非法集资是指未经国务院金融监管部门的合法许可，或违反国家金融法规，通过承诺偿还本金和利息或提供其他投资回报，从不明对象中吸收资金的行为。
非法集资行为应具有三个方面同时构成要件：违法性；诱因；社会性
非法集资的主要手段是：
1、承诺高回报
以吸引群众上当受骗，犯罪分子经常编造“馅饼从天而降”和“一夜暴富”的神话，通过暴利或承诺高回报来吸引更多的人参与筹款。在筹资初期，非法集资者往往能够按时足额履行承诺的本息。当募集资金达到一定规模时，会秘密转移资金或携款潜逃或大肆挥霍，给参与募集的人员造成经济损失
2、编造虚假项目
大多数犯罪分子通过注册的合法公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、开展创业创新的幌子，编造各种虚假项目，以投资、理财、股权投资等名义承诺高额固定收益。骗取公共投资
3、以虚假宣传造势。为了赢得公众的信任，不法分子往往花费大量资金进行宣传。他们雇佣明星为自己代言，雇佣人员广泛散发传单，进行社会捐赠，并在电视、广播、报纸和互联网上发布广告，制造虚假势头，骗取公众投资。
4、利用亲情欺骗。一些不法分子利用亲戚、朋友、老乡等关系，诱使公众参与高回报投资。一些非法集资的参与者为了完成或提高自己的业绩，不惜利用家庭关系和老乡关系编造谎言，骗取高额回报，并吸引亲戚、朋友、同学或邻居加入，使参股人数迅速增加，筹资规模不断扩大。
一旦发现企业或个人有非法筹资活动，应及时报告或上报公安机关，由公安机关立案查处。同时，要注意收集非法集资活动的证据，协助公安机关办案，避免虚幻，避免更大损失。
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