在12月21日教育部的新闻发布会上,基础教育司司长吕玉刚在回答《南方都市报》记者关于“教师减负”的问题时,再次提到“实行教师弹性上下班”,引发了广大网友的积极关注。

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解读“弹性上下班”的三层意思

教育部基础教育司司长吕玉刚,在这次新闻发布会上再次提到了“弹性上下班”,其原话为:

“中央文件也提出来了,要积极探索推行教师的弹性上下班。根据教学安排,学校要统筹好三点半前和三点半后老师的工作安排。上午、早晨有课的,那就早来一会儿,下午就可以早走一点。上午开始没课的,晚来一点,下午就多参加一点课后服务工作,晚走一点。这就需要校长们来统筹做好这个工作。”

吕玉刚司长的这段话,主要有三层意思:

1.首先是明确告诉大家,“弹性上下班”制度,是中央文件提出来的,是得到上级允许了的;

2.“弹性上下班”目前还没有明确的规定,需要各个地方、各所学校积极进行探索尝试;

3.“弹性上下班”要得到有效落实和推广,关键点还是在于“校长们”,校长是主要推动者。

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教师工作量为何“增加”?

今年以来,教育领域最大的工作亮点就是“双减”,即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和减轻校外培训负担。据教育部统计数据,90%以上的学生能够在规定时间内完成学校布置的书面作业,作业负担明显减少;线下学科类校外培训机构已压减83.8%,学科类培训大幅压减。

学生的学习负担减轻了,但是教师的负担却越来越重。教师在开展正常的教学活动和班级管理之外,还要积极参与课后延时服务,这些服务课程实际上就是一些兴趣爱好专业课程,老师们要进行专门的、系统的开发和辅导,这就导致了教师们的工作量不断增加,休息时间不断缩减。

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“弹性上下班”是教师减负重要途径

如果教师工作量不断增加,工作压力持续增强,那么“双减”工作的落实效果肯定会大打折扣。教师不是机器,也需要休息;教师也有家庭,也有孩子,也应该有自己的活动时间和个人空间。因此,为教师减负也是必然之举。

所谓“弹性上下班”,就是指教师们根据自己的课程安排灵活安排上班。如果早晨、上午有课,那么教师就可以早点来,下午没课的,可以早点下班;如果上午没课,下午有课,那么教师可以晚点来;下午有课,就需要晚点下班。“弹性上下班”是教师减负的重要途径,教师能够从中挤出一些时间作为休息、活动和陪伴家人的时间。

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实行“弹性上下班”,校长是关键

正如吕玉刚司长所说,“弹性上下班”是否能够实行,推行能否得到成功,关键还得看“校长们”如何发挥作用。就目前来看,校长们往往支持采用“上班考勤”制度,甚至部分地区、部分学校还实行“坐班”制度,要求教师们在工作期间必须留校坐班,这和“弹性上下班”制度是有些矛盾的。

因此,校长也面临两难选择:一方面要求教师讲究“劳动纪律”,还要保证教学质量不会下滑;另一方面,又要推行“弹性上下班”制度,为教师日益增加的工作压力“减负”。如何才能找到两者的最大平衡点,这是学校校长不得不面对、不得不思考的重大改革难题。

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“弹性上下班”如何防止被钻空子?

校长不敢轻易地宣布实行“弹性上下班”,还有一个重要的原因,那就是该制度如何防止被“钻空子”?个别偷懒的教师,利用“弹性上下班”制度自由出入校园,不把主要精力放到教学上,不关心学生,不认真教书,每天教“神仙书”,这种现象是存在的,但是如何进行防止呢?

要真正实行“弹性上下班”,防止被钻空子,还需要诸多考量:一是加大教学质量的考核力度,让教师们主动安排时间投入到教学工作中来;二是可以实行“弹性考勤”,既然上下班都可以灵活一点,那么考勤也可以变得灵活一点;三是狠抓教案、改作业等教学常规检查,促使教师们认真完成自己应该完成的教学工作。

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2022年这些地区有望实行“弹性上下班制”

自“双减”工作开展以来,就不断有呼声提出实行“弹性上下班”制度,以此来给工作压力日益增加的中小学教师减负。

目前,已经有三个地区明确表示将在2022年实行教师“弹性上下班”制度,分别是:

10月,广东省广州市黄埔区在全市率先出台引领“双减”工作的八条措施,明确表示将修订教育教学管理制度,统筹安排教师实行“弹性上下班制”;

10月,浙江省温州市正在研究推出“双减”下教师关爱举措,并有学校已经出台教师“弹性上下班”章程,参与晚托服务可积分兑换调休假,让他们有时间解决家务事;

11月,湖北省宜昌市印发《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作清单》,提出学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”;同时鼓励鼓励校长、教师跨校竞聘、柔性流动;

12月,北京市西城区教委在区第二场两会发布会上介绍,2022年西城区计划增加义务教育学位10000余个,实行教师“弹性上下班”制度。

2022年,作为一线教师,真的好期待,希望“弹性上下班”能够早点到来!你知道2022年还有哪些地区可以实行“教师弹性上下班”吗?欢迎留言。

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