编者按 开展政法队伍教育整顿,是党中央的部署,是政法战线全面从严管党治党的硬举措,意义重大、影响深远。其中,第二批教育整顿在政治建设上有更高标准更严要求,不久前,记者深入河南、广西、陕西等地检察机关,探寻教育整顿成效。

河南:以实际行动诠释政治忠诚

筑牢政治忠诚是整个教育整顿的生命线,是必须下好的先手棋、打响的主动仗。河南检察机关在政法队伍教育整顿中以实际行动诠释政治忠诚。

冲不垮的“蓝色堤坝”

7月20日傍晚,暴雨倾盆,郑州成为一片汪洋。

“救命……”当天晚上10点左右,运送抢险设备的河南省检察院政治部组织处干部王俊峰等人听到呼救声,从齐胸深的水中解救出被困车内的3个人。

7月21日,河南省检察院印发《关于充分发挥检察机关职能作用服务配合做好全省防汛救灾维护社会稳定工作的通知》,各级检察机关迅速组建抗洪突击队,奔赴抗洪一线。

当晚,新乡市凤泉区检察院干警常广学发现一位七旬独居老人被困家中,他踹断6根防护栏救出连冻带吓浑身颤抖的老人,将其安置在自己家中。第二天,老人止不住地哽咽:“没有你们,昨夜我肯定没命了。”

“检察院、检察院,董村镇李河口河堤决口,请立即参与封堵……”7月22日,长葛市检察院接到该市防汛指挥部命令,快速集结了26人的抗洪抢险检察突击队赶赴现场,装沙袋、抬沙袋、码沙袋,经过15个小时的奋战,封堵了所有决口。

在遭遇特大暴雨灾害的日子里,河南省三级检察机关干警出色地完成了生死营救与抢险救灾任务。

“在转移一个孩子时,孩子把自己的奥特曼强塞给检察干警,他妈妈解释说,奥特曼是孩子心中的英雄。”河南省检察院党组成员、政治部主任姚福安说,迎“汛”而上的检察人也收到了人民群众给予的感谢和厚爱。

坚决打赢教育整顿攻坚战:坚决打赢教育整顿攻坚战(1)

7月26日,河南省卫辉市检察院干警加固河堤防范应对台风。

洪灾未平,疫情又开始肆虐。河南检察机关在做好内部防控的基础上,一面抢险救灾,助力受灾群众恢复重建,一面防控疫情,积极走访排查,支援核酸检测一线。

河南省人大代表胡亚萍对记者说:“检察机关不仅入户走访、排查险情、24小时轮流值班,还为村民解决房屋漏水问题,协调有关单位捐赠米、油等物资,这些暖心举动大家都看在眼里、记在心上。”

“越是困难的时候,老百姓的诉求越要满足,处理得要更快。”姚福安告诉记者,在抗洪防疫的同时,检察机关坚持依法办案,确保每起案件不超期。7月21日,郑州市检察院针对断电断网情况迅速作出线下受理案件、为律师提供现场阅卷服务等部署。截至7月23日18时,该院390起案件得以顺利办理。

上好榜样教育“激励课”

“我是流着眼泪听完这场报告会的。延陵卫军时刻把老百姓的操心事、烦心事、揪心事放在心上。”全国人大代表买世蕊表示,在参加完“永不熄灭的红烛·延陵卫军先进事迹报告会”后,她被其事迹感动,内心久久不能平静。

延陵卫军生前是新乡市红旗区检察院检察官,2021年2月25日,她在办案期间摔伤骨折,手术后突发大面积肺栓塞,经抢救无效去世,终年54岁。新乡市委追授延陵卫军“新乡市优秀共产党员”称号,河南省检察院为其追记个人二等功,河南省委政法委作出《关于在全省政法单位开展向延陵卫军同志学习活动的决定》。

就在9月1日,从检32年的西华县检察院第一检察部主任朱金超在主持讨论完4起案件后倒在了办公桌前,经抢救无效不幸离世,周口市委政法委决定在全市政法系统开展向朱金超同志学习的活动。

聚阳才能生焰,拢指才能成拳。如何激发检察干警忠诚履职的精气神,用榜样检察官的先进事迹和崇高品质凝聚力量,是教育整顿以来河南省检察院一直思考的问题。

“我们选树了田文生、马玲玲等检察榜样,以最鲜活、接地气的方式宣传他们的先进事迹。”姚福安表示,为激发检察队伍精气神,做到学有榜样、比有标杆、赶有方向,河南省检察机关大力选树在服务大局、执法办案、保护群众等工作中有突出贡献的先进典型,开展学习交流,鼓励检察干警撰写心得体会。

“他们用汗水和生命践行了对党、对人民、对事业的无限忠诚,我们要接过这份责任与担当,以实际行动向榜样看齐……”接受记者采访的检察人表示,榜样的力量深深影响着他们。

听民声询民意“开门整顿”

监督者更要自觉接受监督。检察机关积极听取各方意见建议,开门搞整顿意义重大。

“对症下药!”河南省检察院党组书记、检察长段文龙强调,“要始终坚持问题导向,广泛走访调研、征求意见建议,确保有的放矢、触及要害。”

今年4月底,河南省检察院召开教育整顿推进会,会后主要领导先后12次到各地市实地调研走访,了解基层实情、倾听基层和群众呼声。6月专门召开基层检察院建设研讨会,梳理形成18项具体建议。8月20日,19个市的分院检察长召开视频座谈会,汇总问题46个。

9月8日,河南省检察院印发《全省第二批检察队伍教育整顿“百千万”问卷调查、“十百千”案件评查实施意见》。9日,该院召开“两代表一委员”座谈会,聘请10名人大代表、政协委员和人民监督员担任教育整顿特约监督员。

教育整顿特约监督员、河南省政协委员曹永彬建议,检察机关要对人民群众“急难愁盼”问题进行分析研判,对于多发性、顽固性问题要查找根源,并防止问题反弹。收到建议当天,河南省检察院向省人大、省政协、省政法委等8个单位和1400名代表和委员发放征求意见函,同时向165个基层检察院和部分信访群众征求意见和建议,收回调查问卷11203份。

河南省检察院人民监督员办公室主任宋赟告诉记者,该院部署的“十百千”案件评查,要求每名员额检察官自查10件以上疑难案件,集中评查100件以上重点案件,抽查1000件以上群众关注案件。“这项举措紧扣司法办案开展顽疾整治,切实解决执法司法突出问题,提升检察监督权威和司法办案质效。”宋赟补充说。

9月18日,河南省检察院向社会公开《河南省人民检察院顽瘴痼疾整治清单》,专项整治政令不畅、执行不力,以及违反防止干预司法“三个规定”等9方面问题,并公布联系电话和邮箱。

“下一步,我们将公开教育整顿的成果成效,自觉接受群众监督,真诚接受群众评判,形成良性互动。”河南省检察院党组成员、副检察长王广军表示。

广西:党建与业务双融双促

在第二批政法队伍教育整顿期间,广西检察机关深入学习贯彻法治思想,坚持以人民为中心,扎实开展教育整顿,取得成效。

坚决打赢教育整顿攻坚战:坚决打赢教育整顿攻坚战(2)

广西壮族自治区检察院开展“廉洁自律,争当‘廉内助’”活动,组织部分家属参观红色教育基地。

坚持为民司法,强化法律监督

2013年,吕某正把吕某全告上法庭,称吕某全修路爆破时砸坏了自己的房屋,要求赔偿各项经济损失共计8750元。广西壮族自治区河池市金城江区法院判令吕某全赔付4725元。吕某全不服生效判决,向当地检察机关提出申诉。

4年来,此案经过多道司法程序后,法院改判吕某全不承担赔偿责任,并作出执行回转的裁定。2017年,吕某全又先后向金城江区、河池市、自治区三级法院提出国家赔偿申请,均未获支持。自2019年开始,吕某全继续向最高人民法院、最高人民检察院及各级有关部门申诉、信访。2021年,此案被列为最高人民检察院督办案件,交由广西检察机关办理。

自治区检察院成立专案小组,对全案进行审查,从最初的民事审判溯源查找问题。经过检察机关坚持不懈地释法说理,吕某全不再坚持国家赔偿的诉求。

8月12日,该院与河池市委政法委、河池市检察院、河池市中级法院、金城江区法院召开联席会,认为通过司法救助促案件化解具有可行性。随后,吕某全获得3万元司法救助金,并自愿息诉罢访。

“此案办理中,检察机关多次进行监督,具有样板意义。”自治区检察院党组成员、副检察长卫福喜表示,针对第一批教育整顿中暴露出的检察机关法律监督弱化问题,该院除做好规定动作外,还着力推进侦查监督与协作配合办公室建设工作,并积极与自治区高级法院会签民事、行政案件正副卷调阅文件。

榜样给予力量,筑牢政治忠诚

9月28日,“对话检察榜样”活动在自治区检察院举行,南宁市检察院党组书记、全国检察业务专家梁毅和南宁市检察院第五检察部主任、全国民事行政检察业务竞赛标兵孔德雨与全体干警分享了办案经验和心得体会。

梁毅结合办案经历讲述了检察官钻研业务、提升本领的重要意义,与大家分享了理论学习和业务研究心得;孔德雨的讲述让干警们感受到求极致办案的“工匠精神”。自治区检察院干警表示,要以“身边的榜样”为方向,继续前行。

如何把教育整顿与各项工作结合起来,把学习贯彻法治思想融入司法办案中,是自治区检察院党组成员、政治部主任陈洁英在教育整顿中一直思考的问题。

“我们把先进典型引路和提升司法办案质效相融合,把筑牢政治忠诚体现到检察履职中。”陈洁英表示,为有效突出榜样引领作用,自治区检察院策划了“对话检察榜样”系列活动,广大干警与榜样互动沟通,汲取营养和奋进的动力。

查短板强弱项

教育整顿走深走实

针对第一批教育整顿中暴露出的问题,自治区检察院部署了“每周一研讨”活动,已开展5期学习研讨。“我们结合工作中的短板弱项,列出思考题、问题清单。”陈洁英表示。

在延续“一月一主题”宣讲品牌的基础上,他们还创新“每天半小时”“一周一研讨”“晨读 夜学”等学习方式,有效解决了工学矛盾。

“我比较喜欢‘每天半小时’这一学习方式,有时候我们支部还把学习时间定在上班前,这也能更好地将讲政治融入一天的具体工作中。”自治区检察院第五检察部副主任、党支部组织委员曹维维介绍说,每个支部都有一个与业务紧密相关的学习教育品牌。

“严肃党内政治生活贵在‘经常’、重在‘认真’。”广西壮族自治区党委区直机关工委组织部副部长申丽雯对记者说,检察机关开展的党史学习教育,不仅抓住了这两个关键,还拓展了党内组织生活的层次性,激活了支部功能、凝聚了党员队伍、优化了政治生态,为区直机关推动党建与业务双融双促提供了实践范本。

为重塑广西检察机关政治生态,自治区检察院研究制定了肃清流毒影响、净化政治生态专项整治方案和实施方案,并开展5轮流毒信息彻底清查行动。

“此次教育整顿,我们深挖彻查政法干警违纪违法问题,重点清查对党不忠诚、不老实的‘两面派’‘两面人’。”自治区党委主要领导指出,广西政法机关制定适用“自查从宽、被查从严”实施办法,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,保持严惩执法司法腐败的高压态势。

民心是最大的政治。“希望检察机关继续深入开展党史学习教育,始终坚持以人民为中心,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”全国人大代表、钦州市钦北区小董镇中心卫生院护理部总护士长邓桂芳表示。

坚决打赢教育整顿攻坚战:坚决打赢教育整顿攻坚战(3)

检察官在广西壮族自治区三江县洋西乡高路村茶园开展公益诉讼检察工作。

陕西:抓实新时代“延安整风”

1941年,一场延安整风运动使全党确立了实事求是的思想路线,干部思想觉悟大大提高,全党达到了空前团结;2021年2月,一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战——政法队伍教育整顿在全国政法机关铺开;8月16日,全国第二批政法队伍教育整顿动员部署会召开,对中央和省级政法机关在政治建设上提出新的更高要求。

在延安整风的“发源地”陕西,经过两批教育整顿,全省检察机关在贯彻落实法治思想上有了深化和提升,检察人员的精神风貌发生了新的变化。

深入开展“三有”争创活动

“在第一批教育整顿结束后,我院就开始着手总结工作经验、调整机构设置、起草工作方案。”陕西省检察院党组副书记、副检察长党广锁告诉记者。今年7月,该院党组成立了第二批教育整顿工作领导小组。其中,为强化法律监督职能单设专项监督组,为保障学习教育效果增设学习教育组。

为把教育整顿各项要求落实到具体人、具体事上,陕西检察机关形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门分工配合、全体干警积极参与的工作格局。“我们建立了‘督导员’‘两单一谈一考’制度,针对个别工作完成不及时、质量不高等情况,随时督促落实。”陕西省检察院党组成员、政治部主任徐彤介绍。

“我们把‘三有’工作方法运用于日常办案中,转化为行动自觉。”这是记者走访陕西检察机关听到最多的话。徐彤告诉记者,今年初,陕西省检察院下发《全省检察机关深入开展“三有”争创活动实施方案》,以开展有进步、有站位、有品牌的“三有”争创活动为抓手,扎实推进教育整顿。

“青年干警要有跳起来摘桃子的劲头。”延安市检察院检察官郭绪说,青年干警把学习当作政治责任和精神追求,在学中干、在干中学。

群众感受怎么样?全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平表示,陕西省检察机关开展“三有”争创活动以来,服务意识、工作态度、精神面貌都有明显转变。“以前大家对检察机关不了解,觉得检察机关很严肃、很刻板。现在走进检察院,有种‘家’的感觉。”

9个工作专班整治顽瘴痼疾

坚决打赢教育整顿攻坚战:坚决打赢教育整顿攻坚战(4)

陕西省第二批检察队伍教育整顿查纠整改暨整改总结环节动员部署会召开。

9月1日,陕西省检察院召开教育整顿查纠整改环节动员部署会,总结学习教育环节工作,部署查纠整改各项任务。按照“自查从宽、被查从严”要求,该院逐级组织全员谈心谈话,帮助有问题的同志打开心结、消除顾虑。查纠整改环节伊始,该院制定了《政法干警自查事项报告表》,明确影响执法司法突出问题和机关作风顽疾等9大类45项负面清单,组织干警逐人填报。

整治顽瘴痼疾,既要清扫“面上”问题,又要解决“里子”问题。陕西省检察院在顽瘴痼疾整治组下设综合协调、案件评审、调研督察等9个工作专班,确定24名负责人员,实现教育整顿工作任务“人人有担子、件件有落实、事事有回音”。经过对六大顽瘴痼疾整治任务逐项“过筛子”,该院解决了市县检察院各类疑难问题70余条。

归根到底,教育整顿的成效要落在为民服务上。陕西省检察院围绕筑牢公民个人信息保护防火墙等11个方面,列出“我为群众办实事”项目清单26项,于点滴处厚植干警为民担当情怀。

该院第七检察部检察官杨凯表示,要将教育整顿各项要求与行政检察工作实际紧密结合,积极创新行政检察工作方法,防范化解社会风险和社会矛盾,提升司法公信力,将教育整顿的效果转化成为民办实事的成果。

集中连片保护红色资源

作为中国革命的摇篮和延安精神的发祥地,陕西的“红色地标”格外丰富,不可移动革命文物有1224处。有效保护革命文物是陕西检察机关的重要工作。

今年4月,陕西省检察院将党史学习教育与检察监督履职、保护革命文物相融合,部署开展了“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动,为提升革命文物保护水平贡献法治力量。

专项活动开展后,延安市宝塔区检察院检察官在南泥湾镇赵家河村发现一座刻着“模范炊事员关福祥之墓”的墓碑,经查证,墓地所处的位置实为三五九旅英烈园,英烈园埋葬了200余位烈士,由于年代久远,一些烈士坟冢已无迹可寻。

“三五九旅后方医院旧址的12孔窑洞内堆砌着杂物,破败不堪,同样未被纳入地方保护名录。”延安市检察院第五检察部主任边延梅介绍。在陕西省检察院的指导督办下,该院全面调查核实相关证据向宝塔区政府等3家单位发出检察建议,并与十余家单位就南泥湾多处红色资源集中连片保护问题达成共识。

“我们要充分发挥检察职能,坚持保护第一、传承优先,坚持监督与支持并重,与行政机关共同有效地推动南泥湾革命遗存迅速恢复重建。”陕西省检察院副检察长高洁介绍。在该省三级检察机关共同努力下,英烈园遗址和后方医院旧址均被认定为区级文物保护单位,有116名烈士的身份信息已经得到确认。

“每一起案件背后都是民心,都是政治,要把讲政治、守民心融入具体的履职办案中,真正做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”陕西省检察院第六检察部检察官贾小芳说。

(检察日报 作者:郭荣荣 刘立新 邓铁军 倪建军 )

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