2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。会议科学地总结了二十三年来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
（中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开）
为了深入贯彻落实党的十六大精神，中国共产主义青年团第十五次全国代表大会于2003年7月在北京召开。中共中央政治局常委吴官正代表党中央发表了题为《在全面建设小康社会的伟大实践中谱写新的青春乐章》的祝词。团中央书记处第一书记周强作了题为《在“三个代表”重要思想指引下，团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗》的工作报告。大会确定了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表，重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神，抓住机遇，继往开来，与时俱进，艰苦创业，奋发进取，团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗”的主题，并在团章总则中明确规定：“中国共产主义青年团以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表，重要思想为行动指南。”大会指出，共青团要肩负起时代赋予的光荣使命，最根本的是全面贯彻“三个代表”重要思想，紧跟党走在时代前列。贯彻“三个代表”重要思想，就要用科学理论构筑青年一代的精神支柱，坚持马克思主义青年观，坚持当代中国青年运动的正确方向，努力把共青团建设成为团结教育青年的坚强核心。在“三个代表”重要思想的统领下，做到服务大局有新贡献，服务青年有新作为，团的建设有新发展，不断开创共青团工作的新局面。会议还提出，“共青团要坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，以培育四有新人为根本目标，以帮助青年解决实际问题为着力点”的工作思路，并强调以改革的精神进一步加强和改进团的建设，“逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的组织体系和运行机制，不断提高团组织自我完善和发展的能力，增强团组织的吸引力和凝聚力。”
会议期间，中共中央胡锦涛在中南海与团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表进行了座谈，并发表了重要讲话。他向全国广大青年提出要“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的三点希望的同时，强调指出：“共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。在新的征程中，共青团要更好地担负起历史使命，必须坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征与时俱进、开拓创新，推动共青团工作不断焕发出蓬勃的生机和活力。”推动共青团事业的发展，“一是在工作思路上要创新，二是在工作方式上要创新，三是在自身建设上要创新。”胡锦涛同志提出的“一个新起点”和“三个创新”具有十分重要的指导意义，不仅为共青团工作创新指明了方向，而且成为今后共青团事业把握新的历史方位，再铸新的辉煌必须始终遵循的根本方针。
在深入贯彻党的十六大精神的热潮中，共青团十五届二中全会于2003年12月在北京召开。全会审议和通过了《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》。这个规划确定了今后五年共青团工作发展的总体目标。同时，还从青年思想教育、青年参与、青年发展、青年事务、青年组织等五个方面提出了具体的保障措施。
2004年9月，党的十六届四中全会在总结了我党55年执政经验的基础上，重点研究了党的执政能力建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党肩负起执政兴国历史使命的纲领性文件。
2004年12月，共青团十五届三中全会，专题研究了加强共青团能力建设问题。周强同志在会上作了题为《大力加强共青团能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作》的讲话。团十五届三中全会还作出了《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，提出团的基层组织建设的目标和基本任务是：力争用三到五年时间，使“五个有”(有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地)团组织在学校、国有企业、机关事业单位团组织中所占比例达到90％以上，在农村和社区团组织中达到60％以上，在非公有制经济领域团组织中达到50％以上。在此基础上，创建大批“四个好”(班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好)的“五四红旗团委”。经过努力，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的基层组织体系，构建自我运转能力更强、团员青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行机制，把基层团建工作提高到一个新水平。
在新的历史条件下，以胡锦涛同志为的党中央从全局和战略的高度，对加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育作出了全面部署，2004年2月和10月，分别下发了《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的意见》(中央8号文件)和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中央16号文件)。为了更好地贯彻中央两个文件精神，团中央随即下发了《关于学习贯彻‘中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见，的通知》，并制定了《团中央加强未成年人思想道德建设主要工作推进计划》：还会同教育部起草和下发了《关于进一步加强和改进大学生社团建设的意见》，与有关部门一起联合卜发了大学生党员发展和学生党支部建设、大学生心理健康、校园网络建设、校园文化建设的意见等文件。中央两个文件的下发和贯彻落实，极大地促进了全党全社会关心未成年人和大学生健康成长的工作，形成了良好的社会氛围。2005年1月，党的十六届五中全会在北京召开。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史新高度，从战略全局出发，制定和描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图，对构建社会主义和谐社会作出了进一步部署，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、重要原则和基本任务。
2005年12月，团中央召开了团十五届四中全会，对贯彻党的十六届五中全会精神进行了具体部署。王兆国同志在全会上发表了重要讲话，强调要坚持用科学发展观武装头脑，紧紧围绕“十一五”时期经济社会发展的重点任务，在构建社会主义和谐社会中充分发挥广大团员青年的生力军作用。团中央书记处第一书记周强同志也作了题为《全面贯彻落实科学发展观，团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐社会中发挥生力军作用》的讲话。全会还审议并通过了《共青团中央关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，团结带领广大团员青年在实施“十一五”规划进程中充分发挥生力军作用的决定》和《共青团中央关于团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会做贡献的决定》
党中央对这一时期的共青团工作十分重视。胡锦涛先后就加强青年爱国主义教育、培养高校学生干部和社会主义荣辱观教育作出了重要指示。2006年11月，胡锦涛在访问老挝时，特地安排时间亲切看望了中国青年志愿者赴老挝服务队队员，对青年志愿服务活动给予了充分肯定。在与工青妇全国政协委员座谈讨论时，胡锦涛明确指出：工青妇组织在社会主义和谐社会建设中，“要充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用。”12月7日曾庆红同志主持召开了中央书记处会议，专题听取了团中央书记处的工作汇报，充分肯定了共青团的工作成绩，明确了下一步的工作要求。在党的十六届六中全会上，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对构建社会主义和谐社会的一系列重大问题进行了全面阐述和具体部署。
素材来源：中国共青团网
本期编辑：郝婷 | 审核：周媛
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