从“三区交界”处的偏远落后一角,到第三批市级乡村振兴示范村,新叶村通过大力推进“三块地”改革,持续加强人口服务管理,提升农村社会治理能力,居住环境显著改善,农村产业不断发展,集体经济彰显活力,真正提高了村民的获得感、幸福感、满意度。

1 宅基归并,创建美丽宜居住区

土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(1)

新叶村一至四期集中居住区

2011至2015年,新叶村依托宅基地归并试点工作,实现全村876户农民集中安置,成为全市新农村建设示范基地,被称为“新叶模式”。期间,全村从41个破旧落后的自然村落,陆续归并到4个集中化小区,新增了866亩耕地,形成了居住集中、耕地集中的乡村新面貌,推动了农业土地资源集约化管理、规模化发展。2021年,新叶村又对平移集中居住区实施了整体风貌提升,进一步完善了基础设施和公共服务配套;引进第三方物业公司,作为规范村域内日常管理保洁、保绿、道路维修、水电维修等公共配套的市场主体。

土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(2)

新叶村五期共享宅基

结合新叶村宅基地归并试点经验,参考相关政策法规,在充分尊重农民意愿的前提下,2019年起新叶村开启了五期村民自建小区的建设,实现自愿农户上楼。项目占地面积30亩,建筑面积33000平方米,含10栋23个单元,于2021年底正式启动交房,共216户村民成功签约并陆续入住,村民居住条件得到进一步改善。

土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(3)

新叶智慧乡村管理平台

随着新叶村居住环境品质的逐年提升,宅基地房屋租赁市场也逐渐火热起来,不断增加的外来人口大大增加了农村社会管理的难度。为此,新叶村创新探索“新叶智慧乡村管理平台”并于2021年初正式启用,打造村级线上“一网通办”业务体系,实现科技赋能群众服务,大数据支持后台管理,门前微积分、美丽约定等长效管理机制不断巩固和美宅基、市级美丽乡村示范村创建成果。

土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(4)

新叶村房屋租赁和物业管理服务中心

2022年6月,为落实庄行镇居住出租房屋服务管理工作,进一步推进本村“五违四必”整治和“三块地”改革,新叶村房屋租赁和物业管理服务中心应运成立,对全村210多户出租房屋完成摸排检,对符合验收条件的指导签订三方租赁合同,发现存在违规租赁情况的陆续整改。通过持续大力宣传、提供便民服务、联合整治违规,新叶村实现了规范一批、改造一批、清退一批,在保障本村宅基地房屋租赁市场健康可持续的同时有效促进了外来人口的管理服务工作。

2 招商引资,提升集体经济活力

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梦M之屋智享产业园

为加快集体建设用地改革,促进集体经济发展,新叶村淘汰低劣资产,积极引入社会资本,择优发展“三园一总部”的总部经济,引进科创型农业、文化创意、园区孵化等新业态。腾挪老村委地块,以独立、移动、多元、共享的模式,培育现代园区新业态,打造梦M之屋智享产业园;引入国内著名的紫顶工坊,让一批批知名艺术家在此释放创造力,用艺术生动诉说城市的历史、文化;北环路沿街店铺打造东方美谷康养产业园、乡村振兴文化产业孵化中心新叶基地等文创企业和共享办公,为村民就业创业提供了有力途径。

土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(6)

土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(7)

东方美谷康养产业园

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土地全域整合合作模式 跨界破圈超越(9)

紫顶工坊

3 盘活资源,发展休闲农旅产业

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腾达兔业

为促进土地流转承包,盘活村内有效资源,近年来新叶村拆除违章建筑近1.8万平方米,还绿2190平方米,大力引进第三方资本,发展休闲农旅,以荷叶路亚垂钓基地、欣叶农耕体验基地、腾达兔业、四季果园为点串联起以垂钓、亲子体验、采摘为特色的联动式农耕体验农旅产业模式。

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荷叶路亚垂钓基地

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四季果园

新叶村以庄行镇“三块地”改革为契机,围绕改革突破、放开搞活的要求,以“跨界、破圈、超越”的思维,将宅基地、集体建设用地、承包地改革创新的“新叶模式”与加强人口管理服务紧密结合,为乡村振兴发展提供了新范本。

撰稿:张子悦(庄行镇)

编辑:夏阳

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