大树下、田地里、果园中、老街上……在浙江的很多乡镇街道，经常能看到政协委员与政府部门、专家学者、基层群众代表围坐小板凳，共商民生事的生动场景。
2022年4月，浙江省政协举行“民生议事堂”建设推进会，总结交流各地推进“民生议事堂”的经验举措。
9月起，由浙江省政协办公厅和钱江晚报联合打造的“同心桥”栏目，陆续推出发生在“民生议事堂”里的故事，在小切口中体现大民生。
首期，我们来到杭州市拱墅区拱宸桥街道，在古色古香的桥西直街发出了叩问。这一站，我们来到衢州市衢江区，关注农村养老问题。
钱江晚报·小时新闻记者 蓝震 通讯员 荣中华 金露茜
家家有老人，人人都会老。这些年，无论在城市还是农村，养老问题都备受关注。
党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”如何让老人优雅地老去，尤其农村地区，这需要全社会的关注。不久前，钱江晚报“同心桥”栏目记者在衢州市衢江区廿里镇的“民生议事堂”里，参加了一场关于农村养老话题的协商活动。
山区库区乡镇老年人口高达50%
农村养老问题更需要关注
衢江区廿里镇继洲社区的一座凉亭里，围满了群众，大家你一言、我一语，聊得正欢。这里正在开展的是廿里镇“民生议事堂”专题协商活动。
政协委员与衢江区民政局、卫健局相关负责人、廿里镇、继洲社区干部、村民代表等围坐一圈，就“服务‘一老一小’ 助力共富美好生活”主题，围绕“幸福大院如何建设、建好后如何运营”等内容建言献策。
协商现场，大家聊得热火朝天，许多社区居民不由自主地被吸引过来，驻足聆听，不时发表一下自己的想法。
场外政协委员则通过“衢江政协·掌上履职”平台“民生议事堂”应用场景积极建诤言，广大网友则通过“浙里办”平台的“协商在线”踊跃献良策，一句句诤言、一条条良策不断涌现。
近年来，衢江区探索实施“幸福大院”工程，打造集居家养老、卫生健康、儿童关爱、公益志愿和个性化服务为一体的社区综合服务中心，并列入2022年民生实事项目。其中，农村养老的话题最被大家聚焦。
据第七次人口普查数据显示，2020年，浙江省60岁及以上常住人口为1207万，占比18.70%。与2010年相比，60岁及以上人口比重上升4.81个百分点，65岁及以上人口比重上升3.93个百分点。
而这个数据在衢江区，比例更高——2021年衢江区常住老年人口9.76万，占全区人口比率达26.1%，山区库区乡镇高达50%，老龄化加速、高龄化明显、失能半失能人口比重持续升高。
“养老问题，不仅仅在城市里是个问题，在农村更需要大家的关注。”“民生议事堂”里，衢江区政协委员、廿里镇统战委员金小龙抛出了话题。
“幸福大院”探出新路
养老离家不离村
“‘都说养儿能防老，可儿山高水远他乡留’，这种状况意味着，传统的践行孝道的方式发生了改变，很大一部分子女不能再在父母膝下嘘寒问暖、照顾寝食尽孝。”知名学者楼纪洋在《孝道伦理与实践》一文中提到，流动性的增加给当代人的“孝”提出了新的难题。
这一点，对很多常年在外的人来说，感同身受。如何让远在家乡的父母安度晚年，成了他们心中的牵挂。
在这场“民生议事堂”现场，很多人提到了一个现实矛盾：很多老人的子女不在身边，老人们不敢生病，也不愿去城里跟儿女同住。面对农村公共服务需求增长，而服务场地有限、供给内容单一等现实困难，如何化解是关键。
这个现象，在年初的浙江省两会上，同样引起了浙江省政协委员欧剑的关注。在欧剑委员看来，浙江城乡养老服务发展不均衡不充分的现象仍然较为突出，优质养老资源主要集中在城镇，农村养老事业发展水平相对较低。
他举例说，与农村地区快速增长的老年人口比例相比，养老福利设施建设还稍显滞后，农村地区养老从业人员缺口也较大，职业从业人员、医疗护理人员数量仍显不足。
针对这一问题，钱江晚报小时新闻记者注意到，衢江区在2022年为民办实事项目中，专门把“幸福大院”工程列入其中。农村幸福大院以村社居民为服务对象，属地居民步行可达，是集惠民服务、居家养老、卫生健康、儿童关爱、就业创业、组织培育、公益志愿和个性化服务等为一体的社区综合服务集聚区。
民生议事堂里，围绕幸福大院建设，大家你一言、我一语。“在幸福大院中，我们专门配建食堂、洗衣房、活动室等服务设施，满足养老服务基本生活照料等功能。同时，配备标准化医疗室及专业的医疗队伍，为老年人提供医疗体检健康服务，实现‘有病治病、无病疗养’。”衢江区政协委员、区民政局副局长吴迎春说，要结合继洲社区实际，积极探索幸福大院市场化运营模式，让幸福大院最大化发挥服务群众的作用，增强群众获得感。
“有温度、有深度、有厚度的服务是群众的所期所盼。”衢江区廿里镇相关负责人当场表示，下一步，镇里将充分吸收大家的意见建议，以社会需求为导向，建好、用好幸福大院，真正为群众办实事、解难题。
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