2019年7月5日上午8时，什刹海街道办事处结合地区安全生产工作特点，整合、协调地区多方资源和力量，精心组织了一场实战化生产安全事故综合应急演练，达到了"以演代训、以训促备"目的。街道工委海峰书记现场指导，办事处毕军东主任亲自担任演指挥。西城区应急管理局高度重视什刹海街道组织的这次演练。演习前期，应急科先后3次到街道进行技术指导。演习当天，李华书记（局长）特意指派区消防二大队防火处、应急科、宣教中心、综合协调科等领导到现场指导实地演习，为顺利完成演练、全面提升什刹海街道应急管理水平提供了坚实的领导和技术保障。
什刹海街道辖区面积5.8平方公里，是北京最大的历史文保区，集居住、文保、商业、旅游四位一体。地区生产经营单位以微小企业为主，安全生产基础薄弱，特别是餐饮单位因地域限制大多使用液化石油气罐，因此电、汽安全就成为了地区安全生产工作的高风险点。此次演练正是针对什刹海街道安全生产工作中重点环节和薄弱环节，通过事故发生后商户先期处置、景区应急处置、街道全面救援三个环节，检验街道内事故救援的机制体制，寻找和发现问题，提升部门间协同作战能力，锻炼应急救援队伍。同时，通过本次演练，也对什刹海街道机构改革后的应急管理体系进行了检验，进一步明确了各部门应急职责，对街道应急预案的针对性、实用性、可操作性进行了升级。
备豫不虞，为国常道。为深入贯彻一系列安全生产讲话精神，什刹海街道健全了"党政同责、一岗双责"工作机制，明确了党政主要领导、主管领导、分管领导及各部门负责人安全生产工作职责，完善了"齐抓共管、失职追责"和"三个必须"安全生产责任体系。以全面推进"安全生产领域改革发展"为总抓手，开展了一系列特色工作并取得了实效，确保了地区安全生产工作持续稳定向好。
引入社会化服务，探索构建安全生产社会共治新模式。随着北京市疏解整治促提升工作不断深入和街道工作重心的转移，在城市环境治理上投入大理的人力、物力。特别是2017年以来，街道响应市、区政府号召要对20条大街和205条背街小巷进行全面升级整治，数量居全区之首。同时街道安全生产办和专职安全员的水平和能力也不能满足不断提高的安全管理工作要求，引入专业的第三方机构全面参与和指导街道安全生产工作已经成为迫切需要。2016年底，在咨询论证的基础上经主任办公会和工委会研究决定，委托北京市安全生产技术服务中心作为合作方，加强地区安全生产工作，围绕什刹海地区安全生产特点，从加强生产经营单位安全培训、推动餐饮企业安全生产图示化分级管理和提高安全生产月宣传等三方面入手。
提升企业负责人安全生产管理水平，推动企业主体责任的落实，促进了行业间、企业间、公众间相互融合，相互补充，形成了"政府督促、企业自主、中介帮扶、区域联合、公众参与"的多元化安全生产社会共治模式。至今年6月份，第三方对街道专（兼）职安全员、地区企业负责人（安全管理人员）开展培训39场次（含基地教学11场次，指导开展应急演练7场次，开展安全月3场次，现场体验16场次，共计受众企业600余家次，培训人员5000余人次，受众群众30000余人次；开展现场安全隐患排查6次，直接排查企业120家，帮助企业发现和整改隐患1700处；为部队开展双拥培训150余人次。
（图1：组织生产经营单位到安生生产实训基地参观；图2-图5："六进"活动；图6：组织学生进行VR安全体验）
以"品味安全"为载体，打造传播安全生产知识、营造安全生产氛围的新阵地。围绕餐饮企业举办"品味安全"活动，从三个方面创新宣传方式，即：创建"安全生产主题餐厅"、安全生产上餐桌、安全生产快递回家。街道在市安服中心的技术支撑下，指导地区安全生产基础好、管理较为规范的餐饮企业，推出包含安全生产寓意的菜品，将安全生产宣传内容寓教于乐；将植入安全知识元素的餐具、菜名、菜菜肴（形）等送上餐桌，让民众在用餐中了解、体验和普及安全生产知识、强化安全生产意识；在餐厅的外卖餐具中植入安全生产概念，通过外卖拓宽安全生产宣传渠道。
参与的主体餐厅和餐饮企业能够主动接受新颖的宣传方式，就餐群众也对这样的宣传形式感到新奇和感兴趣，起到了潜移默化的宣传效果。目前，已经成功推出主题餐厅6家，还有4家在申请和建设之中。
组织开展安全生产主体餐厅活动
全力推进安全发展示范城区创建工作。按照西城区安委会的工作部署要求，在街道工委办事处及地区安委会的统筹领导下，街道成立了创建专班。2019年，街道预计投入安全生产经费1416150元，购买第三方服务经费487900元（均已到位），全力支撑安全发展示范城区创建各项重点任务落实。6月份中旬，街道邀请区应急局高聪聪副局长、曹长春副局长及相关科室和专家对创建工作进行了指导，与区工作要求进行对接。目前，已经从提升安全生产治理能力、增强安全保障能力、完善地区安全设施建设等方面开展工作。下一步，我们将全力推动创建工作落实，全面提升地区安全工作治理水平，争取创建工作形成自己的特色，并走在全区兄弟街道前列。
（多次组织召开安全发展示范城区统筹协调会）
开展"双无创建"工作。落实区要求，通过加强宣传、加大投入、加强综合执法力度等手段，全面消除安全隐患，防止安全事故发生。今年来，我们以开展六进宣传为契机，指导15所中小学开展应急演练，开设"安全大讲堂"，开展培训15场次；对7所具有化学实验室的中学开展了"危险化学品专项安全大检查"，共发现安全隐患84处，并督促学校进行了整改；在地区企业开展"安全生产""微课堂"活动，授课18场次，受众小微企业40余家次，为企业培训安全员480余人次；为地区3家企业设置安全生产专栏；开展地下室和有限空间专项治理，清理地下室6家（清理人员28人），为75家具体有限空间单位开展有限空间专项培训，指导开展应急演练3家次。
对地区7家在施工地开展专项检查，指导完善各类资料；完成80家小微企业达标创建，复核200家，全部达到达标标准。目前，我们已经完成了双创工作的申报、材料归档、自评报告撰写及现场调研评定等准备工作。
（走进学校开展"安全大讲堂"） （开展用电安全及消防培训会）
（组织开展应急演练） （组织安全生产法规宣讲）（走进学校实验室开展"危险化学品专项安全大检查"）
深化"三大行动"成果，加强城市安全隐患治理。根据《什刹海地区城市安全隐患治理三年行动方案》相关要求，结合2017年"三大行动"期间挂账隐患治理，自2018年先后开展了危化品、建筑工地、餐饮单位、职业健康等重点领域的隐患排查，截止今年上半年，共检查17922家次，出动人员35844人次，出具现场检查单10196张，下达责令整改共计3128张，共发现隐患27536个，全部完成整改；协助地区工商部门对3家不具备安全生产条件的商户给予了吊销营业执照处罚；开展"三大行动"回头看和"普通地下室清理"回头看专项活动，街道各科室、地区各职能部门共监督检查企事业单位和场所3188家次，出动执法人员3548人次，发放宣传材料5000余份，发现和整改隐患3047项，责令改正、限期整改、停止违法行为352起，整改率100%；按照"四无一恢复"要求，督促3家企业自行拆除了地下室隔断。以上工作的开展，也为实现"双无创建"目标和安全示范城区创建奠定了基础。
领导带队多次展开专项检查
对美廉美超市专项检查中发现的问题隐患及时消除
下一步，什刹海街道办事处将以此次应急演练为契机，持续完善辖区属地应急管理体系，不断夯实基层基础应急处置能力，不断提升地区安全生产综合管理水平，为建国70周年大庆保驾护航。
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