我国的社会主义公有制决定了土地所有权的主体只有两个，一个是国家，另一个是农民集体。任何其他个人或法人均不得拥有土地所有权。
在法律上：城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属农民集体所有。
国家所有土地
我国《土地管理法实施条例》第二条规定，国家所有的土地主要包括：
（1）城市市区的土地；
（2）农村和城市郊区中依法没收、征收、征购为国有的土地；
（3）国家依法征用的土地；
（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
农民集体所有土地
依据先行法律规定农民集体所有的土地包括：
（1）法律规定属于国家所有以外的农村和城市郊区土地；
（2）宅基地、自留山、自留地。
宅基地：指农民用于建造住房及其附属设施的一定范围内的土地；
自留地：我国农业合作化以后农民集体经济组织分配给本集体经济组织成员长期使用的土地；
自留山：指农民集体经济组织分配给其成员长期使用的少量的柴山和荒坡。
农用地
指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
建设用地
指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
未利用地
指农用地和建设用地以外的土地，如沙漠、冰川等。
|
三大类 |
一级类 |
二级类 | ||
|
类别编码 |
类别名称 |
类别编码 |
类别名称 | |
|
农用地 |
01 |
耕地 |
0101 |
水田 |
|
0102 |
水浇地 | |||
|
0103 |
旱地 | |||
|
02 |
园地 |
0201 |
果园 | |
|
0202 |
茶园 | |||
|
0203 |
橡胶园 | |||
|
0204 |
其他原地 | |||
|
03 |
林地 |
0301 |
乔木林地 | |
|
0302 |
竹林地 | |||
|
0303 |
红树林地 | |||
|
0304 |
森林沼泽 | |||
|
0305 |
灌木林地 | |||
|
0306 |
灌丛沼泽 | |||
|
0307 |
其他林地 | |||
|
04 |
草地 |
0401 |
天然牧草地 | |
|
0402 |
沼泽草地 | |||
|
0403 |
人工牧草地 | |||
|
10 |
交通运输用地 |
1006 |
农村道路 | |
|
11 |
水域及水利设施用地 |
1103 |
水库水面 | |
|
1104 |
坑塘水面 | |||
|
1107 |
沟渠 | |||
|
12 |
其他土地 |
1202 |
设施农用地 | |
|
1203 |
田坎 | |||
|
建设用地 |
05 |
商服用地 |
0501 |
零售商业用地 |
|
0502 |
批发市场用地 | |||
|
0503 |
餐饮用地 | |||
|
0504 |
旅馆用地 | |||
|
0505 |
商务金融用地 | |||
|
0506 |
娱乐用地 | |||
|
0507 |
其他商服用地 | |||
|
06 |
工矿仓储用地 |
0601 |
工业用地 | |
|
0602 |
采矿用地 | |||
|
0603 |
盐田 | |||
|
0604 |
仓储用地 | |||
|
07 |
住宅用地 |
0701 |
城镇住宅用地 | |
|
0702 |
农村宅基地 | |||
|
08 |
公共管理与公共服务用地 |
0801 |
机关团体用地 | |
|
0802 |
新闻出版用地 | |||
|
0803 |
教育用地 | |||
|
0804 |
科研用地 | |||
|
0805 |
医疗卫生用地 | |||
|
0806 |
社会福利用地 | |||
|
0807 |
文化设施用地 | |||
|
0808 |
体育用地 | |||
|
0809 |
公用设施用地 | |||
|
0810 |
公园与绿地 | |||
|
09 |
特殊用地 |
0901 |
军事设施用地 | |
|
0902 |
使领馆用地 | |||
|
0903 |
监教场所用地 | |||
|
0904 |
宗教用地 | |||
|
0905 |
殡葬用地 | |||
|
0906 |
风景名胜设施用地 | |||
|
10 |
交通运输用地 |
1001 |
铁路用地 | |
|
1002 |
轨道交通用地 | |||
|
1003 |
公路用地 | |||
|
1004 |
城镇村道路用地 | |||
|
1005 |
交通服务场站用地 | |||
|
1007 |
机场用地 | |||
|
1008 |
港口码头用地 | |||
|
1009 |
管道运输用地 | |||
|
11 |
水域及水利设施用地 |
1109 |
水工建筑用地 | |
|
12 |
其他土地 |
1201 |
空闲地 | |
|
未利用地 |
04 |
其他草地 |
0404 |
其他草地 |
|
11 |
水域及水利设施用地 |
1101 |
河流水面 | |
|
1102 |
湖泊水面 | |||
|
1105 |
沿海滩涂 | |||
|
1106 |
内陆滩涂 | |||
|
1108 |
沼泽地 | |||
|
1110 |
冰川及永久积雪 | |||
|
12 |
其他土地 |
1204 |
盐碱地 | |
|
1205 |
沙地 | |||
|
1206 |
裸土地 | |||
|
1207 |
裸岩石砾地 | |||
