【东京的面积是北京的1/8，人口密度则是北京的5倍，而人均汽车保有量则是北京的1.6倍，为什么不堵车？】
日本东京面积2190平方公里，人口3700万，机动车保有量超过800万。北京16410平方公里，人口2170万，车辆保有量564万。与北京相比，东京的面积是北京的1/8，人口密度则是北京的5倍，而人均汽车保有量则是北京的1.6倍。东京可谓人多车多，但却很少堵车，被称为全球治堵最成功的“东京奇迹”。日本人到底是如何做到的呢？
事实上，东京也曾有过不堪回首的大堵车时代。上世纪60年代起，日本经济进入高速成长阶段，伴随着经济的发展，东京的汽车也越来越普及，至80年代，东京的汽车保有量已经突破400万辆。交通拥堵开始成为顽疾，被全社会广泛诟病。
不仅如此，交通拥堵还引起了许多连锁反应，最为致命的就是交通事故显著增加。截止1987年，每年交通事故死亡人数连续6年突破9000人，1988年更是超过了1万人（2017年交通事故死亡人数为3694人）。
而为缓解东京中心城区的交通拥堵状况，早在1968年10月，东京警视厅就成立由22辆摩托车和4辆巡逻车组成的高峰期交通机动调整队，进行信息收集。在拥堵度指数为5（拥堵距离900米，或堵车达150辆以上）时，为防止道路危险，甚至出动直升机进行高空指导。
1980年11月起，东京为缓解商业街配货引起的货车拥堵状况，对商业街的配货车进行物流改善，实行统一配货，一举解决了困扰多年的，由于商业街配货车引起的交通拥堵。
1982年10月，警视厅交通部组建了一支特殊的“橙色部队”，在大型活动或道路施工时，专门和相关单位接洽，除了进行防止交通拥堵的行政指导之外，也致力于开发一套缓解交通拥堵的长期有效的“路政通信体系”。
在缓解或治理交通拥堵上，如何能最大限度的发挥公共交通的作用，是一项根本的且非常有效的措施。大部分人如果不利用公共交通出行，必然会导致私家车横行，不仅容易造成拥堵，还会导致停车困难。不得不说，东京在这方面很有远见。事实上，在日本经济进入高度成长期、国民人人都能买得起车之前，日本就已经建立起了完善的公共交通体系。
东京是亚洲地区最早建设地铁的城市，第一条地铁建于1927年，距今已经有91年。目前，整个东京都拥有34条地铁轻轨线路，这些线路把整个东京覆盖得严严实实。而轨道交通里程全长更是达2500公里，是北京的4倍，位居世界第1，东京市中心在10分钟之内的路程，都可以轻易地找到地铁或轻轨车站。
与各大国际都市相比，东京地铁系统利用率非常高。据统计，目前东京的交通出行总量中，91%的人乘坐轨道交通工具，远远高于纽约的54%、巴黎的37%和伦敦的35%。东京的轨道交通不仅线路多、利用率高，换乘也很方便。99%的线路换乘都不需要走上地面另寻入口，站内指示牌随处可见，而且交叉站点的换乘步行时间平均不会超过5分钟。有的更是简单到车门对车门，连站台都不用出。
除此之外，日本的轨道交通非常准时也是一大特点，无论东京还是其它任何地方，地铁、轨道都会有准确的时刻表，按周末、工作日、假日分类，时刻表一般情况下都是不会改变的。这些时刻表不仅张贴在每个站台的显眼处，而且在网上也可以很方便的查到需要乘坐的车及运行时刻，并且会提示需要什么时间赶到车站。在世界上的其它任何地方，一辆火车如果仅晚点90秒钟，都会被视为极为准时，但在日本却并不适用。日本铁路的准点率每年都保持在97% 以上，铁路服务人员通常会为短短的1分钟的延误反复道歉。
值得一提的是，在日本，公共交通系统是非常人性的。无论轨道交通，还是地铁站里，一般都装有镜子，专门供工薪族或者需要的人整理仪容仪表。不仅如此，冬天，公交系统的座椅会自动加温，夏天，车厢内不仅设有空调，窗户上还都挂有百叶窗帘，为乘客遮阳去暑……
作为日本的政治中心，东京集中了大量的公务机构。为了防止公务车辆给东京“添堵”，日本采取了一个简单、干脆的办法：基本不配公务车辆。以东京为例，只有都知事级别以上才可以配车(日本的都知事相当于中国的市长)。公务人员出去办事都选择轨道交通，然后实报实销。整个东京都厅上万名公务人员，但是公务车数量仅有10辆左右，因为很少用到。
在治理拥堵方面，还有一项重要的举措就是坚决取缔违章停车，加大对于违章停车的处罚力度，解决停车难。东京是一个寸金寸土的城市，银座的地价高达每平方米4032万日元（约237万元人民币），东京是不可能拿出太多宝贵的土地资源来建停车场的。那么，东京是如何解决停车难问题的呢？
早在1956年，为缓解交通拥堵，东京开始在日比谷公园地下建设大型地下停车场。与此同时，日本建设省也为推进东京市中心区域地下停车场的建设，计划在丸内、京桥、日本桥、银座、日比谷等区域五年内增加建设6500多个地下停车位。
在日本，因为涉及个人隐私问题，天眼监控并不像国内那么普遍，那么，违章停车是由谁来检查处罚的呢？
警察当然是毫无疑问的，但是除了警察之外，如果仔细观察的话，经常会看到身穿绿色制服，配备着数码相机和记录仪器的一支小队伍骑着自行车，穿梭在大街小巷。
这支绿色的小队，就是由当地警视厅组建的退休老年人“城管部队”，主要职责即监督纠察违法停车，正式名称叫“驻车监视员”，发现违章的车辆就拍照贴条，并且处罚立即生效。
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