4年,7起公益诉讼案件,200余个检察建议,你用脚步丈量着家乡的山山水水,学校、矿山、城镇、乡村,哪里公益受到侵犯,哪里就有你的身影!一个柔弱女子,孜孜不倦,暮暮朝朝,病痛压不垮你,困难又算得了什么!你如同一枚深秋的枫叶,绚丽在事业和生命的枝头!2022年“三八”节主题活动上,这是党组送给肖飞同志的节日寄语。
肖飞,女,汉族,1986年出生,中共党员,2017年至2022年3月任平利县人民检察院第二检察部主任,现任第三检察部主任。先后被评为“陕西省人民群众满意的政法干警”“安康市首届群众喜爱的检察干警”,被安康市政法队伍教育整顿办选树为全市政法英模;2019年被安康市人民检察院记个人三等功;被选为《政法天地》的封面人物;获评2021年度陕西省十大法治人物提名奖;2022年11月,肖飞同志荣立个人二等功。
“柔女子”撑起
公益诉讼“硬业务”
四年前,肖飞因头部肿瘤动过大手术,大病初愈即调整到民事行政检察部门履新。面对从零开始的公益诉讼工作,肖飞很茫然,一头雾水。但她很快沉静下来思考,平利县是中国最美乡村,生态环境和资源保护是非常重要的,于是就以生态环境和资源保护领域为切入点,开始了公益诉讼的不平凡探索之路,成为平利检察公益诉讼破冰人。
接下来的四年时间里,肖飞从零开始,苦干实干加巧干,经手、办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域公益诉讼案件200余件,挽回国有财产损失2000余万元。提起公益诉讼起诉案件7件,刑事附带民事公益诉讼案件6件,均获得法院支持判决。
与此同时,公益诉讼工作还实现了全市“七个率先”。一是率先出台《支持检察机关提起公益诉讼工作实施方案》《平利县行政执法检察监督工作实施办法(试行)》《平利县人民检察院检察建议公开宣告工作规定(试行)》等一系列工作制度,为办案工作顺利开展奠定坚实基础。二是率先印发《公益诉讼案件线索举报奖励办法》并贯彻执行到位,拓宽案源渠道。三是率先购置“无人机”等现代装备,为公益诉讼工作取证固证提供科技支撑。四是率先编印《公益诉讼案例汇编》,深入以案释法,取得了“一个案例胜过一打文件”的好效果。五是经验材料率先被新华社关注,工作经验在全市检察长研讨会上做交流发言。六是率先建成专门公益诉讼调查室和检察建议宣告室,规范调查取证工作,实现检察建议宣告场所化、仪式化、公开化。七是率先建成全市唯一一家公益诉讼快速检测室,为公益诉讼调取第一手证据资料提供有力支持。
“女检花”化身
群众身边“贴心人”
2022年11月2日上午,平利县检察院党组中心组学习党的二十大精神专题研讨交流会上,肖飞在发言中说到:“报告中我印象深刻的一句话是‘采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题’。作为一名检察干警一定要把这句话落实到检察工作中去,把为民实事办好,把好事办实,用实际行动彰显为民情怀。”
回顾肖飞几年来的工作,她不正是这样做的吗?
守护绿水青山。牵头五县检察机关协作办案,共护“化龙山国家级自然保护区”。开展“携手清四乱,保护母亲河”和“医疗污水排放”专项活动,针对医疗污水未经处理和检测排放、河道乱搭乱建、乱采乱挖等问题督促水利局、生态环境局等行政机关对河道存在的问题进行整改治理,促进县卫生健康局对县域内的医疗污水规范化处理。针对矿山存在的问题开展矿山生态修复治理专项监督并发出检察建议,促使矿山生态有序恢复治理。
保障舌尖安全。以农贸市场、超市销售的食用农产品、食品和网络餐饮及校园周边为监督重点,督促市场监督管理局对154家网络餐饮证照不全、进口食品、超市和农贸市场等存在的问题进行整改。对严重危害人民群众身体健康生产销售不符合安全标准的食品依法提起刑事附带民事公益诉讼4件,获法院支持。邀请人大代表、政协委员、餐饮经营者参加庭审观摩,开展食品安全法治教育。
维护公共安全。针对群众反映强烈的“黑车”、出租车营运、校外托管班等影响公共安全的现象,及时督促市场监管、交通等部门进行整改和规范,县政府审定印发了《出租车经营专项整治通告》,县教科局等部门联合行动对无证经营的校外托管班进行整治和管理。联合住建部门对县城学校、小区周边窨井盖开展隐患排查,消除群众“脚底下的风险”。
解决急难愁盼。对群众反映各镇生活垃圾随意倾倒,影响生产生活,污染生态环境的问题,对全县各镇生活垃圾处理不规范的行为,及时发出诉前检察建议,督促及时进行整改治理,目前平利县9镇已建成基本标准化生活垃圾填埋场。在该县洛河镇安坝村的专项治理中,对群众反映的环境污染问题,及时启动公益诉讼程序,解决了长达5年之久的垃圾污染问题,得到群众拍手称赞。
“履新责”接续
奋斗创出“新业绩”
2022年3月,因交流轮岗需要,肖飞同志调任第三检察部主任。在新的岗任上,她继续发扬“学闯拼、争创出”的优良作风,短短7个月时间里就在司法救助工作中交出一份不凡的成绩单。
司法救助对于推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重要司法价值和不可替代的独特作用,是检察为民办实事的重要途径和平台,刚到三部履新肖飞同志敏锐认识到这点,下定决心在这项工作上深耕细作,创出新路。
为凸显司法救助功能作用,她积极争取民政局、人社局、教科局、共青团等16家行政单位、社会团体、爱心企业参与,联合出台《关于建立国家司法救助“1 N”多元化救助模式的工作机制》,确立了“司法救助 社会化救助”的多元化救助模式。与县慈善协会联合建立慈善救助基金,多渠道解决救助资金来源问题。创新阳光救助、社会救助、结对救助、定制救助、精神救助“五大救助”模式,有效破解司法救助主体、资金来源、救助方式单一难题。2022年1至10月共办理司法救助案件28件,发放救助金36.88万元,其中争取社会救助24.08万元,实打实解决救助申请人现实困难,让救助申请短期问题得到解决,长期困难得到帮扶,真正把国家司法救助这一“独角戏”,变成大家共同扶危济困的“大合唱”,实现双赢多赢共赢的良好效果。司法救助工作经验两次被省院转发,1件案例被省院作为典型案例全省推介。
巾帼不曾让须眉,柔肩亦能担重任。回首肖飞同志近年来的工作历程,最让人肯定的是她的勤劳奋斗,最让人感动的是她的乐观奋斗,最让人激励的是她坚持不懈的奋斗。新时代新征程,相信她一定会不负重托、不辱使命,脚踏实地,接续奋斗,努力做一名让党放心、让群众满意的人民检察官。
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