城市建成区是城市建设数据统计的基础性指标，是进行城市考核评估、制定城市发展政策的重要依据，也是开展城市国土空间规划管理的基本前提。国务院及其下属的自然资源部、发展改革委、交通运输部、生态环境部、住建部等部委，在各类规划文件、部门规章以及通知意见等有关政策文件中，将建成区作为施行政策的基础性评价指标和执行范围。然而，国家层面关于建成区的概念界定过于模糊，也未针对建成区划定出台相关的技术指南，地方层面对建成区的理解和划定方法也各不相同。
目前，针对建成区概念提出明确定义的国家标准和规范文件主要是《城市规划基本术语标准》、《城市（县城）和村镇建设统计报表制度》（简称《报表制度》），《辞海》《现代地理学辞典》《城市规划概论》等词典书籍也对建成区概念进行了解释。其中，《术语标准》与《报表制度》两项国家标准规范对建成区的定义基本一致。根据这两项国家标准规范，界定建成区有三个关键因素：一是必须有一个明确的统计范围；二是必须有一定的规模限定；三是市政设施和公共设施基本具备。上述词典书籍在土地权属、建设状态、区域联系等不同维度上对建成区概念提出了界定要求。《城市园林绿化评价标准》《国家生态园林城市分级考核标准》等则从绿地率指标计算、棚户区和“城中村”界定等方面对建成区概念进行了一定程度的补充。
城市的实体地域即相当于城市建成区。建成区是指市区和镇区内经过征用的土地和实际发展起来的城镇非农业活动的建设地段，具有基本的市政设施 。根据人口规模的不同划分为城市型建成区和城镇型建成区，以两类建成区为核心，包含其附近人口稠密、非农业活动发达的近郊地域，建立城市统计区和城镇统计区的实体地域概念，分别以乡界、村界为界，并以下限人口规模、非农化水平和人口密度三个指标来具体定义和划分。以甘肃省兰州市为例，兰州市空间实体城市范围只能算城关区、西固区、七里河区、安宁区，实际测得建成区面积：72.3（城关区） 48.5（西固区） 47.3（七里河区） 34.2（安宁区）=202.3平方公里，而不能算远离主城区的兰州新区和红古区。
最近网络上出现一个很火的关于甘肃某网友的视频，内容是“甘肃不大，创造神化”。让观看视频的人直呼辣眼睛。因此，今天城镇规划君何方洪根据以上关于城市建成区的划定规则，对甘肃省各城市建成区进行了实测，看看甘肃省各城市建成区面积到底大不大？哪座城市才是甘肃省建成区第二大城市，究竟是甘肃省第二大城市天水（城市规模是按城区人口规模来确定的，不是按建成区面积和经济总量，也不是按全市域人口。所以，甘肃省第二大城市一直是天水市）、酒泉市、武威市、嘉峪关市，还是张掖市、白银市、庆阳市？
1.甘肃省城市建成区面积第一大城市是省会兰州市，建成区面积273平方公里，这包括了兰州市老城区和兰州新区的建成区面积，如果不含兰州新区，那数据还要更小。实事求是地说，兰州空间实体城市是不包括远离主城区的飞地市辖区的（兰州新区、红古区），兰州新区在空间实体城市概念上就属于独立的城市。而从全国各省会的建成区面积来看，排名仅高于拉萨市、西宁市、海口市、银川市，甘肃省会兰州市建成区的确符合“甘肃不大”的定义。
而网络上有网友测量的兰州市建成区面积为458.15平方公里，这个网友把兰州新区建成区面积测量大了，因为兰州新区很多地方并没有建成城市功能也被他包括进去了。
2.甘肃省城市建成区面积第二大城市是天水市，建成区面积72平方公里。天水市城市建成区包括社棠镇的建成区面积。天水市是甘肃省毫无争议的第二大城市，因为城市规模大小只跟城区人口数量有关，跟建成区面积没有关系。但天水不是甘肃省经济第二强市，天水经济第二大市是庆阳市。
网络上有网友测量的天水市城市建成区面积为80.62平方公里，显然也是夸大了，因为这个网友把很多并不属于城市的村庄面积也框进去了。
3.甘肃省城市建成区面积第三大城市是嘉峪关市，建成区面积59平方公里。嘉峪关市虽然市域面积很小，因为嘉峪关市是不设区的“直筒子地级市”，但是嘉峪关市建成区面积很大。
网络上有网友测量的嘉峪关市建成区面积为67.35平方公里，他多测量了8平方公里，同样是把郊区村庄也算进去了。
4.甘肃省城市建成区面积第四大城市是酒泉市，建成区面积52平方公里。酒泉市虽然下辖的县和县级市多，但是中心城区面积并不大。
网上网友测量的酒泉市城市建成区面积为58.89平方公里，这个网友把丁家坝村和马家庄等村庄都算进去了，所以多测了6平方公里。
5.甘肃省城市建成区面积第五大城市是张掖市，建成区面积45平方公里。张掖市在古代很有名，从古至今流传下来的“金张掖、银武威”，可见张掖市曾经在甘肃省的地位，可惜现在实力在甘肃省并不强。
网上有网友测量张掖市城市建成区面积为44.475平方公里，与我测量的数据几乎一致，这个就没有什么争议了。
6.甘肃省城市建成区面积第六大城市是武威市，建成区面积42平方公里，银武威也是落寞了，现在建成区只能排全省第六名了。
网上有网友测量了武威市城市建成区面积为47.328平方公里，显然是不合理的。因为他发放镇和金武高速西边区域也算进去了。
7.甘肃省城市建成区面积第四大城市是白银市，建成区面积40平方公里。白银市紧邻兰州市，尤其是距离国家级兰州新区特别近，区位条件特别好，且甘肃省正在积极推动兰白一体化发展。如果将白银市从行政区划上合并到兰州市，那将做大做强兰州市，形成西部地区的重要增长极城市。
有网友测量的白银市建成区面积为49.75平方公里，他把东台子、崖渠村、黄沙沟、五星村等郊区的村庄都包进去了，显然是不合理的。
8.甘肃省城市建成区面积第八大城市是金昌市，建成区面积35平方公里。金昌市不仅城市规模小、建成区面积小，整个市域面积也很小，完全有必要撤销地级市行政区划。
有网友测量的金昌市建成区面积为41.297平方公里，夸大了6平方公里，因为他把白家庄和宁远堡镇南边村庄都算进去了，显然不准确。
9.甘肃省城市建成区面积第九大城市是庆阳市，建成区面积32平方公里。庆阳市虽然是甘肃省GDP第二大市，但城市规模很小，建成区面积也很小，不到甘肃省第二大城市天水市的一半大。
有网友测量的庆阳市城市建成区面积为32.372平方公里，这个测量数据与我的数据一致，基本是准确的。
10.甘肃省城市建成区面积第十大城市是平凉市，建成区面积31平方公里，平凉市城市规模不大，建成区面积也不大。
网上网友测量的平凉市城市建成区面积为31.939平方公里，与我测量的面积完全一致，但是范围上却略有一点点不同。
11.甘肃省城市建成区面积第十一大城市是临夏市，建成区面积27平方公里。临夏市是甘肃省临夏回族自治州的州府城市，是我国市域面积最小的县级市，只有88平方公里，临夏市可以算作适域市了。
网上网友测量的临夏市城市建成区面积为31.191平方公里，他把很多不属于城市的郊区村庄也纳入了进去。
12.甘肃省城市建成区面积第十二大城市是定西市，建成区面积25平方公里。定西市建成区也在山里，所以城市发展空间受限。
网上网友测量的定西市城市建成区面积23.958平方公里，他的测量面积小于我测量的面积，因为他扣掉了个别城区面积。
13.甘肃省城市建成区面积第十三大城市是陇南市，建成区面积16平方公里。陇南市位于山区的山谷中间，根本没有拓展空间，所以建成区面积达到16平方公里已经十分不容易了。
网上有网友测量的陇南市城市建成区面积为13.784平方公里，也比我测量的面积要小一些。
14.甘肃省城市建成区面积第十四大城市是合作市，建成区面积31平方公里9.9平方公里，合作市是甘肃省甘南州的州府城市。合作市中心城区也位于山谷中，城市没有拓展空间了。
