国务院办公厅颁布的，医疗保险改革指导意见的初衷，是想通过将部分闲置的个人账户金额转换为门诊报销基金，从而合理的利用这些闲置的资金提高参保者的医疗保险待遇。
但这里需要注意的一个重要问题是，门诊报销起付线如何设置的问题。
因为门诊报销起付线设置的是否合适，会直接影响到参保者医疗待遇的享受。
起付线设置的过高或过低都不合适。
如果起付线设置的过高，起付线就真的会成为参保者的一道门槛，而且是参保者无法逾越的门槛。
就会把参保者阻隔在门诊报销之外，使参保者无法真正享受到医保改革报销待遇的优惠。
起付线设置的过低，国家医保基金有限，又难以满足参保者的报销待遇。
所以医保改革，门诊报销起付线的适度设置，才是医保政策改革中的重中之重，也是检验改革结果是否有效和合适的标准。
但从目前网民对于医保改革起付线设置情况的讨论状况看，门诊报销起付线的设置，在个别地方，应该是存在欠缺或是有待商榷的地方。
虽然国家对医保改革设置了三年的过渡期，但如果在改革的初期，就偏离了政策的指导方向的话，那继续改革下去，就会偏离的更远，就会违背改革政策的初衷，就会不但不能使参保者受益，反而会伤及到广大参保者的利益。
所以政策的宣传和实施很重要，但对政策实施过程中的严格监管更为重要，再好的政策，也离不开监督和管理。
如果能对政策实施过程中出现的偏差现象及时纠正和改变，好政策才能真正发挥好的作用，才能真正让老百姓受益，才能真正成为好的政策。
