澎湃新闻见习记者 张慧 记者 郑浩

上海外地人口普查工作流程(上海市第七次全国人口普查综合试点)(1)

上海市第七次全国人口普查试点总结工作会现场 澎湃新闻见习记者 张慧 图

卖肉的居民八点钟回家,卖海鲜的可能十二点回,为了入户登记,人口普查员跟着早出晚归,试点普查工作结束后,家里“狗子不认主子,儿子不认老子”了。

在7月23日召开的上海市第七次全国人口普查试点总结工作会上,浦东新区人普办副主任王岳所说的张江镇新丰村案例,引得会场一阵笑声和共鸣。

第七次全国人口普查登记工作将于11月1日正式开始。人口普查十年一次,疫情防控常态化下,这项工作也迎来新挑战:住宅空关,入户登记再添困难……

为了全面掌握人口普查的工作流程和内容,发现和反映人口普查工作中可能存在的问题,积累和探索工作经验,2020年5月,上海正式启动了第七次全国人口普查综合试点工作,在徐汇区漕河泾街道开展市级综合试点,其余15个区相应开展区级试点工作。

上海人口特征:外来人口多、人户分离现象突出

王岳提到的新丰村,人口数量倒挂,外地人口比本村户籍人口还多,使得人口普查的工作量大增,普查员戏称,其工作强度超过“996”。

这不是一个村居的特有现象,“外来人口多、人户分离、职住分离现象严重”等是上海的人口特征。

因此,上海市综合试点在样本的选择上,考虑普遍性、特殊性和代表性等多方面因素,选取了徐汇区漕河泾街道金谷园、南二、宾阳等14个居委会,包含纯商品房、售后公房、公租房、铁路南站周边混合小区、动迁回搬小区、建筑工地、部队用房等各种类型居住情况。

从方案设计、普查员选聘和培训、区划绘图和建筑物清查、宣传动员,到普查短表和长表的登记等流程,试点工作历时约3个月。

人口普查正式入户前,普查员还接受了多次内部培训,包括怎么问、怎样填,怎样保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段工作。

疫情防控之下如何入户登记

“喷洒酒精消毒没?用免洗凝胶了吗?戴手套了吗?”疫情防控期间,有普查员入户时遇到居民三连反问。

澎湃新闻记者从试点总结工作会上获悉,多个试点单位为普查员准备了口罩、洗手液等防疫装备,市级综合试点徐汇区漕河泾街道还编印了《关于深入开展社区疫情群防群控的工作提示》,要求居委会建立疫情防控工作台账,实行“三主动”,主动排查普查人员及其同住人员的过去14天旅居史,入户登记时主动出示普查证件和个人随申码,主动征求调查对象是否同意室内登记。

此外,与往年相比,此次人口普查在住户信息采集的方式上也有不少新变化,如综合运用互联网自主填报、电子设备采集,这对年龄较大的普查员是一种挑战。

为此,试点单位也动足脑筋。宾阳路居委会采取“1 1”的方式,即一个稍微年长、工作经验丰富的普查员,带一个年轻的普查员一同入户。一位负责敲开门,一位负责登记,这也成为多个区的入户登记技巧。

第七次全国人口普查登记工作将于11月1日正式开始。自9月起,全市将集中开展人口普查宣传,包括通过电视、广播、报纸、地铁灯箱、公交车身和站点、移动电视还有新媒体等方式集中投放,创造“家喻户晓、人人支持”的宣传氛围。

责任编辑:王维佳

校对:张亮亮

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