2022年即将过去,进入2023年以后,养老金又会迎来再一次的调整了。有的人建议,退休养老金应当“提低限高”,超过养老金6000元的人不要再涨了,给养老金低于3000元的人多涨一些。这样的建议行不行呢?让我们仔细分析一下:
为什么养老金会每年进行调整?从2005年开始,我国退休人员的养老金就年年进行增长。2022年是基本养老金的第18连涨,企业退休人员的人均养老金水平有2004年的714元,上涨到现在的2987元,增长了三倍多。养老金年年上涨,是既有的制度,但其本质的原因还是社平工资的上涨和物价上涨。
社会保险法第18条规定,国家建立基本养老金正常调整机制,根据物价的上涨和社平工资的增长情况,适时提高基本养老保险待遇水平。
养老金并不仅仅要考虑收支平衡,还是需要考虑退休老人的待遇情况。尽管退休以后无需缴纳养老金了,但是经济社会在不断发展,物价在上涨,必须要让老人们共享社会进步带来的成果。
退休计算养老金使用的是上年度的社会平均工资,如果晚一个月退休(比如说12月份和次年1月份),就有可能使用的社会平均工资不一样。过去社平工资每年增长8%~10%,确实也应当通过养老金调整来维持退休人员之间的养老金待遇平衡。
2022年,我们的社会平均工资依然在稳定增长(2022年1~3季度工资性收入人均增长5.1%),物价也在温和增长(1~3季度消费者价格指数增长2.0%),所以养老金继续调整也是板上钉钉的事情。
养老金低于3000元的人涨10%,高于6000元的人不涨可以吗?通过养老金调整,缩小大家的养老金差距,体现待遇公平,确实是国家的努力方向。养老金调整的“提低限高”国家是一直在做的,方式相对温和。
每一年的养老金调整,国家调整退休人员养老金的通知会明确调整的方式。近年来的调整方式主要是针对是通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行。
定额调整是通过增加相同的养老金定额,体现公平调整的原则。这种做法对于养老金较低的老人就有一定的照顾,毕竟增加养老金的比例会更高一些。同样是增长50元,养老金1000元的人增长5%,而5000元的人只增长1%,保值增值能力就体现出了差别。
挂钩调整,一般分为按缴费年限挂钩和养老金水平挂钩,主要体现的是多缴多得和长缴多得的激励机制。其实很多人很聪明,知道我们的养老保险制度对于最低基数缴费最低年限的人群是照顾力度最大的。如果大家都是这样缴费,只等着大家每国家每年对低收入人群增加养老金,这会养老保险基金很快就入不敷出了。2021年末,我国养老保险基金结余只有52919亿元,可支付月数只有11个月了。
按缴费年限挂钩,能够激励人们更长时间缴费,但并不体现出缴费基数高低的作用。按养老金水平挂钩,主要是体现养老金水平的因素,缴费基数也算是养老金水平的一项重要因素,间接体现出其作用了。
北京市的养老金调整方案就非常有特色。按养老金水平调整中,对于基本养老金低于上年度城镇城乡居民人均可支配收入(2021年为6250元)的能够增加50元,高于的只增加20元。
倾斜调整主要是针对高龄老人和艰苦边远地区退休人员的照顾,不体现养老金水平的高低。
目前来看,2023年的养老基金调整幅度预计也就在3%~4%左右。3000元以下养老金的人员调整的幅度比平均幅度高0.5到1个百分点是没有多大问题的,尤其是养老金1000元左右的人群调整幅度比平均调整幅度高3到4个百分点都正常。但是,由于调整基础较低,估计达不到10%左右的水平。
养老金6000元以上的老人,养老金调整幅度一般会比平均幅度低0.5到1个百分点。养老金水平越高,调整的幅度也会越低。但是由于其养老金水平高,即使调整的幅度低,增加的养老金钱数也不会少的。
这样的调整方式至少体现了相应的公平性,你认为呢?
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