日前，商务部等10部门公布了全国第二批“城市一刻钟便民生活圈”试点地区名单，全国50个地区入选。以首批名单公布为始，全国各地打造“一刻钟便民生活圈”已整整一年，截至目前，全国共落地80个“一刻钟便民生活圈”试点地区。
所谓“一刻钟便民生活圈”，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。
打造“一刻钟便民生活圈”，这是以政府为主导积极推进的一个行动，这一行动也切准了我国很多城市目前社会经济生活的一个痛点，因此理应受到广大城市居民的欢迎。现在，尽管网络购货“看上去很美”，却有越来越多的居民还是感到生活不像以前那样方便，网络购物需要作事先的安排，一些电商的服务不管怎么提升，送货总是需要一定的时间差。
更重要的是，很多消费其实应该是即兴产生的，但现在在一些城市，居民已经很难在出门逛街的时候，像以前那样方便地在路边小店小摊购到自己喜欢的小商品。这种抱怨不仅是大量不熟悉网购的老年人才有，即使是年轻人，也会时常感到某些不方便。
说起出现这种情况的原因，人们总是习惯于认为所谓“云消费”抢了实体店的生意。其实，如果说人们已经普遍性地习惯于网上消费，那么也就不存在所谓生活的不方便了。一个可能被忽视的原因是，近些年来，一些商业街原来鳞次栉比的小商小店变得少了，这样的结果是，城市的烟火气也因此逊色甚至消失了。正因为如此，新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》，明确“留住城市烟火气的导向”才引发了舆论关注。
商务部等提出打造“一刻钟便民生活圈”，希望让城市居民能够在15分钟内方便地享受消费生活，表明政府部门希望能够重新恢复城市的烟火气。而要实现这个目标，应该说关键并不是政府投入多少人力物力，而是需要政府部门切切实实地转变观念，尊重市场。
城市化建设不应该仅以高楼大厦为标志，而是应该以最大程度方便人们生活为标志。城市是人们聚居而形成的，而聚居的一个重要功能就是有市场交易，从而渐渐形成城的规模。因此对于一个城市来说，最重要的在于市场，有“市”才会有“城”。
这种市场应该是自发形成的，因此实际上市场的出现和兴旺，并不需要政府太过忙碌地引导、建设，只要以谦抑的态度来面对市场，市场自会活跃。哪里的市场出现了空白，哪里的居民在生活中感到了不方便，市场会更早发现并用合适的手段来填补这个空白。
打造便民生活圈，更重要的意义在于恢复城市本应有的面目，让城市真正发挥出方便居民生活的城市功能，而要实现这个目标，则需要政府切实地转变观念，尊重市场，做好服务工作。当然，一些小商小摊可能会给市容美观带来一些影响，这就需要管理的精细而非一律的禁止，而有的小商小摊可能确实是无证经营，政府部门完全可以服务上门，主动为其办好证照。
总之，根据商务部有关文件的精神：各地要充分利用新技术推动业态和模式创新，线上线下融合，满足即期消费，激发潜在消费，拓展便民生活圈应用场景，构建便民生活圈智慧服务平台。这已经为“如何做”提供了指引，而在大的思路上，恐怕还是那句老话：尊重市场规律。
文｜周俊生
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