文|猿某人

来源|公务猿杂货铺

这次新办法出台后,主要是为下一步工资制度文件的出台作铺垫,工资津补贴的改革不久将会正式启动。

最完整的公务员级别划分在这里(为什么晋升没有加薪)(1)

3月13日,国家公务员局官网公布《公务员职务、职级与级别管理办法》全文,这两天大家都通过各种途径看到了原文,但是对着干巴巴的一条条文字规定,似乎也没什么新内容,文件的意义何在呢?我们今天就来具体解读一下。

为什么出台《公务员职务、职级与级别管理办法》?

主要是对已有的职务职级并行相关政策文件进行配套完善,厘清领导职务、职级序列和工资级别三个维度的关系。

2019年在全国范围内开展的干部人事制度改革,是以取消非领导职务、全面推行职务职级并行为主线的全面配套改革。

此前,国家已陆续出台《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法规文件。

这次《公务员职务、职级与级别管理办法》的出台,是对已有的文件进一步配套完善,主要是将领导职务、职级序列和工资级别三个维度的关系一一对应梳理,同时将领导职务和职级序列如何转任等操作规则进行明确。

▍什么是公务员级别?

公务员级别,在我们的日常工作中很少用到,很多时候我们问体制内的同事是什么“级别”,回答都是副科长、局长等职务名称,很少人知道自己真正意义上的“级别”到底是什么。

就连在组织部的同事都糊里糊涂,其实,这个文件里面的“级别”应该叫“工资级别”,主要是与工资福利相挂钩,除了各级公务员局工资科的同事,很少人会知道自己到底是“几级”。

很多朋友会问,我明明去年已经从二级主任科员晋升到一级主任科员,为什么到现在工资没有任何改变?

这主要是因为最新的职务职级对应的工资配套文件没有出台。

2019年6月职级套转后,四级主任科员工资还是参照以前副主任科员工资标准走,二级主任科员工资参照以前的主任科员,四级调研员工资参照以前的副调研员,二级调研员工资参照以前的调研员,以此类推。

但是,三级主任科员、一级主任科员、三级调研员、一级调研员这些新的职级都没有参照系!

因此,可以预见,这次新办法出台后,主要是为下一步工资制度文件的出台作铺垫,工资津补贴的改革不久将会正式启动。

大家最想了解的各职级之间的工资差额,比如“提了三级主任科员后,到底比四级主任科员涨多少钱”这个问题将会明朗,这部分的差额也会从晋升之月起补回来。

▍公务员27个级别如何划分?职务职级与工资级别如何对应?

《公务员职务、职级与级别管理办法》对公务员职务与职级对应的工资级别作了明确。

领导职务层次与级别的对应关系是:

(一)国家级正职:一级;

(二)国家级副职:四级至二级;

(三)省部级正职:八级至四级;

(四)省部级副职:十级至六级;

(五)厅局级正职:十三级至八级;

(六)厅局级副职:十五级至十级;

(七)县处级正职:十八级至十二级;

(八)县处级副职:二十级至十四级;

(九)乡科级正职:二十二级至十六级;

(十)乡科级副职:二十四级至十七级。

职级对应的级别是:

(一)一级巡视员:十三级至八级;

(二)二级巡视员:十五级至十级;

(三)一级调研员:十七级至十一级;

(四)二级调研员:十八级至十二级;

(五)三级调研员:十九级至十三级;

(六)四级调研员:二十级至十四级;

(七)一级主任科员:二十一级至十五级;

(八)二级主任科员:二十二级至十六级;

(九)三级主任科员:二十三级至十七级;

(十)四级主任科员:二十四级至十八级;

(十一)一级科员:二十六级至十八级;

(十二)二级科员:二十七级至十九级。

最完整的公务员级别划分在这里(为什么晋升没有加薪)(2)

由上图的对应级别可以看出,有的领导职务处于对应的前后两个职级之间,比如,乡科级副职的级别是处在四级主任科员和三级主任科员之间。

但事实上,大多数领导职务并不是都处于对应的前后两个职级之间,反而是与对应的职级高度重合。

比如,乡科级正职与二级主任科员是处在同一个级别范围内的,县处级副职和四级调研员是处在同一个级别范围内,县处级正职和二级调研员是处在同一个级别范围内。

可以推测,这种设定主要是避免过多的领导职务人员兼任职级。反正工资级别同一个范围水平内,也就没有必要兼任了。

▍职务与职级如何转任?

《公务员职务、职级与级别管理办法》全文最值得解读的是第九条,对晋升乡科级领导职务的最低任职年限条件作了明确——

晋升乡科级正职领导职务的,应当任乡科级副职领导职务2年以上,或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上,或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上,或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。

冗长的一段话是为了说明:要晋升正科实职,无论是职务还是职级任职年限,是可以累计计算的,只要累计满两年就可以实现晋升。

比如,四级主任科员满两年,可以提拔正科实职;三级主任科员 四级主任科员满两年也可以晋升;四级主任 三级主任科员 副科实职任职年限累计加起来满两年也可以晋升,加上副科实职两年晋升,相当于晋升正科实职有四种方式。

对基层公务员来说,这更有利于个人进步,是好事。

对其他职级转任领导职务的也一样,《公务员职务与职级并行制度实施方案》已经明确,公务员可以根据相应的职级直接晋升领导职务。

任职条件如下表所示:

最完整的公务员级别划分在这里(为什么晋升没有加薪)(3)

▍多久可以晋升一个工资级别?

《公务员职务与职级并行制度实施方案》明确,公务员累计5年年度考核结果均为称职以上等次的,可以在领导职务、职级对应级别范围内晋升一个级别。

这是与公务员工资待遇相衔接的,按照公务员工资档次晋升方式的操作,正常情况下是2年调增一个档次,5年调增一个级别。

但是这也是没有职务调整的情况下,有职务调整情况就不一样了。

正如刚刚所说,每个职级是有一个级别范围的,比如,乡科级正职的最低级别为22级,如果有一名四级主任科员A君原级别为24级,A君晋升为正科长的话,就不能就近就高的定级到23级,而应该定级到乡科级正职的最低级别22级,这样就出现了晋升一个职务层次,变动两个级别的情况,其级别工资的起始考核年份就会从任职当年起重新计算和起考。

最完整的公务员级别划分在这里(为什么晋升没有加薪)(4)

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