10月10日,省委宣传部、省委政法委(省平安办)联合召开“江西这十年”系列主题新闻发布会(平安江西建设专题)。省平安办有关负责同志介绍了十年来平安江西建设情况。省平安江西建设领导小组有关成员单位负责同志回答了记者提问。

砥砺奋进十年新答卷(十年感恩奋进路)(1)

党的十八大以来,江西公众安全感从2012年的96.14%上升到2021年的98.53%,连续16年获评全国平安建设(综治工作)考评优秀省。特别是2019年5月视察江西时,对我省社会治理工作给予了高度评价,为平安江西建设奋进新时代指明了前进方向、注入了强大动力。

这十年,坚持统筹发展和安全,持续和谐稳定的社会环境为全省经济社会高质量发展提供了坚实保障

积极优化法治化营商环境,有力服务和保障经济社会高质量发展,2021年全国工商联组织的“全国万家民营企业评营商环境”调查活动显示,江西法治环境位居全国第二。

维护国家政治安全防线更加坚固。健全完善维护政治安全制度机制,深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争,深入打击治理网络政治谣言和有害信息,筑起了维护国家政治安全的铜墙铁壁。涉稳风险防范化解更加有力。全面推行重大决策社会稳定风险评估机制,2012年至2021年,全省共对23884件重大决策事项开展了社会稳定风险评估;健全风险防范和化解制度机制,妥善解决群众急难愁盼问题,切实维护群众合法权益。法治化营商环境持续优化。省委政法委相继出台法治服务保障全省高质量跨越式发展、依法保障和服务民营企业健康发展、打造一流法治化营商环境等方面的政策文件,如围绕江西内陆开放型经济试验区建设推动形成长江中游城市群司法协作机制,建立健全新领域新业态新应用知识产权司法保护机制等。生态环境安全保护提质增效。2016年,省委政法委牵头建设省级涉水执法联勤指挥中心,建成“陆、海、空”立体化、智能化巡查防控体系,全力保护鄱阳湖水域平安稳定、生态安全;2021年底鄱阳湖区越冬候鸟数量已达133种80余万只,“微笑使者”江豚成为美丽江西的一张新“名片”;2020年,省委政法委推动鄱阳湖区联谊联防联治机制在延续17年的基础上,横向由鄱阳湖区的12个县(市、区)再拓展到沿长江的4个县(市、区),纵向延伸到乡、村两级,汇聚起“共抓长江大保护、不搞大开发”的强大合力。

这十年,坚持以人民为中心的发展思想,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升

十年来,全省治安案件、刑事立案、命案数量逐年下降,2021年与2012年相比分别下降了13.18% 、11.57%、51.89%,社会治安形势持续向好。

扫黑除恶专项斗争成效奋争一流。2018年至2020年,在开展为期三年的扫黑除恶专项斗争中,全省共打掉涉黑恶组织1218个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件3984件,取消村“两委”换届候选人资格人数9621名,整顿提升软弱涣散村党组织4192个,我省专项斗争综合绩效位列全国第三,省扫黑除恶专项斗争领导小组和省扫黑办分别荣获全国先进单位一等奖。2021年常态化开展扫黑除恶专项斗争以来,全省新打掉涉黑涉恶组织67个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件316件。2021年,省扫黑除恶专项斗争领导小组及省扫黑办分别再次荣获全国先进单位一等奖,全省扫黑除恶群众满意度高达98.79%。打击整治养老诈骗专项行动成效明显。今年以来,全省共立案侦办养老诈骗犯罪案件1291起,破获1196起,抓获犯罪嫌疑人1871名,打击战果是过去五年总和的5倍,为群众挽回损失12亿余元。省专项行动办公室有关成员单位组织排查本领域涉诈问题隐患1169件,建立行政审批、行业监管等方面制度机制44项。有效遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。组建省、市、县三级反信息网络诈骗中心,深入推进“断卡”“断流”等专项行动。今年以来,全省共立电信网络诈骗案件16279余起,同比下降39.53%;损失同比下降27.49%;破案同比上升27.11%;抓获违法犯罪嫌疑人16896名,同比上升51.56%,实现“两降两升”的工作目标。巩固拓展毒品治理良好态势。十年来,全省共破获毒品刑事案件29020起,抓获涉毒犯罪嫌疑人33681名,缴获各类毒品15344.9千克。其中,2021年,全省破获毒品刑事案件2469起,抓获毒品犯罪嫌疑人3754名,缴获毒品189.78千克,分别同比分别下降17.37%、23.36%、73.66%,全省平均污水毒情指数同比下降52.14%。我省缉毒执法工作成效连续7年进入全国第一方阵。

砥砺奋进十年新答卷(十年感恩奋进路)(2)

这十年,坚持全面防范与重点防控相结合,社会公共安全保障显著加强

十年来,全省较大交通事故起数下降53.19%,较大安全生产事故下降67.74%,最大限度保障了人民群众的生命财产安全。

社会治安防控能力全面提高。深入推进雪亮工程建设,全省建成视频线路71万路,实现行政村全覆盖、自然村覆盖率达91%。以雪亮工程为牵引,省委政法委会同省住建厅、省公安厅深入推进智能安防小区建设。截至目前,全省已建成10238个,建成比例达83.8%,已建成小区基本实现了“零发案”。健全落实联合巡逻机制,推进公安特巡警正规化建设,十年来,全省市、县两级全部建立起装备精良的特巡警队伍,在维稳处突、街面巡逻防控等方面发挥了“拳头”作用。道路交通安全形势总体稳定。建立省、市、县三级道路交通安全专业委员会,深入实施道路交通事故“减量控大”预防工作。十年来,全省较大以上道路交通事故起数呈下降趋势,2021年与2012年相比,全省一次死亡3人以上较大交通事故起数下降53.19%,特别是今年以来,全省较大交通事故起数较2012年下降79.49%。铁路及沿线持续安全稳定。加快推进全省34个铁路护路联合工作站标准化建设,推动将“天网工程”公共视频监控,向交通要道、沿线复杂地段延伸,织密铁路及沿线社会治安防控网络;全面排查整治涉铁矛盾纠纷和安全隐患,切实维护铁路及沿线安全稳定。十年来,全省铁路沿线未发生卧轨拦车、冲击铁路等群体性事件,未发生铁路爆炸等重大安全事故。公共安全整体防范水平大幅提升。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系,近三年来,全省未发生一起重大安全生产事故;加强对寄递物流、危爆物品等行业全流程、全环节、全要素监管;持续深化缉枪治爆工作,仅今年上半年,全省查缴各类枪支962支、子弹5.2万余发、废旧炸药1.97万公斤,有效消除涉枪涉爆安全隐患。

这十年,坚持发挥法治引领保障作用,依法治理能力和水平迈上新台阶

全省矛盾纠纷化解成功率由2012年的95.8%提升到2021年的99.76%,“医闹”“校闹”等突出问题基本得到遏制,全省社会呈现生机勃勃又井然有序的和谐稳定局面。

依法化解矛盾纠纷质效双升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建矛盾纠纷多元化解体系,将大量矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态;跟进立法固根本,2021年颁布实施了《江西省矛盾纠纷多元化解条例》,标志着我省矛盾纠纷化解工作全面步入法治化轨道。2021年,全省共排查化解矛盾纠纷54.73万件,化解率达99.76%。依法治“闹”工作成效显著。在全省组织开展“平安医院”创评活动,2014年颁布实施了《江西省医疗纠纷预防和处理条例》,对第三方调解组织的法律地位等作出明确规定,对以闹取利问题坚决依法打击,2021年全省医疗纠纷总量比2012年下降40.9%。2015年颁布实施了《江西省学校学生安全事故预防和处理条例》,推动此类问题进一步得到依法解决,近两年来全省未发生一起 “校闹”事件。依法依规服务管理特殊人群水平明显提升。在全国率先建立安置帮教无缝对接机制,全省刑满释放人员出监所接送率达到99.99%,帮教率、安置率始终保持在96%以上。建立社区矫正对象网上动态监管机制,社区矫正对象重新违法犯罪率仅为0.068 %,远低于全国平均水平;将肇事肇祸等严重精神障碍患者作为基层综合管理小组及社区关爱帮扶小组的重点关注对象,落实以奖代补政策,有效预防精神障碍患者肇事肇祸案事件发生;加强严重不良行为青少年教育矫治工作,全省每个设区市都建立了专门学校,累计教育矫治3000余人,转化率超90%。十年来,全省未成年人犯罪率下降了5.52%。

砥砺奋进十年新答卷(十年感恩奋进路)(3)

这十年,坚持把工作重心放到基层,平安江西建设根基更加牢固

在2021年召开的平安中国建设表彰大会上,我省有4个设区市、6个县(区)分别被评为平安中国建设示范市、示范县,5个集体、5名个人分别被评为先进集体、先进个人,我省受到表彰的单位和个人总数位居全国第三。

市域社会治理现代化试点加快推进。从2020年3月开始,我省全面推开市域社会治理现代化试点工作。三年来,社会治理理念、体制机制、工作布局、治理方式不断创新,市域化解政治安全风险、社会矛盾风险、社会治安风险、公共安全风险的能力不断提升,市域正在成为矛盾风险化解地、终结地,形成了一批在全国可复制可推广的试点经验。继2021年初我省作为试点工作的唯一省份在中央政法工作会议上介绍经验后,南昌市的“智治支撑”、赣州市的“政治引领”、吉安市的“法治保障”、景德镇市的“自治强基”、新余市的“德治教化”等试点项目先后在全国有关专题会议上介绍经验。截至目前,全省试点任务完成率达到96.9%。综治中心实体化建设提档升级。持续加强综治中心实体化、标准化、智能化建设,提升基层社会治理平台实战化水平;加强网格规范化建设管理,在全国率先出台《社会治理网格划分和编码规则》省级地方标准,整合规范全省统一的社会治理网格69037个;上线运行江西省社会治理现代化大数据平台,推动实现基层社会治理的资源整合、力量聚合、手段综合、效率倍增。截至目前,全省建成省、市、县、乡、村五级综治中心23234个,配备网格员71258名,实现了城乡网格全覆盖,推动民生民安事项融合解决。仅今年1至9月,全省共办理民生民安事项达817万余件。平安建设内生动力不断激发。十年来,莲花县“龚全珍工作室”、青原区“杨慧芝工作室”、乐平市“帮帮团”等一批群众自治组织,以及230余万名平安志愿者、617万名法律明白人活跃在平安江西建设一线。全省见义勇为事业蓬勃发展,省见义勇为基金规模从 2016年注册时的原始资金500万元扩大到5200余万元,累计发放奖励慰问金155.4万元。近年来,我省39人获评全国见义勇为英雄模范、先进分子,见义勇为、匡扶正义、扶危济困的氛围在全省更加浓厚,“平安有我”已成为广大赣鄱儿女的行动自觉。

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