资料图 / 中新社记者 杨可佳 摄
9月7日召开的国务院常务会议部署加力支持就业创业的政策，拓展就业空间，培育壮大市场主体和经济新动能。其中提到，对平台灵活就业人员按规定给予社保补贴。
灵活就业人员补贴有多少？怎么领？这个群体能得到哪些政策支持？
灵活就业人员社保补贴这样领
9月7日召开的国务院常务会议指出，就业是民生之本，创业能带就业。会议提出加力促就业创业的五项措施：
一是将实施留工培训补助地区，由失业保险金结余备付24个月放宽到18个月。将两年内未就业毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。对失业人员及时发放失业保险金。
二是对平台灵活就业人员按规定给予社保补贴，运用专项贷款支持平台企业。
三是创业担保贷款人因疫情遇困的可展期1年还款。增加中小微企业信用贷、续贷等。
四是加大对创业投资的政策支持。
五是政府投资的孵化基地尽其所能免费供给初创企业场地。
早在2020年7月，《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》中就明确，加强对非全日制劳动者的政策支持，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。
那么，平台灵活就业人员社保补贴谁能领？怎么领？
根据相关规定，灵活就业人员认定范围包括：
1.尚未达到法定退休年龄的无雇工的个体工商户；
2.未在用人单位参加企业职工基本养老保险的非全日制从业人员；
3.依托电子商务、网约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业，且未与新业态平台企业建立劳动关系的新就业形态从业人员；
4.国家和自治区规定的其他灵活就业人员。
举个例子：擅长短视频内容创作的A同学毕业一年了，一直在某平台上做“UP主”，接一些视频零活谋生。这样的自由职业者，就可以从人社部门领取社保补贴，减轻社保缴费负担。
申请人提供基本身份类证明（或毕业证书）原件或复印件、灵活就业证明等材料即可。待人社部门审核后，如果符合条件，会将补贴资金支付到申请人的社会保障卡银行账户。
具体标准按灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的补贴，原则上不超过实际缴费的三分之二。
但注意了，这份补贴可不能无限期领下去。
根据对象不同，补贴期限是不一样的。就业困难人员社保补贴期限最长不超过3年，对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。高校毕业生社保补贴期限最长不超过2年。
多地政策也提出，灵活就业人员在享受社会保险补贴期间有下列情形之一的，停止享受保险补贴，包括：被用人单位招收录用；到达法定退休年龄；已累计享受期满的（包括公益性岗位安置人员）；其他应停止享受社会补贴的情况等。
社会保障未完全覆盖灵活就业群体
国家统计局数据显示，截至2021年底，全国灵活就业人员已经达到2亿人。根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心数据统计，2020届全国高校毕业生的灵活就业占比16.9%，2021届高校毕业生灵活就业占比16.25%。
按这个体量和趋势看，灵活就业群体规模未来将更加可观。他们是稳就业的重要路径，也是社会保障制度安排中不可忽视的群体。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安直言，在灵活就业规模不断扩大的同时，灵活就业从业人员就业质量不高的问题日益凸显。
这里所指的“就业质量”，是衡量劳动者就业状况的一个综合性指标，具体包括工资报酬、工作时间、工作环境、社会保障、职业发展等多个方面。社会保障不全，是灵活就业人员就业质量的短板之一。
李长安指出，目前，我国社会保障尚未完全覆盖灵活就业群体，而且由于劳动关系不确定，平台企业为灵活就业者缴纳保险的动力不足。此外，灵活就业人员缴纳社保，费用是一笔不小的支出，这也是导致他们不愿意参保的重要原因之一。
中国社会保障学会会长郑功成在接受媒体采访时强调，灵活就业者在原则上具备正规就业的基本要素，以平台就业为例，都是按单从平台领取工作任务、服从平台管理、接受平台处罚，应给予他们与传统就业劳动者一样的社会保障。
织密社会保障网络不能停
为灵活就业者织密社会保障网络，正越来越受到决策层重视。
去年底召开的中央经济工作会议首次提出，要“健全灵活就业劳动用工和社会保障政策”。今年政府工作报告亦明确指出，要“加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”。
这也是国务院常务会议关注的重要话题。7月13日的国常会就提到，灵活就业能有效促进就业，也有利于激发市场活力和社会创造力，要强化保障和服务。包括对高校毕业生、就业困难人员等从事灵活就业的，按规定给予社保补贴等。
目前，全国多地正完善用工和社保政策，支持灵活就业健康发展，社保补贴等政策就是其中重要组成部分。以山东为例，今年以来该省已发放灵活就业社会保险补贴3.4亿元。分析认为，相关举措有助于激发灵活就业人员主动参保的意识。
还有更多保障灵活就业群体权益的政策措施预计将陆续面世。
例如，今年以来，针对外卖骑手、网约车司机等职业创设的“新型工伤保险”已在多地开展试点进行探索。日前，国家医保局也表示，地方可以探索将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围，更好保障她们的医疗和生育保障权益。
人力资源和社会保障部副部长李忠8月25日在新闻发布会上表示，下一步将持续推进社会保障制度重大改革，不断扩大社会保障覆盖范围，尤其是将更多灵活就业人员纳入社会保障范围。
来源： 国是直通车
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