“怎么大家交上来的调研报告结构都差不多呢？随便一篇都是‘基本情况、过去做法、存在问题、对策建议’四大块，像是商量好似的！”这是老莞竹去年底在评选优秀调研报告时发现的一个突出问题。
当然还有其他的问题，比如把工作总结当成调研报告、问题不聚焦、调研不深入、调而不研等。但是把调研报告写成千篇一律的“八股文”，老莞竹觉得还是值得专门作个提醒。
于是，在上周的莞竹沙龙活动中，老莞竹以“量推动工作之体，裁模式框架之衣——调研报告也要量身定制”为题目作了一个简要交流。当时并没有准备书面稿，事后再稍加整理，供大家写作参考。
调研报告，顾名思义就是经过调查和研究后写成的工作报告，主要用来反映调研发现的情况、研究作出的判断、提出工作的思路和建议。虽然总的目的都是为了推动工作，但是具体到每份调研报告，还可以有更加细致的区别，如果不加区分，统一用一种框架去组织一份调研报告，容易有的没的写了很多与主题无关的内容，而需要写深写透的却没有写到，最后形式大于实际，对报告解决问题、推动工作的效用造成损害。
我们写调研报告，一定要选择适合的内容要素和框架，就像做衣服一样，并不是每件衣服都需要把袖子、领子、扣子、袋子等都安排上，否则就成了一色的“中山装”，运动、睡觉的时候穿“中山装”就会很怪。
调研报告也一样，要根据目的需要，对报告的要素和框架作适当取舍，重新组合，做到量体裁衣。
具体怎么做呢？
首先，我们先来了解调研报告主体部分（也就是除标题、前言、结尾、落款等之外的正文部分）一共有哪些构成要素？
一般来讲，调研报告的主体部分主要有以下6方面要素。
1.基本情况：要调研工作的整体和面上情况。比如，调研高新技术企业发展面临的问题，要将整个区域内高新技术企业的总体情况讲清楚。再比如，写一篇理论性的论文，要把目前对这个问题研究的基本面讲清楚，主要有哪些研究、提出的主流结论有什么等。
2.过往做法和成绩：即一项工作过去几年是怎么做的 ，有什么好的经验。这一方面有利于对过去工作的回顾梳理，防止为了写问题而过度否定过去；另一方面，有利于宣传过去的成绩和经验，特别是向上级报送的调研报告，适当写成绩有利于本单位、本地区工作成绩的宣传。
3.存在问题：即工作中出现的问题，有些是已经暴露的、有些是还不明显的、有些是隐藏的，调研报告整体来说是要突出问题导向，找出问题、提出对策，是调研报告的关键。
4.原因分析（责任认定）：问题之所以为产生，一般都可以追溯到体制机制、人为主观等层面，这有利于我们更好地从根本上解决问题。对重大责任事故，原因往往也与责任联系紧密，原因查清也是责任厘定。
5.外地做法：看看别人怎么做，是我们学习进步的重要方法。中国区域很大，总有一些地方和单位走在前面，创新了不少好的做法，对于我们扩大视野、拓展思路有很好的借鉴意义。
6.对策建议：这是调研报告推动工作的关键一环。调研的目标是要为领导提供参考，其中解决问题的对策建议就特别重要。
这6个方面的要素其中最主要的是1、3、6，但与其他的3个要素是一样的，并不是每篇调研报告中都要用，而是可以取舍和自由组合的，具体要看调研目的和内容的需要。
从工作目的出发，可以分为6种类型来进行选取和组合。
1.摸清情况型：全面摸清情况，为领导了解掌握基本情况提供参阅。这类调研报告以如实反映一个地方或一项工作的情况为主，一般以现状、问题为主。可以提对策，也可以不提对策建议。
例如：毛泽东《寻乌调查》属于这种类型。《寻乌调查》共5章7万多字，全面反映寻乌的情况，主要讲现状，基本不讲问题和建议。通过对寻乌的分析，对于了解当时中国社会具有很强的意义。由于文章很长，摘录其中第四章的部分目录如下：
一般来说，越是级别高的领导，越与基层离得远，就越需要这样的调研报告。还有领导新到一个地方，或者新管理一个领域，对这个地方或者领域的工作不了解，也非常需要这样的调研报告。
例如：前几年，新领导到来之后，我们开展了三个镇解剖麻雀式调研，选择发达镇、中等镇、次发达镇3种类型，对其组织架构、村（社区）党组织情况、人员、财务等进行了全面全面摸底。三个调研报告共40多万字，为领导掌握工作情况提供了非常直接的素材。
2.总结经验型：通过反映某地、某单位工作上的突出成绩，总结经验，树立榜样，以此推动面上的工作。
通常在某项工作由试点向面上推开的时候，在人们对某项工作普遍感到难度很大、需要示范引导的时候，或者工作中出现某方面的突出典型，需要扶持和宣扬的时候，就需要这类调研文章。
这类型的调研报告以总结成绩和经验为主，主要提炼出做法、成效、启示等方面的内容，也可以适当补充一下不足和下来进一步提升的意见建议。
例如《借鉴东部沿海茶区经验加快我县茶业产业发展——县赴闽、浙茶业考察组考察报告》《***市驻点联系群众升级版调研报告》，就是这种类型。
这个报告还专门增加比较优势分析的章节，更加凸显驻点联系群众工作的经验和特色，使调研的视野拓展到全国，更具有说服力。
3.揭示问题型：通过反映工作中某种带倾向性、普遍性的问题，暴露其真相，找准其根源，分析其危害，引起有关党政组织、有关部门或全社会的重视，促成问题的解决。
这类调研报告一般包括存在问题、原因分析、对策建议三大部分，特别是要把问题讲深，把原因抓准，对策建议才有针对性、操作性。
如《**县项目建设存在的问题及对策建议》《优化**人才入户政策与流程问题研究报告》，就是这种类型。
4.追责问责型：对出现重大的事故、发生的重大社会性事件，要搞清楚事故和原因和责任，为下来改进工作提供借鉴，为责任追究提供依据。
一般来讲，这类调研报告主要包括基本情况（事故是什么）、原因分析（有哪些失责的行为）、具体责任人和责任、改进工作的意见建议4个部分。
例如，《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，这个报告除了上面4部分外，还增加了主要教训部分。
5.探讨思路型：主要按照领导或上级对某项目工作提出的新目标、新要求，对比分析目前存在的差距和不足。或者对标先进地区、先进单位的好做法好经验，分析差距和短板。
一般来讲，为了服务撰写党代会报告、5年规划纲要等对未来进行谋划等重要文件，前期开展的调研基本属于这个类型。
这类调研报告重点在分析下来的方向、路径，提思路性的建议。讲问题也侧重于讲对比目标之下的短板，着眼于解决方向性、长远性、战略性的问题。
例如，《为构建新型开放城市提供组织保障的调研报告》就属于这个类型。
6.学术研究型：这是以学术研究为目的而撰写，主题相对比较大，主要针对一般性、全局性的问题，注重研究探讨理论层面的内容，方向是拓展理论宽度、延伸理论深度，目的是要提出新内容、新观点，一般也不局限于某一个地方，某一个单位使用，大多可以在学术刊物上，或学术著作中发表。
比如，大学教授们的很多调研报告都是这类性质的。某地关于《加强领导班子政治建设提高领导班子整体功能研究》也是属于这类调研报告。
调研报告的各个要素，用哪些不用哪些，哪些详写、哪些略写，除了看上述几个调研类型之外 ，还要看调研报告使用场合和报送对象。调研报告越能符合使用场合和报送对象的需要，效果就越好。
场合方面，可以分为对内和对外。对内，即调研报告是内部使用的时候，可以把问题讲得重一点，成绩讲得少一点，有些时候甚至可以不讲成绩。成绩不讲大家都知道，问题不讲不得了，所以直奔主题讲问题，可能更有利于问题的解决。
对外又不一样了，一方面有些问题不适合对外讲，另一方面所有人都希望给外界留下好的印象，所以对外的调研报告，成绩可以讲多一点，问题要讲但要认真审视讲的程度和角度。特别是要讲得更精准，不要给工作造成不良的影响。
对象方面，要有客户思维，给谁看，就要对这个人目前的情况有一个大概的了解，他对这个问题的掌握程度、思考重点、关注焦点是什么，要提前摸个底，做到有的放矢。
比如，读调研报告的领导是基层成长起来的，对基层情况很熟悉，我们就没有必要写个《寻乌调查》给他；领导的思路举措很多，目前主要是对问题的程度、原因掌握不够清楚，那么写的时候就要重点突出问题和原因分析，更好发挥参谋作用；工作推进效果不好，我们就要围绕找出症结、揪出原因去下功夫，帮助领导更好推动工作落实……这些都是决定一篇调研报告要素框架选择的重要依据。
要素框架只是写好调研报告的一个重要方面，真正决定调研报告质量的，是调研的深度和准度，这是决定性因素。此外，其他的写作技巧上也有很重要，下来再和大家交流。
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