中国发展网 为了解生猪生产情况，分析四季度及明年上半年价格走势，根据省、市发改委工作安排，开展生猪市场价格调查，按要求调查了1个生猪屠宰企业、2个生猪养殖户、2个猪肉零售店。
一、今年以来生猪生产、价格变动情况，预判后期价格走势并分析原因。
今年以来，生猪市场价格开启了高位运行的模式，本轮生猪价格的上涨始于今年一月份，截止到今年8月底，禹城市发改局价格监测中心数据显示，生猪价格由2019年底的6.33元/斤涨至2020年1月份的17.10元/斤，随后2月、3月持续上涨，4月、5月、6月价格有所下降，7月、8月随之又上涨。1-8月份，生猪市场平均价格为16.61元/斤，同比上涨145.96%。今年以来生猪价格上涨的主要原因：一是由于受疫情影响，企业复工复产进展缓慢，部分市民收入明显减少，再加上猪肉价格处于高位，人们对猪肉的消费能力下降，很多家庭改用鸡鸭肉、鸡蛋来取代猪肉。而学校、餐饮、企事业单位等对猪肉的需求还没有完全恢复；二是近两年生猪价格持续低迷，养殖户养殖积极性不是很高，使今年生猪存栏量下降，导致市场供应量偏低,价格上涨；三是由于去年受“非洲”猪瘟疫情影响，挫伤了生猪养殖户的补栏积极性，生猪养殖规模呈逐渐收缩的趋势，部分中小养殖户退市弃养，成猪数量下降，导致生猪价格上升；四是近期玉米价格上涨引发的养殖成本上涨，生猪价格提高；五是受新型冠状病毒肺炎疫情影响，国内生猪运输偏紧，产区外运难度增加，局部地区生猪供应出现缺口，需求支撑下，生猪市场价格持续走高，导致猪肉价格进一步探涨。
二、 养殖场（户）生产、成本、收益、预期等变化情况
1、生猪头均存栏量、出栏量增加。通过对我市2个中等规模生猪饲养户今年以来生猪生产情况进行了调查，与去年相比，生猪头均出栏量小幅增加，出售价格出现上涨，生产成本增加，养殖效益直线激增，养殖户进入了有史以来的高盈利阶段。调查日生猪存栏280头，去年同期存栏125头。其中，能繁母猪存栏32头，去年同期存栏18头。1-8月份累计出栏生猪155头，去年同期103头，其中，7月份出栏5头，8月份出栏34头，预计9月份、10月份出栏65头。日生猪平均出栏价格为17.4元/斤，上月同期为17.9元/斤，去年同期为12.4元/斤。
2、生产成本增加。日出栏一头生猪总成本约2848元/头，去年同期1452元/头其中，仔猪成本1910.5元，饲料成本819元，人工、防疫等其他成本共134元，去年同期成本分别为635.5元、647.5元、110.5元。今年以来生猪市场价格一路飙升，虽有短暂的生猪价格回落，但最近玉米及豆粕价格的上涨使得饲料价格开始慢慢升温，养殖成本的增加，将进一步支撑生猪价格。加之受全球新冠肺炎影响的形式下，食品安全问题突出、疫病严重等问题从而抑制进口猪肉数量。下半年生猪价格回落的可能性不大，仍会维持高位运行，大幅下降的可能性较小。
三、 屠宰企业屠宰、销售、库存、预期等变化情况
经走访鼎康食品加工企业调查了解，8月份生猪屠宰量8300头，上年同期为5000头，同比增长66%，调查日生猪收购均价为18元/斤，与上月相比下降5.26%，与去年同期相比上涨28.57%；调查日白条肉批发均价为23元/斤，与上月相比下降4.17%，与去年同期相比上涨17.95%。预计四季度猪肉销量比三季度将增加。
四、后期生猪、猪肉价格走势预测
从供应面看，经过前期生猪产能严重超前释放，生猪基本被市场消化完毕，另外在前期猪价持续下跌过程中养殖户恐慌杀跌，甚至把未达到标准体重的猪源提前出栏；从需求面看，目前终端消费情况较前期持续向好，进入6月份，企业复工及学校复课将进一步扩大，6月初开始全国迎来大范围开学季，员工及学校食堂集中采购需求大概率逐步增多，供需双向拉动下，将对接下来猪价的回升形成支撑作用，预计随着生猪产能的持续恢复以及出栏量的增加，未来猪价下行的可能性较大。
五、生猪生产、流通、疫情防控等方面出现的情况
一是目前，生猪价格主要依赖市场调节，散养户不能掌握市场价格，猪养的多，价格降下来了，养猪户只有大量减少饲养头数，有的甚至淘汰母猪。一旦价格涨了，可存栏又少了，没有猪卖，形成恶性循环，养猪户始终处于被动状态，无发展的能力。
二是随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，疫病的传入、发生与流行越来越复杂，让养殖户防不胜防。特别是猪蓝耳病、高热病等疫病呈多发和混合性感染趋势，疫情越来越复杂，严重挫伤了养殖户的积极性。
三是养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款，大多数养殖户面临的最大困难是资金短缺。由于各级政府把主要重点放在抓工业上，对农业特别是对养殖业的重视程度不高，扶持力度不大，投入不多，同时银行资金贷款手续多、要求高、金额少，造成许多养殖户缺乏周转资金。
六、促进生猪产业发展的措施及建议
一是加强政府对生猪生产的指导，提高生猪养殖水平。从调查看，目前政府相关部门缺乏对生猪养殖的技术指导，影响了农民养猪的积极性。养殖户普遍反应，一年到头没有人来解决养猪中的问题，没有技术人员来检查分析原因，影响了养猪热情。因此，相关部门应加大对生猪生产的技术指导，抽调技术人员经常深入生产第一线，发现农民养猪中的问题，及时予以解决。
二是调节母猪补贴政策，解决农民最关心的问题。据调查，农民最怕的是猪的收购价过低，养殖亏本。但由于目前国家没有出台生猪保护价政策。建议国家应对出栏生猪实行保护价收购。为缓解生猪生产的周期性波动幅度，保护生猪生产者的合法收益，稳定猪肉市场价格，应对生猪屠宰龙头企业实施保护价收购合同猪补贴政策。在猪多、价低时，对龙头企业按保护价收购合同生猪而造成的价差损失，由财政补贴一半，以减少企业的损失，调动龙头企业按合同收猪的积极性，也保护了农民养猪的积极性。（山东省禹城市发展和改革局 邱晓云 段军燕）
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