开展安全生产检查执法，督促企业严格落实安全责任和安全措施。
四是严肃追究事故责任。对发生事故的单位和责任人员严格依照《安全生产法》等法律法规调查处罚，除罚款外，移送公安机关追究刑事责任3案5人。
安全工作任重而道远,只有起点没有终点。人的生命是最宝贵的，我们倡导生命至上，倡导安全生产、安全生活。安全是民生大事，一丝一毫不能放松。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。唯有将安全理念贯穿生产全程，使安全意识成为全民共识，人民群众才能安心放心，经济发展才能高质高效，社会才能安定和谐。
城市进行时
《城市进行时》节目时间：
9:00——10:00（首播）
21:00——22:00（重播）。
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编辑：晋恺 向红玉
值周：胡亚玲 张辉
主编：李胜
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