开封在西汉时称为浚仪县，属陈留郡管辖，当时的陈留郡还管辖小黄县（今开封市）等17县。而在东晋咸康四年（338年），晋王朝在原谯郡（今亳州市）的基础上设置陈留郡（治所在谯县），并改谯县为小黄县，后改城父县（今亳州市谯城区城父镇）为浚仪县。看过亳州建置沿革等书籍的读者可能对此多不大理解：怎么把开封的郡县搬到亳州来了？这里要说明一个词，叫“侨置郡县”。侨置郡县就是古代政权在战争时期，对沦陷区迁出的移民进行异地安置，为其重置郡县，并沿用原名。东晋时谯郡改为陈留郡、谯县改为小黄县、城父改为浚仪县就属于侨置郡县，是为了安置从陈留郡、小黄县、浚仪县（今开封地区）南迁的移民设立的。
侨置郡县的目的是统治者从国家大一统的观念，收复失地、树立侨迁移民的信心，以及维护移民籍贯和郡望保护等角度考虑，但由于南北战争的频繁和时间的持续，许多移民很快融入了迁移地，入乡随俗。到后来国家的统一，迁回原地的反而不多了！
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