政协委员 包永明
●主持人：李辰、付饶、彩虹、徐晓梅、刘乃心
●主持语：今年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，是全面交账、兑现责任的一年。行百里者半九十，能不能顺利通过脱贫攻坚的“最终大考”，直接关系到全面建成小康社会的质量和成色。
“两会”期间，本报记者就全面建成小康社会目标任务中，如何发展壮大集体经济、提高本地区农牧民收入、落实残疾人补贴等方面问题，请相关的代表、委员和专家学者为我们进行了一一解答。
●嘉宾：呼伦贝尔市委党校教授智华；呼伦贝尔市人大代表、阿荣旗新发朝鲜族乡新发村党支部书记金光锡；呼伦贝尔市人大代表、鄂温克族自治旗伊敏苏木苇子坑嘎查副嘎查达吉日木图；呼伦贝尔市政协常委、市民政局社会事务科科长高飞；呼伦贝尔市政协委员、国家统计局新巴尔虎左旗调查队队长包永明。
市委党校教授 智华
主持人：全面建成小康社会已进入决胜阶段，目前我市取得了怎样的成绩？
市委党校教授智华：全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。今年，呼伦贝尔市将与全国同步实现全面建成小康社会的战略目标，这是全市人民的殷切期盼。
在呼伦贝尔市委的正确领导下，我市在全面建成小康社会道路上，迈着坚实有力的步伐，不断奋斗拼搏，实现了全面建成小康社会一系列重要指标的完成和突破，如2019年，全体居民人均可支配收入30570元，实现了比2010年翻一番；恩格尔系数27.3%，体现了城镇居民生活水平的明显提高；全年优良天数比例为98.6%，广播覆盖率达到99.23 % ，常住人口城镇化率73.06%；城乡居民收入比低于3:1等这些重要指标的完成远高于全面建成小康社会的指标要求。
当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，也是最后冲刺阶段。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，铿锵振奋的话语时刻激励着我们，全面建成小康社会不仅仅是指标数字的完成，更是人民群众对经济增长、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境的认可度和满足感。特别是面对新冠肺炎疫情带来的冲击，我们更应咬紧牙关，凝心聚力，以更加顽强的意志，更加坚定的信心，全面建成小康社会。
人大代表 金光锡
主持人：全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。脱贫摘帽后，该如何巩固脱贫成效，确保贫困群众可持续增收、稳定脱贫？
人大代表金光锡：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。受到新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。这其中一个重要方面就是要将疫情对农业生产的影响降到最低。今年春耕时期，村里的种子、化肥、农药等农资采购和供应都受到了新冠肺炎疫情的影响，在旗里、乡里和村里的共同协调下，统一为农户在黑龙江省的种子公司和化肥厂采购了一批农资，为春耕生产做了强有力的保障。
阿荣旗新发朝鲜族乡是内蒙古自治区唯一的朝鲜族乡，其中新发、东光两个村是朝鲜族聚居区。新发村位于新发乡东南部，全村面积11平方公里，耕地1.12万亩，水田9009.3亩，旱田面积2190.7亩，林地359.4亩，全村主导产业以水稻、玉米为主，2019年末人均收入为2.8万元。
该村立足于本地资源优势，不断壮大集体经济。在新发村村部道东，投资97万元建立新发村水稻催芽基地，项目覆盖300户、825人，覆盖贫困户42户、102人。2018年11月，水稻催芽设备安装完成、验收完毕，2019年投入使用，覆盖贫困户12户，增加村集体收入3万元，为村民及贫困户增收及节省费用累计20万元。
脱贫摘帽并不意味着脱贫攻坚工作已经结束，相反“任务依然繁重”，要不断巩固提升脱贫成效，确保贫困群众可持续增收、稳定脱贫。下一步将继续发展壮大集体经济。新发村整家外出务工的比较多，导致园子荒废，杂草丛生，不仅影响村容村貌，同时也是一种浪费。为深入推进乡村振兴战略，创新打造“庭院经济”致富模式，拓宽农牧民增收渠道，提高种植水平，增加经济收入，村两委牵头集资20万元统一租赁耕种，依托房前屋后闲弃地，科学合理地开发庭院经济。
将荒废的闲置土地整合起来，由村民播种，村里回收。再将回收的蔬菜进行深加工后再出售，是增加农民收入、走上致富的好路子。现在已有20多户农户同意栽种蔬菜，面积达到493亩。
目前，新发村正在建设脱水蔬菜及大米锅巴项目，该项目现已审批完毕。其中包括新建生产车间500平方米，保鲜库200平方米，届时可将农户种植的蔬菜对口收购，进行朝鲜族泡菜和锅巴生产。该项目以农产品深加工产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加贫困农民收入为目标，解决村集体经济薄弱的现状，扶持发展特色产业，做大做强村集体经济，带动村民致富。
指出，今年脱贫攻坚已经到了最后冲刺阶段，向全国发出动员令。我作为村党支部书记更应紧跟党中央整个部署。尽管身上的担子很沉、任务很重，但方向明确，信心十足，相信一定能完成好这个艰巨的任务。
人大代表 吉日木图
主持人：集体经济的发展壮大，是实现全面建成小康社会的坚强支柱，牧民该如何主动抢抓机遇，拓宽致富路？
人大代表吉日木图：曾指出：“小康不小康，关键看老乡”。因此，全面建成小康社会，不仅要让广大牧民过上和城镇居民一样的幸福美好生活，更应该把牧民增收致富问题作为实现小康的关键。近年来，苇子坑嘎查为全面建成小康社会，按照上级要求，结合全面打赢脱贫攻坚战，对牧民安全住房、安全饮水等基础设施加大投入力度。同时，对嘎查8户贫困户采取“合作社＋贫困户”的模式，以分红的形式确保贫困户稳定增收，2018年贫困户都已正常脱贫。
为拓宽牧民的致富路，苇子坑嘎查主动抢抓机遇，积极创新创造，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持把发展产业作为带动牧民群众增收致富的基础性工作，发展壮大嘎查集体经济。据了解，苇子坑嘎查为发展壮大集体经济，2018年以来持续开发羊肉产业。目前，嘎查共有集体养殖羊800多只，接羔685只；集体养殖牛60余头，嘎查集体经济收入今年预计达到50万元。
苇子坑嘎查把发展壮大集体经济作为加强牧区基层组织建设、提高牧民生产生活水平的重要举措，通过资金和项目扶持，发展壮大了嘎查集体经济。下一步嘎查将会继续争取项目资金完善洗羊池、饲草储备库等基础设施建设，组建以嘎查集体经济为主的股份制合作社，使每一个牧民都受益，以乡村振兴为契机，加大环境治理，全面提高牧民群众的生活质量。
现在国家实施乡村振兴战略，我们牧民赶上了好时候。我们会努力发展集体经济，让每一位牧民通过集体经济增加收入，改善生活。牧民越来越有钱，就会对发展嘎查集体经济更有信心。牧民收入增加了，生活保障提高了，文化休闲多样了，生活环境更加宜居了……“一天一点新变化，每点变化都贴心”的小康社会建设模式正诉说着苇子坑嘎查牧民对幸福生活的定义。
2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年。嘎查村级集体经济的发展壮大，是实现全面建成小康社会的坚强支柱，是实现共同富裕的重要手段。全面小康是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康。全面建成小康社会，必须立足于实干。苇子坑嘎查通过不断改变传统畜牧养殖方式，调整产业架构发展集体经济，坚定地听从党和政府的指导与安排，牧民的小康生活定会在辽阔的草原上遍地开花。
政协常委 高飞
主持人：部分残疾人家庭面临着生活困难和长期照护的困难，我市将如何落实残疾人两项补贴发放工作，确保及时足额发放到位？
政协常委高飞：指出：“中国有几千万残疾人，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。”残疾人作为一个特殊困难群体，需要格外关心、关注。在就业难度大、家庭支出多的情况下，部分残疾人家庭面临着生活困难和长期照护的困难。
近年来，我市把不断提升残疾人生活质量作为一项重点民生工作，严格按照内蒙古自治区人民政府《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》、市政府《关于全面建立困难残疾人两项补贴意见》要求，市民政局主动作为，以对民政工作“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”重要指示精神为行动指南，积极协调财政、残联、扶贫部门，上下联动全面规范残疾人两项补贴发放工作。
通过定期核查、动态管理等措施，做到每个享受政策的残疾人建档立卡，有据可查。目前，我市享受困难残疾人生活补贴29035人，享受重度残疾人护理补贴22389人，严格执行两项补贴每人每年1200元的标准，积极协调财政部门申请追加预算资金，全力保障了残疾人两项补贴的及时足额发放。2019年共计发放两补资金6117.7万元，其中困难残疾人生活补贴3583.7万元，重度残疾人护理补贴2534万元，51424人享受到民生红利，为残疾人解决困难提供了可靠保障。
今年是我国全面建成小康社会的关键之年，依照的讲话精神，我们不仅要为广大人民群众谋福利，而且要切实保障每一位残疾人都能享受社会进步带来的美好生活。下一步我们将全面规范残疾人两项补贴发放工作，确保及时足额发放到位。组织本级及各旗市区民政局及时与残联信息系统、扶贫信息系统、低保信息系统数据进行比对，全面核查、定期重新识别两补人员，实现两补信息化管理，各类对象有机衔接。并根据民政部、财政部等五部委《关于加快发展精神障碍社区康复服务意见》精神，采取试点先行，有序推进精神障碍社区康复服务试点工作。同时，还将积极争取“福康工程”和“助康工程”项目，为贫困旗市区福利机构中供养的残障者及低保家庭、特困人员、贫困家庭中的残障者免费配置假肢和矫形器。
没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。他们既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。作为一名民政工作者，我将立足工作岗位，以信仰坚守初心，以行动诠释使命，为残疾人事业贡献一份力量。
主持人：人均可支配收入与人民生活水平息息相关，提高农牧民收入，需要重点把握哪几个方面？
政协委员包永明：在党的十九大报告上提出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入。衡量一个地区老百姓生活水平高低，人均可支配收入这项指标非常重要，它标志着一个居民、一个家庭的消费能力，它是可支配的，可以用于消费、投资、储蓄。这个指标增长得越快，就反映人民生活水平提高得越快。
国家统计局新巴尔虎左旗调查队成立于2011年，属于国家统计局派出机构，共设立8个编制，目前在职人员7人，其中党员5名。2016年成立了独立党支部，2017年被评为“先进基层党组织”。主要任务是收集整理上报居民收支调查、月度劳动力调查、畜禽监测调查、新设立小微企业跟踪调查、中间消耗等调查任务以及承办每年的组工满意度调查、居民满意度调查等任务。其中居民收支调查是我们调查队重点工作，居民收支调查采用抽样调查，通过收集整理记账户每天记录的收支数据，核算当地全年“两个收入”。目前，新巴尔虎左旗共有12个调查点，6个国家点，6个地方点，共120户调查户，最远的调查点距离阿木古郎镇130公里；月度劳动力调查共涉及5个点，通过每个月对80个调查户跟踪调查，汇总整理全旗就业情况；畜禽监测共计5个点133户，收集整理每个季度的牲畜头数变动情况。调查工作涉及全旗7个苏木镇，每个季度定期下乡走访居牧民家进行业务指导和统计法律法规宣传活动。
新左旗城镇常住居民人均可支配收入由2013年的17980元增长到2018年的26386元，5年增长了46.8%。增长的主要原因是工资性收入增长和养老金普调、个税改革等惠民政策推动了城镇居民增收；农村常住居民人均可支配收入由2013年的14310元增长到2018年的21555元，5年增长了50.6%。增长的主要原因是近几年惠农补贴增加、畜产品价格上涨带动了牧民增收。
如何提高本地区居牧民收入，我个人认为重点把握以下几个方面：要继续加大对畜牧业生产的防灾、救灾能力，保障畜牧业生产经营稳定发展；继续加大第三产业扶持力度，扩大就业机会，促进充分就业；加强在岗培训和继续教育培训，进一步提高劳动力整体素质，增加劳动报酬。
2020年是我国全面建成小康社会的关键之年，作为一名统计工作者，我始终坚定着“为国统计、为民调查”的初心，将“以人为本、执政为民”的理念贯穿统计调查事业中，坚持依法统计、依法治统，进一步加强居民收支调查工作，提高记账质量，确保统计数据真实准确，为实现伟大中国梦不懈努力。
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