来源:金羊网
金羊网记者付怡 通讯员 交宣
广州“开四停四”管控措施1日正式开始拍摄执法，据交警部门的监测数据显示，当天在广州管控区域内行驶的外地车有25万多辆。6日，记者从广州交警获悉，5日，全市电子警察设备拍摄到涉嫌违法进入“开四停四”管理区域的非广州市籍中小客车近9000辆，其中，本省外市中小客车约占7成、外省中小客车约占3成。
“开四停四”首辆违法外地牌车8月1日晚上8时20分曾在珠江大桥东桥路段被电子警察抓拍（视频截图）
凌晨刚过首辆违法车现身
8月5日，第一辆涉嫌违法进入管控区域的非广州市籍中小客车出现在0时0分06秒，车牌号为粤 EVZ8××的小客车在环市东路广东电视台路段被电子警察抓拍——此前，该车曾于1日晚8时20分在珠江大桥东桥路段被电子警察抓拍——由此，这成为第一辆涉嫌违法进入管控区域非广州市籍的中小客车。
多久可收违法通知尚未知
那么，这近9000名或面临罚款扣分的车主如何获悉自己的违法情况？据了解，违法车主将在手机上接收到通知，同时也可在“广州交警e”微信公众号中进行查询。
车主多久可以收到违法通知？广州交警表示，针对5日违法上路的9000多台外地车，交警部门会按程序对车辆违法情况再进行审核，并在规定时间内通知车主。但规定时间具体是多久，交警并未予以回应。
为了防止“误闯”管控区域，目前，车主可利用广州交警研发的“开四停四小助手”进行出行规划。广州交警此前表示，“小助手”已经作了调整，8月中旬将推出升级版本，以方便市民记录和查询出行日期，同时加入行程记录、限行计算等功能，结合管控区域定位查询，方便掌握“开四停四”管理措施及规划出行周期。
广州交警再次提醒，非广州市籍中小客车在管控区域最长可连续行驶4天 （自然日，下同），行驶4天后，必须停驶4天以上，才能继续在管控区域内行驶；如果没有停驶、或停驶时间不足4天就在管控区域内行驶，该车就违反了管理措施。对于违反管理措施的行为，将按产生违法行为的自然日数量计算其违法行为次数，每辆车每个自然日处罚1次，罚200元，记3分。
紧急特殊情况被拍可申诉
广州交警表示，考虑到非广州市籍中小客车因急诊就医、抢险、高考、奔丧等紧急特殊情况违反“开四停四”管理措施通行的，可向广州交警提出陈述和申辩，交警部门核实情况后将按有关规定处理。
此外，因紧急特殊情况而违法通行的外地牌车，如对公安机关交通管理部门拟作出或已作出的行政处罚决定有异议，可以向公安机关交通管理部门 （各交警大队违法处理室的信访接待窗 ）提出陈述和申辩。
对公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起60日内向广州市公安局 （受理地点：天河区华观路1726号交警支队）申请行政复议；或在6个月内向有管辖权的法院 （广州铁路运输第一法院）提起行政诉讼。
广州交警提示，当事人提出陈述与申辩时可以携带当事人身份证、驾驶证、行驶证，以及有关紧急特殊情况的主要事实、理由和时间说明等资料；当事人提出行政复议时可以携带当事人身份证、驾驶证、行驶证以及行政处罚决定书等资料。公安机关交通管理部门将依法予以办理。
市民为“开四停四”细化政策建言
夜间通勤免罚非高峰期放开，你支持吗？
金羊网讯记者付怡、程行欢、甘韵仪，实习生袁嘉慧、黄丽霞报道：“开四停四”真的来了，还罚得不轻，违法一次罚200元扣3分，违法四次就要吊销驾照，“回炉重造”。有市民就建议，对非高峰期时间“开四停四”能否考虑免予执行？
王小姐家住番禺，要上夜班，每天下午5、6点开车前往市区，工作忙完回家时基本已是第二天的凌晨1点左右。虽然全是错峰出行，但因为是跨日往返，她的外地牌车实际上最多只能连续出行三次。
上班是进城方向，傍晚时分同向道路上基本上没什么车，下班基本是凌晨一点，路上也没什么车，“‘开四停四’是为了治堵，可是我的夜班并没有给广州添堵啊……”她说，但不开车的话“感觉女性晚上打车很不安全，公交车基本上也没什么班次。”
她想替上夜班的人呼吁一下，现在技术上这样先进，能否细分一类夜班出行，考虑下夜班开车人群，政策就更人性化了。
王小姐的看法代表了一部分市民的心声。近日有媒体对“是否支持开四停四限时 （凌晨12点至早上6点半 ）免罚”进行调查，记者昨天发现，支持人数达到63%。
支持的市民认为，凌晨到早高峰的广州，管控区域内很多道路都处于畅通状态，此时免予处罚也可以充分利用道路资源，同时还能帮助改善白天的拥堵状况，毕竟夜间若免予处罚，引导外地车把活动时间改到凌晨。从人性化的角度看，有支持者表示，一些经常要拉货进广州的外地车应当有弹性的生存空间，也应当考虑开车上夜班的外地牌车主的通勤安全问题，包括有车主开到第四天因各种原因不能把车开出管控区域的，应当给予凌晨挪车的机会。
反对限时免罚的市民也提出了他们的观点。针对利用凌晨道路资源的问题，有市民表示，这意味着至少交通管理部门要增派夜间管理的人手，还涉及到相关经济开支和员工的主观意愿；而且，跑在路上的外地牌车主要是私家车，引导到夜间行驶的可能性很小。网友 Japhen认为，利用道路资源是伪命题：“倘若已经在白天占用了4天道路资源，未来4天又要占用夜间道路资源，限行就成了一句空话。”从人性化的角度看，限时免罚考虑了货车司机和夜间通勤者的利益，那么如果夜间行车数量过多，增派的管理人员、清洁工人的利益是否被忽视？而且，广州本来就对货车通行有所限制，即使是本地牌车也要遵守另外的限行规定。
与此同时，一些广州外地牌车主业想到“取经”深圳：深圳特定区域仅高峰期“限外”，政策更人性化。
网友 @小小任的 daddy说：“繁忙时间限行能理解，晚上12点以后都没多少车了。0点到早上6点完全可以不限行。”类似声音不少，归纳起来说，是建议广州在“开四停四”基础上，取深圳所长，在高峰期实施限行，其他时间不限，也就是“广州 深圳”模式。
“希望广州试行‘开四停四’一段时间后，认真评估人性化程度、实际效果，如果大家还没能习惯，就要考虑政策优化与升级，给选择非高峰期出行的车主一个‘自由行’的机会。”有网友说。
网友热议“开四停四”
地铁一族叹被“误伤”期待公交建设跟上
“开四停四”实施之后，交通状况有无改善？这是市民最关心的问题，比较多的网友就认为，目前还感知不到明显效果。公交地铁一族就宣称，日渐见挤，自己实属被“误伤”了：“地铁已经没有高峰期之说了，哪哪都是人。”“不知道车主是喜还是愁，反正坐地铁的我们已经濒临崩溃。”网友 @ Zmm对比了平时，总结说:“现在早上不到7点，三号线就已经满人了！”
对此，有网友呼吁细化措施要更加便民：“首先，建议增加惠民性接驳停车场，做好保障措施。不要一实施‘开四停四’，接驳停车场就涨价了，对于外地牌车主来说，真是‘屋漏偏逢连夜雨’。其次，希望加强建设公共交通管网的力度，在中心城区之外，很多地方出行仍然是交通不便。”而“开四停四”的计算方法，也让一些数感不好的人群纠结犯难，大呼“头痛”。
另外，“开四停四”会不会与广州“开放包容”的城市形象有冲突？市民张先生表示：“广州实行‘开四停四’政策并不是排外，与广州开放包容的精神并不违背。‘开四停四’主要限的是那些没有摇号或拍卖车牌而随便上个外地牌的人，对于其他城市来穗办事、探亲等外地车主没有什么影响，四天时间基本上够了。”
5日， 广州市海珠区富基路附近一露天停车场已接近饱和，共停了 60 辆小汽车，其中有 10 辆是外地牌车。金羊网记者 周巍 摄
“开四停四”开罚后迎来首个工作日
广州“堵”情减缓：接驳地铁站客流多了早高峰拥堵指数降了
金羊网讯记者陈泽云、程行欢报道：本周起“开四停四”正式进入开罚阶段，广州的交通拥堵缓解了多少？广州交委统计的早高峰交通指数显示，6日，广州平均拥堵指数为3.11，明显低于去年同期；而晚高峰在19:00之后就逐步滑向轻度拥堵。与此同时，来自地铁方面的数据显示，本周起早高峰阶段，嘉禾望岗、西朗等多个临近外围的“接驳”站点的客流量有明显的增长，可见有更多的人转而选择乘坐公共交通出行。
早高峰拥堵指数低于去年同期
6日下午，早高峰交通指数出炉，显示广州平均拥堵指数为3.11，低于去年同期周一 （2017年8月7日）早高峰拥堵指数3.42。而到了昨日17:45，广州交委官方网站的24小时交通指数变化情况显示，晚高峰模式开启。其中，中心城区 （越秀、荔湾、天河、海珠、白云 ）拥堵指数为4.9，属于轻度拥堵，17:50进入中度拥堵，拥堵指数为6.6。其中，越秀区处于严重拥堵阶段，拥堵指数达到8.1，情况最好的为海珠区，拥堵指数为4.6。到了18:10，拥堵进入最高峰阶段，中心城区拥堵指数为7.1，越秀区拥堵最为严重，指数为8.7。
记者注意到，昨天17:30之前的交通指数低于上周同期指数，在17:30与上周同期指数相同，为4.7，等到了17:45分为6.60，略高于上周同期的6.30，随后又在18：15指数再次与上周同期指数重合，为7.2，接着开始走低，并低于上周同期指数，到19:00则从中度拥堵逐步滑向轻度拥堵。至于“开四停四”的长期实行效果，广州交委方面目前并未给出分析。
嘉禾望岗站昨早客流多了8800人
路面交通指数下降了，公共交通情况又是怎样？地铁方面的数据显示，昨日早高峰 （7:00-9:00 ）嘉禾望岗站客流为33000人次，坑口站为15204人次，沙贝站为12564人次，西朗站为17699人次，浔峰岗站为11314人次。而在上月“开四停四”实施的首个工作日同一时段，嘉禾望岗客流为24192人次，坑口为12456人次，沙贝为10771人次，西朗为12717人次，浔峰岗为10216人次。
对比可发现，工作日早高峰，上述几个主要的“接驳”地铁站点的客流量均有较为明显的增加。其中，嘉禾望岗站客流增加了8808人次；坑口增加了2748人次，沙贝增加了1793人次，西朗和浔峰岗分别增加了4882人次和1098人次。据记者多日实地走访发现，很多非粤A车牌及外地车牌车主会更属意选择“外围开车 市内地铁”的通勤方式，将车停放在地铁站附近然后换乘地铁。
大家关注的早高峰地铁会不会更堵的问题，记者走访发现，嘉禾望岗站一直都是客流大站，平常早高峰时段排队安检的时间也要十几分钟。而其余几个站虽然客流量有小幅增加，但直观感受并不明显。(记者付怡 通讯员 交宣)
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