荷兰素以“低注之国”著称，有27％的国土低于海平面。荷兰人为了开发赖以生存的土地，从古到今，世世代代以海造田，其海岸线长达2400多千米，故有“上帝创造了海，荷兰人创造了岸”之说。正因为如此，荷兰人“视地为金”，他们千方百计提高土地的利用率，十分周密地规划对土地的使用。荷兰的基本国情决定了其现代农业发展的基本特点。
1、农业生产高度集约化、规模化、专业化
荷兰农业的集约化具体表现在高效益的产业结构、高生产力水平及高附加值的农副产品生产上。荷兰地势平坦，降水充足，水淤沙土适牧草生长，发展畜牧条件较好。为此，荷兰人减少了大田作物生产而大力发展畜牧业、蔬菜花卉和园艺业，大搞农副产品的加工增值，农业结构中种植业、畜牧业和园艺业分别占40％、54％和6％，其创造荷兰的农产品产值比例分别为10％、55％和35％。
荷兰农产品质量高，海外需求量大，农业和渔业产品出口额高达300多亿美元，占农产品总量的60％，其中80％出口到欧盟国家。荷兰约有80万hm2的种植面积用于种植业。在荷兰，畜牧业是最重要的农业部门。荷兰得天独厚的自然环境很适宜于牧草生长，荷兰虽然人多地少，牧场的面积要比耕地的面积大。同时由于采用了现代化科学术，广泛应用机械化、人工授精育种和优质饲料，乳牛奶产量逐年上升，每头牛每年产量7000L，而1950年平均每头牛每年仅3800L。荷兰奶牛场的平均规模不断扩大，与此同时，奶牛的平均产奶量从1970年4323kg上升到1998年的6890kg。黄油和奶酪的产量为国内消费量的3倍和5倍。在牛肉方面，1998年荷兰的牛肉产达到了55万t。
荷兰是世界上最大的花卉出口国，花卉出口占国际市场的70％以上，成为该国的支柱产业，素有“欧洲菜园”、“欧洲花匠”之称。荷兰一年四季供应不同的鲜花5500多种，不同的盆栽植物2000多种，庭院植物2200多种。郁金香是荷兰的国花，提供给拍卖市场的品种就有200多个。现在荷兰每天向世界出口1700万枝鲜切花和170万盆花。观叶植物也是荷兰园艺业出口收入的重要来源。荷兰温室农业无论是蔬菜或花，一般都是专业化生产，多品种经营。如维斯特兰德朗市的番茄种植公司专业生产番茄，与其他5家专营企业竟断了荷兰90％的番茄市场。位于布莱斯维克市的红掌公司专门研究和种植红掌花卉，从育种研究、种苗生产到种苗出售，全部由企业运作。公司研制并经营的红掌花就达40多个品种。
2.规范有序的市场经营模式
荷兰农业的出口率高居世界第一，其人均创汇率也很高。自20世纪90年代以来，荷兰每年农产品净出口值约占世界农产品贸易市场份额的10％，在美国、法国之后居世界第3位。在1989-1998年的10年里，荷兰每年平均农业的净出口值达到138.07亿美元，按农牧渔业以及涉农部门的就业人数平均，每人创汇超过48691美元，遥遥领先于世界各国。荷兰既是世界农产品的重要进口国，又是重要的出口国。从进口来看，荷兰是美国农产品在欧盟的最大市场，同时，还是德国、法国、比利时、卢森堡、英国等国农产品的重要进口国，荷兰也是北美、南美不少国家的大市场。从出口来看，荷兰是世界上农产品第二大出口国，欧盟其他各国是其农产品的主要市场。荷兰外向型农业以农产品加工出口创汇增值为突出特点，围绕农产品加工增值进行大进大出，即大量进口用于食品加工的初级农产品，而大量出口高附加值的加工食品，从而大幅度提高创汇能力。
3.集成化的工业技术在设施农业中被广泛应用
荷兰在农业生产中高度重视农业科研和采用先进科学技术，包括机械技术、工程技术、电子技术、计算机管理技术、现代信息技术、生物技术等。为了节省耕地，荷兰大力推行温室农业エ厂化生产，室内温度、湿度、光照、施肥、用水、病虫害防治等都用计算机监控，作物产量很高。荷兰大力开发土地资源，积极围海造田，制定了正确的农业发展战略和政策，重视发展农业教育及农业科技的研究和应用，通过几十年持续向农业的大量投入和大规模的农业基础设施建设，在国际上形成了巨大的农业产业竞争优势。
4.网络化的农业科研、教育和推广体系
荷兰有着相当发达的农业科研、教育和推广系统，这三项被誉为荷兰农业发展和一体化经营的三个支柱。政府对农业科研、教育和推广非常重视，把促进其发展作为政府的重要职责。以农民为核心，建立全国性的农业科技创新体系和网络，是荷兰农业取得巨大成就的一条基本经验。荷兰农业部门特别注重遗传工程的投资，采取优选本国或适合于本国环境的世界各地的家畜家禽、农作物良种，依靠遗传工程进行改良，生物防病和遗传防病并举，替代对人体有害的各种化学药剂的使用，这不仅取得了显著的经济效益，而且有效地保护了自然生态环境。
5.农业合作组织发挥了重要作用
荷兰的农业以家庭农场为主要经营方式，但农场彼此间视为具有共同利益的集体，而不是竟争的对手，他们生产的产品几乎完全相同，在市场上销售也没有自己的标志，因此，具有相同的市场地位。基于这种共同的特点，各农户间结合起来，其实体就是为农场服务的合作社。这些农业生产、供销、农机、加工、保险、金融等民间组织，以及农业合作社都为农户的农业生产提供各种周到的社会化服务。各种服务组织上为议会、政府制定农业政策提供建议，下连千家万户农民，反映农民的要求。在荷兰，农民收入中至少60％是通过合作社取得的。据介绍，荷兰农民自己组织的服务组织，在保护农民切身利益、促进社会进步与稳定上发挥了巨大作用。它们帮助农民减少了生产、加工、销售过程中的成本，增加了收入。比如，农民入股创业的农业合作社为农民提供饲料、化肥、农机等农资，农民把农产品卖给合作社，再由合作社进行加工和销售。合作社销售后，将其中大部分利润按农民提供原材料的份额进行返还，从而增加了农民的收入。正是这些合作社发挥了相应的作用，使得荷兰农民利益能够得到保护和提高。另一种农民组织体系是“法定产业组织”，即各种协会。这些协会把农民联合起来，目的是加强农场主的政治地位和社会地位，有利于从根本上保护自己的利益。
本文内容选编自《现代农业概论》，中国农业科学技术出版社2012年8月第1版，2020年12月第14次印刷，王冀川主编，责任编辑崔改泵。
推文选题：刘家益
审校：朱妍婕
设计：侯丹丹
核定：刘家益
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