（小尘4x/图）
住宅专项维修资金如何使用，再次在网络上引起了广泛的关注。
据河南广电融媒体报道，位于郑州市管城区的一个小区，部分围墙在前段时间的暴雨中倒塌，物业公司给出了129万元的维修预算，要求动用住宅专项维修资金进行维修。但过高的报价引起业主强烈反对：“混凝土C30，指导价425元一方，物业公司公示的是870元一方；钢筋市场5300多元/吨，物业报价9880元/吨；砌体人工费200多一方，物业报价500一方……”
郑州的这一案例所揭示的住宅专项维修资金使用乱象，并不是孤例。
根据2008年生效的原建设部、财政部联合发布的《住宅专项维修资金管理办法》，业主交存的住宅专项维修资金归业主所有，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。
这笔钱，是一笔不小的数目。根据规定，商品住宅的首期住宅专项维修资金为当地住宅建筑安装工程造价的5%至8%。2020年一线城市的高层住宅建安工程造价都在每平方米3000元以上，每平方米应交住宅专项维修资金最少也是150元。每个住宅小区的住宅总建筑面积一般有几千上万平方米，住宅专项维修资金就有几十万上百万元。
按照规定，这笔钱由业主大会管理使用，政府主管部门进行监督。现实中，有不少人将这一大笔钱当成了唐僧肉，都想分一杯羹。
住宅专项维修资金的管理和使用规定存在一定漏洞。尤其是在业主大会成立之前，维修资金由政府建设（房地产）主管部门代管，物业公司或者相关业主提出使用建议，由双2/3以上业主（物业面积和人数占比均超过2/3）通过，向政府主管部门申请列支。而当发生危及房屋安全等紧急情况时，不需要业主投票通过，就可以直接使用。即使在业主大会成立后，如果有紧急情况，维修资金的使用也不需要业主大会通过，只需要业委会审核同意物业公司提出的使用方案，就可以使用。在这个过程中，主管部门、物业公司甚至部分业委会成员都有动机套取维修资金。
2018年广西壮族自治区灵川县法院审理的一起贪污案中，灵川县房产管理局工作人员赵某，在审核物业公共维修资金材料的过程中，通过伪造业主委员会公章、维修资金审批表、银行电汇单等方式套取公共维修资金高达2160万元。而小区物业公司、业委会互相勾结，利用虚报维修工程造价等方法套取公共维修资金的事件更是屡见不鲜。甚至，这笔巨额资金，存放在哪家银行，都可能有利益输送。有些银行揽储任务很重，而物业公共维修资金非常稳定，对银行有很大的吸引力，有些银行会给业委会成员一些好处，而将这笔资金拉到自己银行存放。
这种乱象，根本原因在于其管理使用与所有权的背离。专项维修资金理论上属于业主所有，但是实际的管理和使用往往是物业公司或者业委会主导的，他们有为了自己的利益套取公共资金的动机。花别人的钱，还有机会中饱私囊，这是一个巨大的诱惑。如果业主对维修资金的使用监管稍有松懈，他们就可能得逞。
郑州这一小区的围墙维修工程，在业主的强烈反对下暂停了。这是业主依法维护自己财产权的胜利。但还有更多小区，存在专项维修资金使用的问题。住宅专项维修资金不是唐僧肉，其使用必须加大业主的知情权和决定权。如果物业公司或者部分业委会成员违法套取专项维修资金，应该严加惩罚，数额巨大的，应以侵占财产罪定罪处罚。
辛省志
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